对公交企业财政补贴政策的思考

公共交通是准公共产品,各地政府都出台了公交企业的补贴政策。文章结合工作实践,探索公交企业财政补贴的形式和监督管理措施。     

城市公交企业实行“单车核算”之我见

随着市场经济的不断发展，国家、集体、个人多元化投资创办公交企业，使城市客运市场竞争日趋激烈。而国有城市公共交通企业（以下简称公交企业）所具有的社会公益性必须居第一位，企业的经济性居第二位。公交企业的规模扩大，车辆增加，燃料价格上涨，运营成本陡然上升，企业面临严峻考验。政府从公益性考虑，每年拨付一部分财政补贴，用于弥补公交企业的亏损。然而，公交企业在首先保障社会效益的前提下，仍然需要减少亏损，提高经济效益。     

政府信息公开、财政补贴配置及应用绩效

政府信息公开是提高政府透明度及行政效率的重要制度安排,深刻影响政府资源配置效率与应用绩效.以我国2011-2015年 A股民营上市公司为样本,研究企业注册地政府信息公开质量对企业财政补贴可获性及补贴绩效的影响,结果显示:政府信息公开程度越高的地区,民营企业通过政治关系获取财政补贴现象得以有效抑制,财政补贴配置效率和财政补贴的使用绩效更高.     

浅谈信息时代公交企业的内部控制

在信息化高度发达的今天,信息技术对企业的影响是无所不在的,为了适应多变的环境,越来越多的公交公司认识到了信息化的重要性。近年来国家大力实施公交优先战略,公交公司(城市公共交通运输企业简称公交公司)进一步明确了公益性定位,公交票价始终保持在较低水平。与此同时,政府一直实行公交财政补贴的机制,但是由于经营成本不断增加,企业的营运收入与成本支出差距逐渐加大,致使企业亏损日益严重。在上述背景下,公交公司如何建立完整、科学的、符合公交行业特点的内部控制体系,确保经营方针的贯彻执行,保障企业经营管理的安全性和财务信息的可靠性,有效提高经营效率和盈利水平是当前公交企业面临的重要问题。     

经济学视角透视北京公交价格体系可持续性

实行公交改革之后,政府每年投入大量的财政补贴,但这种补贴能否持续下去呢？本文着重从征收燃油税所带来的福利影响入手,同时考虑养路费和税收影响,试图寻找维持公交可持续发展的最佳办法。     

城市公共交通财政补贴的计量方法研究

研究城市公共交通财政补贴的必要性及计量方法具有积极的现实意义。在确定城市公交运营收入、场站建设、车辆改造和其他相关财政补贴计量模型的基础上,以哈尔滨市为例对城市公交财政补贴进行科学测算,得出了城市公交财政补贴缺口较大的结论,并利用灰色系统模型预测哈尔滨市未来5年的城市公交发展财政补贴趋势,提出了城市公交专项补贴基金、建设资金及其燃油补贴、公交企业运营自筹资金和社会其他方面筹措资金等来源渠道,以及实行信息披露制度、严格财政补贴审计和建立资金评估机制等监管措施。     

经济学视角透视北京公交价格体系可持续性

实行公交改革之后,政府每年投入大量的财政补贴,但这种补贴能否持续下去呢?本文着重从征收燃油税所带来的福利影响入手,同时考虑养路费和税收影响,试图寻找维持公交可持续发展的最佳办法.     

城市公交困境下“业财绩融合的公共绩效平衡”发展路径研究

本文聚焦城市公共交通优先发展战略下的公交都市建设,对我国城市公共交通发展的历史进行了简要回顾,分析了我国城市发展由增量阶段向存量阶段转变过程中,部分城市呈现出公共交通的运营规模保持增长但客运量却开始下降的阶段性特征,这一特征对公交企业和政府财政带来了不可持续的风险。2020年初以来,在新冠疫情的冲击下,部分城市公交客流发生了不可逆下降,进一步加剧了公交行业困境,甚至直接打破了原有的运营效率维持下的财政补贴平衡。基于这一时代背景,结合交通强国发展纲要以及公交都市建设要求,对城市公共交通纾困路径进行了理论和实践的探索,通过部分优化路径及方向实例予以说明,并提出业财绩融合的公共绩效平衡可持续发展建议。     

