政府主导 社会参与积极探索构建大扶贫格局的新路子

改革开放30年来，我国经济、社会快速发展，扶贫开发工作成就也举世瞩目，贫困人口大幅减少。但是扶贫开发当前也面临着新的挑战，城乡差距不断加大，农村发展不平衡的现象普遍存在，贫富差距不断加大，剩下的贫困人口脱贫难度也更大。扶贫工作是一个“系统”工程，需要全社会共同参与。因此，以科学发展观为指导，从实际出发，创新机制、整合资源、集中投入，努力形成全社会共同参与的大扶贫格局显得尤为重要。     

关于我国扶贫政策的几点建议

编者按:近年来中国经济迅速发展,扶贫事业也取得了可圈可点的成绩,但我国贫困问题的特征也逐渐发生了一些变化,这些变化给我国的扶贫工作带来了一些新的挑战和问题,经济学家林毅夫撰文,就扶贫问题提出了他的几点建议.     

信贷扶贫的主导地位亟待加强

信贷扶贫资金、财政扶贫资金及其他社会资金构成了支持扶贫开发的资金体系。现实的扶贫开发工作中或多或少存在重财政资金投入、轻信贷资金投入的工作失衡现象，甚至有的地方扶贫办对信贷扶贫工作处于停止状态，从而偏离了扶贫开发的主方向。     

关于政府主导和社会参与医疗保险的思考

胡锦涛总书记在2006年主持中共中央第十五次集体学习时谈到:"人人享有基本医疗保健服务".党的十七大报告提出:"建立基本医疗卫生制度","强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务."     

改革开放结硕果 扶贫开发见真情——江西省景德镇市扶贫开发年30年

改革开放30年，是我国扶贫开发工作取得巨大成就的辉煌时期。30年来，在党中央、国务院的正确领导下，政府扶贫投入逐年增加，社会各界扶贫热情日益高涨。30年来，我们坚持解放思想，深化体制创新；促进经济增长，保持稳定发展；坚持政府主导，强化政府责任；动员社会参与，加强国际合作；实施开发扶贫，倡导自力更生；采取有效措施，关注特殊群体；坚持城乡统筹，促进科学发展，     

做好扶贫开发工作的几点思考

积石山保安族东乡族撒拉族自治县是甘肃眢陆一的多民族自治县。“十五”以来，随着国家扶贫开发政策的调整，2002年，被确定为全国扶贫开发工作重点县，所辖18个乡（镇）的123个村列入扶贫开发重点乡村。县委、县政府紧紧抓住这一机遇，在深刻剖析县情及扶贫工作现状的基础上，按照“一体两翼”扶贫开发战略，坚持点上突破，面上带动，不断加大科技扶贫力度，     

扶贫开发和农村低保政策有效衔接的几点思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义，是当前扶贫开发工作的重要任务。随着农村最低生活保障制度的建立，农村扶贫标准的提高，中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。为了做到“有效衔接”，联系当前扶贫工作的实际，提出几点看法：     

“社会参与”不能孤立看为爱心

自1986年我国实施扶贫政策以来,扶贫已成为了全社会的共识。在扶贫事业轰轰烈烈地历经了近四分之一世纪的今天,有必要反思扶贫的绩效,调整扶贫的策略。     

关于建设服务型政府的几点建议

所谓服务型政府．就是指在宪法和民主政治的理念及框架下。坚持以公民为本，以服务为宗旨，以公正、透明、高效为标志，依法行使公共权力，追求公共利益并承担公共责任的政府。党的十七大报告从全面推进改革、深入贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义的战略高度明确提出要加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。建设服务型政府，是当前和今后一个时期我国政府行政改革的基本目标和方向。为此笔者在此提出了几点建议。     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

安徽省扶贫开发的思路和建议——安徽省扶贫开发展调查之二

世纪之交的今天,我省扶贫开发的形势还相当严峻,对完成目标任务、解决问题的难度决不能低估,扶贫开发工作决不能有丝毫的懈怠。新的形势要求上上下下统一认识,齐心协力,以高度历史责任感和使命感,从全心全意为人民服务的宗旨出发,面对现实,顽强拼搏和战胜困难。同...     

加强我市招标投标工作的几点建议

《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日施行以来，各级政府陆续出台了相关的法规，《天津市招标投标条例》已于2005年2月1日正式颁布实施。目前，我市招标投标工作已纳入了法制化的轨道。招标投标行为日趋规范，市有关部门不断采取有力措施规范和推动招标投标工作，大批的政府采购项目和市重点建设项目都不断地纳入招标投标的范畴；对招标投标工作的认可度加大，招标投标的领域拓宽，招标投标的社会环境明显改善；     

创新工作思路 完善扶贫规划——关于调整和完善江西省新阶段扶贫工作规划的几点建议

明年是实施“十一五”扶贫规划的最后一年。当前，从中央到省市正在加紧调查研究，为编制新一轮扶贫规划做准备。要编制好新一轮扶贫规划，进一步提高扶贫开发工作水平，加快贫困地区群众脱贫致富步伐，必须贯彻落实科学发展观，一切从实际出发，在上一轮规划的基础上，着重就以下几个问题作出新的调整和完善。     

政府主导“导”什么——新农村建设中的辩证法

新农村建设由政府主导，政府主导该导些什么？山西省泽州县山耳东村运用辩证法扎实推进新农村建设，具有一定的启示意义     

关于建设电子化政府的几点构想

所谓电子化政府,是指政府机构有效利用现代信息和通讯技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范和透明的、符合国际水准的管理和服务。电子化政府最重要的就是构建一个“虚拟政府”(或称“无缝隙的政府”),即超越时间、地点、部门的全方位的政府服务体。     

关于我国政府规制改革的几点建议

政府规制是针对市场失灵进行的一种政府干预行为。本文在阐述了政府规制的理论基础之后,对美国政府规制的特征进行了探讨。通过借鉴美国的先进经验,提出了关于我国政府规制改革的几点建议。     

政府主导 多元运作 廉租住房“好梦成真”

党的十七大报告中提出要保障城镇居民“住有所居”的要求，做好廉租住房保障工作，是贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的重要举措，是各级人民政府关注民生，以人为本、执政为民的具体体现。玉林市在廉租住房保障工作方面进行了积极探索和大力推进，取得了明显的成效。