浅谈政府绩效评估问题研究

所谓政府绩效评估,就是政府自身或者其他社会组织通过多种方式和方法对政府的管理和决策所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长期的影响进行测量、比较、分析和评价。政府绩效评估作为新公共管理的重要内容,承载着加强政府责任、提高政府效率的重任,政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用,受到各方的重视。伴随着20世纪中后期西方的"新公共管理"运动,政府绩效评估思想随之产生,近年来,政府绩效评估在世界范围内大规模兴起,经过理论和实践的相互发展,其逐步成为西方各国推进行政管理体制改革、提升政府决策能力、提高行政效率与服务质量的有效工具。政府绩效评估从20世纪70年代成为西方国家公共管理的焦点,西方国家非常重视通过对政府工作成果的评价来提高政府的治理水平。西方一些国家在政府绩效评估方面有丰富的经验值得我们借鉴。本文首先给出了政府绩效评估的理论依据,找出了目前我国政府绩效评估体系存在的问题并提出相关对策。     

探寻先行者的脚步——纵览国外政府绩效评估制度的演变和发展

政府绩效评估是当今世界公共管理领域的一个重要课题。20世纪,政府绩效管理和绩效评估作为政府机构和公共管理改革的重要措施在美、英等西方国家得到积极推广。上世纪90年代,日、韩等亚洲国家也先后引入政府绩效评价的手段来进行政府改革。相比之下．我国的政府绩效评估还处于探索阶段。由此,笔者认为先行者的有益经验应成为我国开展政府绩效评估的借鉴。     

当前政府实施绩效评估的障碍分析

绩效评估作为倍受西方国家青睐的现代政府管理社会的重要工具,在提高政府绩效,提升政府强回应力方面发挥了显著的作用。近十几年来我国政府广泛借鉴西方国家政府绩效评估方面的经验。但由于中西方的价值观、方法论及制度等方面的差异,致使绩效评估在实际操作过程中存在着许多障碍。笔者从差异入手,对障碍因素进行深入分析,致力于找出问题存在的主要矛盾,并提出相应的对策。     

当前政府实施绩效评估的障碍分析

绩效评估作为倍受西方国家青睐的现代政府管理社会的重要工具,在提高政府绩效,提升政府强回应力方面发挥了显著的作用。近十几年来我国政府广泛借鉴西方国家政府绩效评估方面的经验。但由于中西方的价值观、方法论及制度等方面的差异,致使绩效评估在实际操作过程中存在着许多障碍。笔者从差异入手,对障碍因素进行深入分析,致力于找出问题存在的主要矛盾,并提出相应的对策。     

政府绩效评估研究评价及启示

正绩效评估在政府管理中的真正运用始于二十世纪50年代美国的绩效预算制度。70年代以来西方国家普遍开展政府改革,即"新公共管理运动",使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用。绩效评估反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基     

当前政府实施绩效评估的障碍分析

绩效评估作为倍受西方国家青睐的现代政府管理社会的重要工具,在提高政府绩效,提升政府强回应力方面发挥了显著的作用.近十几年来我国政府广泛借鉴西方国家政府绩效评估方面的经验.但由于中西方的价值观、方法论及制度等方面的差异,致使绩效评估在实际操作过程中存在着许多障碍.笔者从差异入手,对障碍因素进行深入分析,致力于找出问题存在的主要矛盾,并提出相应的对策.     

公共部门绩效管理的理论与实践

绩效管理是一种当代管理的新潮。而公共部门绩效管理既是公共管理学的一个新分支,又是当代的公共部门管理的一种新实践。在西方,随着“新公共管理”改革的兴起,绩效评估以及绩效管理在公共部门尤其是政府管理中得到广泛的运用。在我国,随着政府机关效能建设的展开,作为改进公共部门尤其是政府管理的一种有效工具,绩效评估及绩效管理越来越受到了人们的重视,并逐步在我国政府管理中得到应用和推广。加强和完善公共部门绩效评估,无疑是提高公共部门管理绩效的一个有效的途径。在工商管理领域中,“绩效”是指“从过程、产品和服务中得到的输出…     

西方政府绩效评估体系对我国的启示

现代政府以向公众和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估在西方国家公共管理中日益受到广泛关注和研究,它对我国服务型政府的构建提供了积极的示范作用。     

我国地方政府绩效评估研究进展

政府绩效评估作为实施政府变革、改进政府管理的一种有效工具,目前在西方发达国家被普遍应用.自上世纪八十年代将地方政府绩效评估引入我国政府管理后,国内许多学者对其展开广泛研究,在评估方法、指标体系的选取等方面取得很大进展.本文综述了近年来我国地方政府绩效评估的相关研究情况,并分析了存在的一些问题,在全面梳理我国地方政府绩效评估研究进展的基础上,对其改进措施进行了简要探讨.     