政府财政补贴、小微企业创新与融资约束水平——基于A股上市公司的实证分析

利用2013-2017年沪深A股上市公司的数据,探究政府财政补贴、融资约束与小微企业创新的关系,研究发现,政府补贴对企业研发与创新活动具有促进作用,融资约束对企业研发与创新活动具有阻碍作用。进一步研究发现,与国有企业相比,小微企业面临融资约束时政府财政补贴的作用和效果会减弱,即融资约束对政府补贴作用和效果的发挥形成一定抑制和阻碍。在控制了内生性问题和进行稳健性检验后上述结论依然成立。因此,要进一步完善政府和市场对小微企业创新的投融资机制,拓宽多元化筹融资渠道、改善市场营商环境、充分发挥政府财政补贴的激励引导作用,以降低小微企业创新活动的成本。     

北京市财政补贴面临的四大矛盾及对策

一、北京市财政补贴概况 财政补贴,是通过财政资金的无偿补助而进行的一种再分配,用于调整现有产品和生产要素相对价格,从而改变资源配置结构、供给结构和需求结构。财政补贴的主体是国家(政府),补贴的对象是企业和居民。 我国国内商品实行财政补贴开始于1953年,当时只有絮棉一项,补贴金额为5000万元。而后逐渐发展,但速度并不是很快,1978年财政补贴为135.99亿元,占当年财政收入的     

地方政府为本地企业提供财政补贴的理性思考

一、地方政府对本地竞争性企业财政补贴的行为动机和经济影响 （一）地方政府为本地竞争性企业提供财政补贴的动机。 我国地方政府对竞争性企业实施补贴可以认为是一种理性行为，地方政府各自有各自的目标，其决策行为并不是盲目的．只是目标取向是否与公共目标一致的问题。其动机主要包含以下方面：（1）地区实施产业发展政策的需要。地方政府是地区经济的管理者和受益者，也具有自己的地区产业发展政策。     

浅析城市公共交通成本规制及其在财政补贴政策制定中的应用

公共交通是重要的民生工程,但随着内外部环境的变化及挑战的增加,公交运营亏损规模增长迅速,成为财政管理的重要议题。本文基于对公交补贴发展进程、公交运营成本的研究,结合多年城市公共交通成本规制理论研究及实践结果,分析公交成本规制的路径、重点以及在财政补贴制定中的重点及应用方向,为地方构建公共交通运营补助政策长效机制、推进公交行业可持续发展提供思路。     

推进养老机构市场化的财政补贴机制研究

在当前倡导和推进养老机构市场化的过程中,各级政府的财政补贴是解决养老机构资金来源不足的重要支撑,也是引导提升各类养老机构自身发展能力的重要手段。本文在分析目前政府对养老机构财政补贴支出及现状的基础上,考虑到政府财政能力,结合政府对养老机构的补贴手段与方法,并构建具体的财政补贴模型,对养老机构的财政补贴机制及运行原理进行了研究,为推进养老机构市场化的财政补贴决策提供思路。     

科技引领 务实推进——加快城市公交信息步伐

长春市公交集团是2001年通过资产重组建立起来的国有大型城市客运企业。拥有14个分公司、7个子公司。职工11600人。总资产5．35亿元，年客运量3．2亿人次。长期以来，长春公交作为公益型企业。由于受到旧的体制和运行机制的制约。管理水平较低。企业长期处于亏损状态。依靠财政补贴维持运转。2001年重组后的长春市公交集团，坚持深化企业改革。特别是以票制改革为切入点。     

