把城管执法工作推上新台阶

根据2004年福州市城市管理工作的整体要求，我们城管执法局重点做好了以下五方面的工作：     

城管执法难点及其突破的理性思考

实行城市管理相对集中行政处罚权后，各地城市管理执法力量迅速遍及大街小巷，执法效率提高了，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌环境卫生明显改善，执法人员的形象在老百姓心目中也大为改观。但就目前来说，域管综合执法还存在许多难点问题。执法人员应当在发现这些问题、正视这些问题并设法解决这些问题的实践过程中，逐渐提高其执法能力。     

城市规划行政执法中的几个疑难问题

自我国全面推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作以来,在城市规划行政执法中出现了若干理论困惑和实践难题。这些问题直接影响了城市规划行政执法的效率和城市规划法的实施。城市规划行政主管部门行政处罚权被分割的问题国务院法制办在1997年3月—2002年8月复函批准开展相对集中行政处罚权试点工作的82个城市中,均将法律赋予城市规划管理部门的对违反城市规划法行为的行政处罚权,全部或部分划转给实施相对集中行政处罚权的行政机关。2002年8月以后,按照国发[2002]17号文件精神,推扩相对集中行政处罚权工作的审批权下放到省、自治区和直辖…     

试论城管执法工作的基本原理

本文试图以杭州市城管执法工作为例，探讨五项基本原理，使城管执法工作逐步从感性经验上升到理性认识，进而指导实践，更好地推进未来工作，期望对全国同行有所裨益。     

城管执法工作的十大方法

城管执法是实践性很强的工作。由于全国各地城市性质、所处区域、经济社会、人口环境等因素的影响,各地结合自身实际也采取了一些不完全相同的管理方式和方法,呈现出多样性的特点。本文以浙江省杭州市城管执法工作为例,总结出了城市管理行政执法的十种方法。一严管重罚、狠拔钉     

持续前进中的徐汇区城管执法

徐汇区城市管理监察大队成立于2000年12月15日现有在编人431名．由原来的街道监察队、市容支队、园林所、水务所、规划土地局、工务所路政中队、环保局、环卫局渣土所等八个部门执法人员和向社会招聘的108名队员组成。下属14个分队．13个街道、镇各设1个分队．另设勤务分队1个。辖区面积5476平方公里．居民人口约89万。     

城市管综合执法及其机构的法理解析

城市管理综合执法是基于我国开展的相对集中行政处罚权工作为前提的一种新兴的行政执法活动，其法律地位和其机构性质成为了一个全新的法律问题。目前在全国范围内，城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一，造成了城管执法在各省、自治区、直辖市的差异化状态。笔者将从城市管理综合执法的权力来源，谈谈城市管理综合执法机构应当具有的法律地位和机构性质，     

感悟城管执法

工作研究 行政处罚简易程序应注意的问题文:徐同海(淄博市城市综合管理办公室 副主任) 当前,重实体轻程序的思想在我国行政执法人员中比较普遍。虽然执法依据和处罚本身没有错误,但由于执法程序的缺失,往往导致在行政诉讼中败诉,给社会造成执法人员水平低,素质差的错觉,影响了执法形象。     

新时期城管执法的八大瓶颈

相对集中行政处罚权制度的确立,催生了城管综合执法组织的诞生与发展.城管综合执法机构十二年的风雨历程,在取得斐然成绩、积累宝贵经验的同时,也暴露出诸多的问题.随着社会的迅速发展,社会矛盾日益复杂化,加上高标准、多层次的城市发展要求,城管执法工作经常处于"软硬难全、进退两难"的尴尬境地,城管队伍建设也面临着如何实现提升突破的发展问题.     