政府绩效管理程序与过程研究

绩效管理作为一种在企业中成功运用的管理方法,在西方许多国家的政府管理改革中已经获得了成功。本文分析了在我国建设和谐社会主义的宏观目标下,将绩效管理在我国的政府管理改革中的一些基本程序和方法。     

政府绩效评估实践渐隆

随着改革开放的深入和行政体制改革的深化,西方发达国家先进的政府管理理念逐渐在我国行政改革中渗透并产生较大的影响,各级地方政府在进行绩效评估理论研究的同时,相继开展绩效评估实践探索,走出了一条具有中国地方特色的政府绩效评估之路。     

新公共管理视角下政府绩效评估研究

政府绩效评估是一种以结果为本的控制,注重服务,顾客至上。这种源于西方新公共管理下的政府绩效评估经验值得我国借鉴,可为正处于市场经济上升期的中国政府创新提供一点新思路。     

平衡计分卡在地方政绩管理中的应用探析

随着西方的发达国家新型的公共管理运动以及政府的再造运动的兴起,绩效管理和绩效评估已经作为政府绩效的管理和评估办法,逐渐在公共管理的实践中得到了广泛的应用。作为绩效评价和管理的工具,平衡计分卡在政府绩效管理中发挥了很大的作用。本文将针对地方政绩管理中平衡计分卡的应用做简要的分析和探究。     

我国政府行政成本管理探析

成本管理的价值在国外的政府会计体系中已经显现出来,并且取得了良好的效果。与西方国家相比,我国传统政府绩效评估运作缺乏对行政成本的管理,绩效评估不仅不能控制政府行政成本,反而造成了政府成本的大幅提高。本文拟通过对企业成本管理与当前政府成本管理相关理论的研究与比较,将新管理运动中所提倡的"企业型政府"概念运用到政府成本体系的构建中,从理论上提出适用于当前政府成本控制的可行方法,进一步完善我国政府财务管理体系。     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

我国公共部门绩效评估的发展现状及对策研究

公共部门绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式,是进行管理的一种有效手段,也是提高政府绩效的有效工具．随着我国政治经济和社会的发展,对政府绩效进行衡量和评估逐步成为公众和政府的共识。但目前我国绩效评估在具体实施过程中：还存在不少问题。因此,为了完善公共部门绩效评估体系,保证评估结果的合理有效,应广泛宣传绩效评估理念,积极构建绩效评估配套制度,大力发展绩效评估学科教育,扩大绩效评估参与维度。     

基于战略管理框架下的政府绩效管理应用性分析

政府绩效管理作为一种有效的管理工具,是将过程管理和结果管理相结合的一种科学评估方式。通过绩效计划、绩效实施与管理、绩效评估、绩效反馈与改进等一系列应用环节,对于进一步提高政府行政效率、增强行政效果、规范政府行为以及加速服务型政府建设进程等方面发挥重要作用。随着政府机构改革的不断推进,政府信息公开制度的不断完善,管理和信息技术的进步为政府绩效管理的实施提供了基础和条件;以绩效评价制度法制化、绩效评价目标持久化、绩效测评方式科学化等为特点的战略管理对于政府绩效管理科学的推行具有重要指导与实践创新意义。经过全面的改进和管理工具的不断升级,政府绩效管理的应用能够进一步提升行政能力、提高执政水平,加速政府机构改革步伐。     

电子政务绩效评估:一个信息化、过程化的内部评估系统

我国电子政务绩效评估处于起步阶段,构建科学的电子政务绩效评估体系尚在理论与实践的探索时期。现有的电子政务绩效评估,基本集中于外部评估,对于政府电子政务绩效管理的内部评估几乎不存在。因此,需要建立一种信息化、过程化的内部管理考察系统,通过电子政务运行过程中的信息流程,将政府工作过程流程化,通过工作过程中的目标管理与考察,来评估其实际运行绩效,为更准确、科学的评价政府绩效提供有益的参考依据。     

论我国公共部门绩效指标体系的构建

公共部门绩效管理作为一种先进的管理机制,能极大地促进政府行政效率的提高。绩效管理的核心环节是绩效评估,而绩效评估又以绩效指标为依据。我国政府引进绩效管理的时间比较短,对于绩效管理中绩效指标体系的构建还处于不断探索的阶段。本文主要针对公共部门绩效指标体系的构建进行系统地分析和研究,并提出了相应的对策。     

我国地方政府绩效管理的问题分析

在西方国家20世纪70年代末80年代初以“绩效”为主题的行政改革运动的影响下，近二十年来我困地方政府也开展了形式多样的政府绩效管理实践。各级地方政府的绩效管理实践在提供公共产品和公共服务的过程中澎现了新生力垣的活力，改善了政府的工作绩效。