公共交通股份有限公司张保国：物联网技术促进公交业发展

国务院在2006年时，发了一个文件叫《公交优先发展实施意见》，文件发布后对全国的公交行业起到非常大的影响，尤其是2008年在奥运会前夕，北京公交把票价打四折，这个做法对全国公交行业产生了非常大的冲击和振动。也就是说，国家把“公交优先”定义为民生工程，公交的发展模式由过去的自负盈亏，转移到了由政府补贴和企业造血的模式。在这种情况下，怎样提供更多的优质公交产品，是我们公交人一直思考的问题。     

财政补贴还是技术参与:新兴产业技术路线选择中的政府作用

技术路线选择是新兴产业发展的核心问题之一,但技术路线选择中的巨大风险要求政府对企业研发进行财政支持,本文建立了"政府—企业"两阶段不对称信息博弈模型,比较了财政补贴和技术参与两种决策为企业提供的"说真话"激励。结论表明,当新兴技术仍处在萌芽期,且财政补贴和技术参与所提供的激励相容约束均成立时,技术参与机制能为企业提供更大的"如实通报"激励,从而提高财政资金的使用效率。     

新能源汽车产业政府补贴与企业创新——基于高管技术背景的调节作用

新能源汽车产业技术创新是建设汽车强国的关键驱动力量,而政府补贴是扶持新能源汽车产业发展的重要举措。本文以2015－2020年A股新能源汽车产业上市公司为研究对象,首先探讨新能源汽车产业政府补贴与企业创新投入之间的关系,然后将高管技术背景视为一种重要的调节因素,分析高管技术背景在政府补贴与企业创新投入之间发挥的作用。研究结果表明,新能源汽车产业政府补贴能够激励企业增加创新投入;高管技术背景能够强化政府补贴对企业创新投入的影响。最后提出政府应加强财政补贴力度、完善补贴评价机制和企业聘任技术高管等建议。     

对公交场站综合开发建设财务管理和会计核算

正20世纪90年代以后,随着经济体制改革的不断深化,我国基础设施建设的投融资体制改革逐步展开。2012年月17日,武汉市下发了《市人民政府办公厅关于加快城市公共交通场站建设的通知》,明确了由武汉市公交场站综合开发投资公司作为场站建设筹融资平台。政府财政部门、公交企业将现金、存量资产和增量投资注入到公交场站投融资企业,委托其对场站资源进行综合开发利用以实现价值增值,旨在解决公交发展中资金短缺的瓶颈问题。本文将从四个方面浅谈对公交场站综合开发建设财务管理、会计核算工作的思考:     

财政补贴、企业家信心与实体企业过度金融化北大核心

本文采用2007年-2020年深沪A股实体上市公司的面板数据,从心理学视角探讨了财政补贴对实体企业过度金融化的影响。研究发现,财政补贴显著提振了企业家信心、抑制了实体企业过度金融化,企业家信心在财政补贴与过度金融化之间具有显著的部分中介作用。深入三者内在的作用机理发现,财政补贴通过提高主业业绩、提升企业风险承担水平和缓解融资约束来激励企业家信心,企业家信心的提升会促使企业增加实体资产投资和创新投入,对金融资产投资产生“挤出”效应,进而有效抑制了过度金融化。考虑产权性质、创新依赖性以及财政补贴类型的异质性,发现企业家信心在财政补贴与实体企业过度金融化的中介作用仅在非国有企业、非高技术企业中具有显著性,仅有创新类财政补贴通过激励企业家信心显著抑制了过度金融化。本文对优化宏观经济政策、治理实体经济“脱实向虚”具有一定的启示作用。     

基于DEA模型的我国农业保险财政补贴绩效评价分析

正文通过对河南省、山西省和黑龙江省等11个省2011~2013年农业保险财政补贴相关数据的统计,运用DEA模型对农业保险财政补贴的绩效进行分析和评价,发现自试点以来我国农业保险财政补贴效率仍然低下,部分省市表现出技术无效和规模无效,继而提出加大农业保险财政补贴投入力度、强化监管、扩大财政补贴规模等建议,为政府能够顺利实施惠农政策提供了依据,同时弥补了我国目前关于农业保险财政补贴绩效评价研究的不足。