事儿·字儿·样儿——谈谈请示、报告的写作

请示和报告是党政机关常用的公文文种,应用非常广泛。熟悉这两个文种的特点和写法,对于做好＂三服务＂工作很有必要。一、把＂事儿＂搞透＂事儿＂,也就是事情,关键要研究透、协调好。这是请示、报告写作最难的方面,需要较长时间实践经验的积累,很多时候还需要下相当大的功夫。社会上很多公文写作教材往往忽略这个方面,让很多初学者误以为懂点中文知识、学点写作技巧就可以把公文写好,这是一个很大的误区。     

表彰性公文文种选用例析

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定的13种法定行政公文中,可用于＂表彰先进＂的文种有＂命令＂、＂决定＂、＂通报＂3种。在撰写表彰性公文时,这3种文种可以任意选用吗？当然不是。这3种文种的使用有着明显的区别,选择时应把握这样一个原则：最高级别的表彰用嘉奖令,重要表彰用决定,     

格式与文种的匹配

绝大多数行政公文是由文种文本和行文格式构成的,是两者的规定性和相适性的统一。本文试从行政公文制发角度考察两者的现实情况。公文文种与行文格式(一)行文格式之于公文文种的意义。公文写作实际上是公文的文本写作。公文文本写作离不开具体的文种,所以,公文文本也可称作“文     

公文审核之我见

公文审核是确保公文质量的重要环节，它要求审核人员以高度负责的态度，对文稿从文种、内容、格式到会签手续等方面严格把关，杜绝不准确、不规范文件的印发。我在工作中有几点体会，与大家分享交流。     

简析函与相关文种的错用

在狭义法定公文中，有些文种看似截然不同，但在某个方面（如功用上）却具有一定的相关性或相似性，因此在使用时很容易出现错误。其中，函与相关文种的错用表现得尤为突出。为澄清是非，促进公文规范化，笔者特撰此文进行专题研讨。     

“公告“、“布告“、“通告“的特征、例析与写作要领

"公告"是国家人大、行政机关在各自的公文处理法规中确定的主要文种之一;"布告"是中国人民解放军机关使用的主要公文文种;"通告"是国家行政机关和解放军机关使用的公文主要文种之一.     

公文标题文种含混并用类型及其矫正

公文标题文种含混并用之误有多种类型。研究其基本类型及其矫正方法,对于实现公文标题的规范化大有裨益。本文概括了文种含混并用的14种形式,分别举例说明。例中有其他毛病的,顺便指出。1＂请示报告＂式＂请示报告＂式,即标题用了请示和报告两个文种,这是文种含混并用类型中最典型的也是比较普遍的错讹形式。解决的办法是,根据行文主旨和公文内容,或者用请示,或者用报告。     

言约而意丰——公文语言追求的境界

纵观古今,公文写作的目的无不以传递公务活动信息、解决公务活动中的实际问题为要旨。加之公文一贯是发文机关行使职权、实施管理的重要工具,因此公文写作务必简洁得法,才能做到事半功倍。     

行政公文“意见”的行移情况探微

2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号,以下简称《办法》)将“意见”列为国家行政机关正式公文文种,迄今人们对“意见”已经形成如下基本共识:适用范围广泛,使用频率较高,行文方向多样,发文形式灵活。但是“意见”与“请示”、“批复”、“通知”、“函”等文种在适用范围、行文目的、发文形式、运行程序、答复形式等方面存在着界限不清的现象。本文试就“意见”的行移情况作些探讨,以期对“意见”的正确使用有所助益。     

中国公文写作研究会第十八期公文写作与处理知识讲习班公开邀请函

为进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平,促进党政机关和企事业单位公文处理工作的规范化,中国公文写作研究会定于2012年8月18日至22日在吉林省长春市举办"第十八期公文写作与处理知识讲习班"。讲习班将着重就公文文种、格式、行文规则、写作技法以及公文处理中的热点、难点问题等诸多方面内容进行集中研讨和交流,由中国公文写作研究会的知名专家讲学,并统一组织进行社会考察。诚邀各机关、团体、企事业单位的办公室主任和秘书人员以及各类高等院校、党校、行政学院从事     

