浅论审计机关购买社会审计服务参与政府投资审计

随着各地市政府投资基建项目的快速发展,审计监督的职能不断拓展,而长期以来审计力量和技术资源不足一直是制约政府投资审计工作有效开展的瓶颈问题。特别是政府投资审计专业人才缺乏现象比较普遍,不能满足实现审计监督全覆盖要求。审计机关购买社会审计服务参与政府投资审计是解决这一问题的有效途径,两者在技术手段、职责目标等方面具有较高的一致性,且在技术力量、职权等方面还能互补。近年来,各级审计机关立足实际积极开展购买社会审计服务的探索,取得了良好效果,在购买机制、质量控制、风险防范等方面积累了不少好的做法和经验,但也面临一些困难和问题。本文结合审计机关购买社会审计服务实践中发现的问题,提出一些建议与意见,以期对审计实践和理论有所贡献。     

依法落实审计意见维护审计的权威性和严肃性

审计意见书是审计机关审定审计报告后，对审计事项进行评价，并针对审计中发现的问题提出纠正意见、建议的正式文书。《中华人民共和国审计法实施条例》第四十一条规定：审计机关“对有违反国家规定的财政收支．财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。 一、审计意见书与审计决定同样是县有法律效力的审计文书 审计意见书与审计决定都是国家审计机关依法对企业。行政事业单位、社会团体及相关事项进行审计后作出的审计结论，是审计机关对外的法律文书，两者均具有同等的法律效力。…     

审计机关委托社会审计组织工作协调问题之我见

《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》第6条、第8条规定,对企业领导人员任期经济责任审计,审计机关可以直接进行审计,也可以委托社会审计组织实施审计。在这种审计机关委托社会审计组织承办企业领导人员任期经济责任审计项目的委托关系条件下,审计机关与社会审计组织之间风险、责任如何划分?工作如何衔接?是一个不容忽视的问题。 一、审计机关委托社会审计组织承办国有企业领导人员经     

审计机关须努力提高审计服务水平

近年来，各级党委、政府高度重视审计工作，社会各界高度关注和支持审计工作，审计的社会地位得到空前提高，良好的审计外部环境正逐步形成。然而，我们也应当清醒地看到，审计机关特别是一些基层审计机关审计队伍素质、审计管理水平、审计项目质量、先进审计手段的运用等方面与上级审计机关的要求还存在很大的差距。为此，笔者认为，在新形势下，     

审计机关监督检查社会审计组织审计业务质量工作中的几个问题

加强对社会审计组织审计业务质量的监督检查 ,是贯彻落实朱总理指示精神 ,全面履行审计机关法定职责的一项重要举措 ,也是摆在审计机关面前的一项崭新的具有开拓性的工作。笔者结合学习相关法律法规 ,针对当前这项工作开展中存在的几个问题 ,谈一点个人的认识和体会。一、切实提高对审计机关监督检查社会审计组织审计业务质量法定职责定位和重要性的认识。由于“两会”（注册会计师协会和注册审计师协会）合并后挂靠财政部门 ,社会审计组织也陆续脱钩改制 ,加上对相关法律法规理解不到位 ,有的审计机关和审计人员对审计机关是否还具有对社会…     

审计机关权限

审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。审计机关进行审计时。被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃与财政收支或者财务收支有关的资料。不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。     

审计结果公告中的审计风险防范

审计公告是指审计机关向社会公众、新闻媒体和有关部门或单位，公布其履行审计监督职责情况及其结果的活动。审计公告不仅指审计项目结束后的审计结果公告，还包括审前公告，这是审计公告的两个主要内容。本文的审计公告主要指审计结果公告，即审计机关向社会公众公开审计管辖范围内重要审计事项的审计结果（审计结论类文书的内容）。审计结果公告具有以下特点：一是发布审计公告的主体只能是国家审计机关，而非社会审计组织或内部审计机构。     

影响公正审计执法的因素及对策

社会主义市场经济是法制经济 ,离开法制 ,优良的社会经济秩序就得不到保障 ,就会给不法分子以可乘之机 ,因此监督不可缺少。在庞大的监督体系中 ,审计机关作为专司经济监督的重要职能部门之一 ,其职能作用发挥的如何 ,直接影响到改革开放的顺利进行 ,影响到经济的发展 ,甚至是社会稳定。但目前有一些因素在影响着审计的公正执法 ,如 :审计机关内部环境、审计人员、被审计单位、审计工作的外部环境、现行审计体制存在的弊端等。审计机关内部和审计人员与审计公正执法息息相关。审计机关是执法机关 ,审计人员是具体审计任务的承担者。审计机关…     

聘用社会审计组织参与政府投资审计须防范三种风险

因审计任务繁重、审计力量不足和工程审计专业技术人才匮乏等因素影响,各地审计机关不同程度出现依照相关规定聘用社会审计组织参与投资审计现象。社会中介参与投资审计在减轻国家审计机关压力、提高工作效率同时,也潜在三种风险,须严加防范。风险一:质量风险。当前社会中介审计机构比比皆是,竞争日趋激烈,中介机构及从业人员执业水平参差不齐。受高一、聘用社会审计组织参与政府投资项目审计存在的风险     