城管执法的严格公正与文明

行政执法工作是城市管理的支撑力量，如何正确坚持严格执法、公正执法、文明执法，是城管执法和谐协调发展必须注意把握的。     

县级市城管执法的现实对策

目前,我国城市发展阶段和管理水平参差不齐,城管执法各有差异,尤其是县级城市执法水平更是处于初级阶段,规范管理与执法力度难以到位。为此,笔者结合城管工作实际,提出以下十方面有益于提升执法水平的针对性建议。     

姜堰市城管体制改革思路

城市作为一个地区经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代化建设和精神文明建设的主要基地。城市的现代化管理是塑造现代文明城市的一个重要标志和内容，也是城市政府形象的一个缩影。中共中央在《关于经济体制改革的决定》中指出：“城市政府应集中力量做好城市的规划、建设和管理”。从以往城市发展总体上看，通常都认为规划足龙头、建设是基础、管理是关键。但随着城市的发展，城市功能趋于综合化，城市要素构成日趋复杂化，城市的管理水平将决定着城市现代化程度。由此可见，管理是龙头，规划是依据，建设足基础，素质是关键，放在首位的应当是加强城市的管理。     

非政府组织参与城管执法的意义与现实障碍

虽然自实行城市管理综合执法以来,理论界和实务界都给予了较高的评价,在一定程度上解决了多头执法、重复处罚、执法扰民等老大难问题,但是许多问题并没有解决,不文明执法和暴力抗法仍然在频繁发生。本文从政府创新的角度对非政府组织引入城管执法进行了研究,以期为目前城管执法     

重塑城管行政执法新形象任重道远--访浙江省湖州市城市管理行政执法局局长张学衡

本刊:据我们所知,城市管理纷繁复杂、工作千头万绪,已成为各地城市政府当前最重要也最难做好的工作之一,尤其是一线执法队员长期奋战在大街小巷,费尽口舌,得到的市民的满意度和认同感仍然不高。您能简要介绍一下湖州市城市管理行政执法工作的现状吗?张学衡:感谢您对城市管理工作的理解。与许多城市一样,湖州的城市管理工作也走过了从起步、提升、发展到逐步完善的历程。城市管理工作面广量大,直接面对大量的行政相对人,其中有许多是弱势群体,加之市民行为习惯和基本素养与现代城市管理的基本要求尚有差距,此外,当前的行政执法与传统的城市管…     

对加强城市管理行政执法的思考——以福建南平为例

城市管理行政执法主体在城市管理中发挥着重要的作用,立足于福建省南平市城市管理主体即行政执法局的概况,从城市管理行政执法主体的角度出发,分析城市管理行政执法中存在的问题,从明晰执法主体权责关系、规范执法程序、完善执法保障等探索加强城市管理行政执法的方式。     

加强城管执法当好构建和谐社会的楷模

城市管理行政执法工作直接关系到社会公共利益和人民群众的利益，关系到城市经济和社会的可持续发展，是建设社会主义和谐社会的基础性工作。成都市城市管理行政执法局坚持以科学发展观为统揽，站在加强全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的大局思考问题，依法严格管理城市，维护城市环境和秩序，推进城乡一体化，履行社会管理、公共服务职能，促进人与人、人与城市、城与乡的和谐发展，当好构建“和谐成都”的楷模。     

业界人士点击城管执法现状与未来

一、直面五大难题 倡导顺制立法 ——王毅 教授箴言明理 国家建设部市政公用专家委员会专家、扬州大学城市管理研究中心主任王毅教授在湖州论坛上分析认为，我国城市管理行政执法虽然推行多年，但时至今日，依然存在五个方面亟待解决的难题：     

以民为本 依法行政--有关城市管理综合执法的一些看法

综合执法是城市管理执法体制、行政管理体制改革的重大举措,是提高行政执法水平、效率,降低成本,建立精简:统一、高效行政执法体制的有效途径,是维护人民合法利益,促进依法     

城管执法者的暴力倾向与素养提振的制度完善

城市管理综合执法从设立至今已经走过十余年了,在取得成绩的同时也存在很多的弊端,主要表现为城管执法人员素质不高,引发一系列的暴力执法事件.城管执法工作本意是使城市居民有一个更好和更安全的生活环境,可是为什么在实践中却出现了相反的结果呢?这是一个值得深思的现象.     

浅谈城市环境管理的专业执法与综合执法

章针对城市管理出现的脏、乱、差等问题，提出了专业执法与综合执法的解决思路，论述了两的关系，内容及执法程序等。