几种特殊情况下的文种选用

《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)对13种法定行政公文的适用范围作了明确的规定,无疑是文种选用的最重要依据,但在日常工作中还是存在不少混用文种、错用文种甚至生造文种的现象。本文试对几种特殊情况下的文种选用问题作一些探讨。     

如何写好校长办公会纪要

1987年2月国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》首次将会议纪要正式列为行政机关主要公文文种,在之后历次修订的党、政机关公文处理条例或办法中,会议纪要都被作为主要公文文种。2012年4月发布的《党政机关公文处理工作条例》改"会议纪要"为"纪要"。"纪要",从字面上理解,就是"记录要点的文字"。既然是记录要点,其必然具有纪实性、概括性、条理性等特点,必然在内容上要求层次明晰、条理清楚、重点突出、语言精练。纪要是一种使用频率很高的文种,因此近年来许多专家学者和公文实践     

嘉奖令有关问题的探析

问题第一,发文机关不适合。嘉奖令是命令(令)的一种。作为法定的公文文种,命令类公文只有国家机关(包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关)才能使用,嘉奖令也概莫能外。然而,有些企事业单位也使用嘉奖令,这是对嘉奖令的误用,无疑损害了嘉奖令的严肃性。     

函的适用范围中不宜增加“上下级机关”和“平行机关”

关于文种"函",公文著作中时有"上下级机关也可以直接用函行文""函有时也可用于上行文和下行文"的观点,这是对行文关系乃至公文处理法规的曲解。《党政机关公文处理工作条例》(以下简称"新《条例》")实施后,此问题并未引起人们的足够重视,积非成是的做法和错误的理论观点纠正起来难度很大。《法定公文     

“总结“的特征、例析与写作要领

"总结"虽不是党和国家机关公文法规中所确定的正式、主要文种,但它的使用频率之高却是正式、主要文种中许多文种无法相比的,它不亚于"通知"、"报告"与"请示".     

评析一篇上行意见

意见是党政机关常用的法定公文文种之一。根据现行公文法规的规定,意见＂适用于对重要问题提出见解和处理办法＂。从行文方向上看,意见具有多向性的特征,既可以上行,又可以下行,还可以平行。     

“意见“的特征、例析与写作要领

"意见"这个文种,虽然在1996年5月3日<中国共产党机关公文处理条例>和2000年8月24日<国家行政机关公文处理办法>发布之前,尚不是党的机关和行政机关的主要文种(亦称"法定文种"),但建国50多年来人们一直在用,而且使用的还相当多.     

“招标公告”辨析

《中华人民共和国投标招标法》规定:"招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。"由于"招标公告"使用了与现行行政公文文种相同的概念——"公告",且发布形式相似,都是主要通过报刊、电视、电台、网络等媒介发布,这就很容易让人认为它们是同一个文种,在使用上出现混淆。那么"招标公告"与行政公文中的"公告"究竟是不是同一个文种呢?     

下足“两个功夫” 做到“三清三明”——谈谈如何写好请示

下足"磨刀"功夫,做到原则清、规定清、环节清;下足"绣花"功夫,做到事项明、标准明、层次明。请示是党政机关公文中最常用的文种之一,主要用于向上级机关请求对工作安排、问题处理、突发情况处置等作出指示,对文件、会议、活动、项目、事项等予以审批。     

标题中的公文事由

完整、规范的公文标题一般由发文机关、事由、文种三要素构成,其中“事由”是核心要素,要求作者透彻理解公文主旨和主要内容,运用简明的语言进行高度概括。笔者以为,概括公文标题事由应遵循五点要求。一、事由应传达公文主旨和内容现实工作中有许多辞不达意的公文标题,如《××