论审计机关审计风险防范

随着市场经济的发展，社会经济活动范围不断扩大，经济行为纵横交错，如何保证审计工作质量、防范审计风险也越来越为国家审计机关所重视。它与社会审计相比，既有相同之处，又有自己的特点，本文通过对二者的比较，分析审计机关审计风险的存在状况、存在原因，进而提出防范措施。     

从广州市审计实践看当前审计机关工作的定位

1982年,我国在宪法的第九十一条和第一百零九条明确规定县级以上的各级政府设立审计机关,实行审计监督制度。1983年9月国家审计署成立,随后各级地方审计机关也相继建立。二十年来我国各级审计机关认真履行职责,坚持依法审计,为政府的决策、为社会经济的发展作出了应有的贡献,成绩有目共睹。     

审计公告制度势在必行

审计公告制度是审计机关将审计结果通过大众媒体向社会公开,利用社会舆论监督这一工具促使审计查出的问题得到纠正和落实的一项制度.<中华人民共和国审计法>第四章第三十六条规定"审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果".黄智权省长在全省审计工作会议上也指出,我省各级审计机关应逐步建立审计公告制度,扩大审计结果的影响,发挥审计的威慑作用,促进问题的有效整改.     

社会审计组织审计质量有关问题探讨

对社会审计组织审计业务质量进行检查是法律赋予审计机关的一项职责。近年来,从红光实业到郑百文,从银广厦到麦科特,上市公司披露虚假会计信息,会计师事务所协同造假的现象时有发生,注册会计师行业遭受了前所未有的诚信危机。在这种形势下,审计机关开展对社会审计组织审计业务质量的检查工作,既是整顿     

审计机关审计资源整合研究

一、审计机关人力资源整合方案研究(一)审计机关人力资源内部整合方案。审计人力资源的整合要按照重要性、高效性和系统性的原则来进行。1、要科学制定审计计划,合理安排人力资源。李金华审计长一再强调"只有抓住重点,抓准重点,才能抓出成效"。各级审计机关在每年年初制定审计计划     

谈谈审计机关对社会审计业务监督的必要

在近年来的经济实务研讨中．有一种观点认为．国家审计机关对社会审计业务的监督．属对其社会审计业务的多头监管．不利于会计师事务所的发展．笔者认为．这种观点具有片面性，因为．审计机关对社会审计业务进行监督十分必要。     

“项目审计课题化”助推审计职能建设

审计项目是审计部门履行监督服务职能的重要载体,项目质量的优劣直接折射出监督服务水平的高低。近年来,江苏省建湖县审计局在积极实践审计职能项目化理念的基础上,结合县级审计机关实际,尝试推行项目审计课题化,实现了项目、课题两者的有机融合,推动了审计工作又好又快发展。随着县域经济转型速度加快,     

审计机关领导干部如何运用审计信息

审计机关的领导干部要抓好本单位、本地区的工作 ,离不开上级领导的正确决策。因此 ,运用信息为上级领导、下级机关、自身工作决策以及社会服务 ,不仅是审计信息工作职能机构的重要职责 ,也是审计机关领导干部的重要职责。一、如何为上级领导决策服务为上级领导决策服务 ,主要是党政领导 ,也包括上级审计机关。（一）要有服务的意识。党政领导的每项决策都是围绕搞好经济建设而确定的。审计监督的目的则是促进搞好经济建设。二者目的是一致的。审计部门的领导必须具备较强的服务意识 ,才能主动运用审计、审计调查和综合分析等手段 ,及时发现…     

论新国有资产管理体制下国企审计职责的重组

政府审计机关对国有企业进行审计监督和国资委牵头委托社会审计组织对国企进行财务报表审计都是合理的，但两者对国企监督的目的是不相同的，因此，两者对国企的监督应当进行分工负责。     

政府审计和社会审计资源整合的研究

我国审计实践中,政府审计和社会审计之间的协调一直存在着问题,整合两者的资源具有必要性和可行性。通过政府审计和社会审计资源的整合,可以实现审计资料共享、审计人才共享、审计技术和方法共享,达到审计范围协调、审计优势领域协调、审计目标的协调。     

基层审计机关如何防范审计风险

继安然事件之后，美国世界通信公司（以下简称世通公司）又爆发了申请破产的丑闻。安然、世通与安达信公司暴露出来的这种上市公司与审计公司的利害关系，使审计行业和上市企业一样，遇到前所未有的信任危机。在我国虽然未发生这种骇人听闻的审计丑闻，但是随着审计范围内容的扩大，审计对象复杂程度的增加，社会期望值的提高，如何在审计系统尤其是市县基层审计机关有效地防范和规避审计风险，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。一、目前我国市县基层审计机关审计风险的主客观原因（一）审计风险形成的客观原因1、政治环境因素。我…