我看当前财政几个最热点问题

根据多年地方财政工作的经历和实际体会,从侧重基层和贫困地区的视角出发,笔者以为,当前我国财政主要有以下几个最热点问题需要急切关注和着力扭转。 一、关于整个财政分配体制问题 （一）要切实调整财政体制,突出在调动上下“两个积极性”上健全完善     

财政工作中信息技术安全及意义分析

对财政工作中信息技术安全及意义进行分析与探究。具体是从人为因素与非人为因素两大方面探究财政信息系统运行实况的基础上,提出了积极探究强化财政信息系统安全性措施的建议。具体是技术安全措施,编制并推行管理体制,以及做好数据备份,软件更新以及硬件检查与维修等工作。希望在相关措施的协助下,对提升财政信息系统运行安全性方面有所帮助。     

公共产品学说与分级财政理论

公共产品理论,是西方财政学说中的一项重要内容。它在揭示公共产品非排他性和非竞争性的过程中,从一个侧面引申出了政府财政活动的必要性。同时,公共产品学说中的某些深层次的内容,尤其是关于受益范围及其划分的问题,与财政体制和分级管理的理论与实践有着密切的联系。在深入探索财政理论和深化财政体制改革的过程中,借鉴公共产品学说中关于受益范围的理论,对于财政理论的发展,对于处理好政府间的收支划分关系和收支往来关系,具有积极的作用     

财政内部控制的框架构建及路径选择

近年来，关于财政内部控制问题逐渐引起了广大学者的关注。学者们对财政内部控制的概念进行了探讨，对财政内部控制框架的构建及其要素、内容等提出了各自的见解，从制度、执行、内容等方面总结了我国财政内部控制取得的成就与不足。并且，从进一步提高对财政内部控制重要性的认识、完善财政内部控制制度建设、在执行过程中加强财政内部控制可操作性以及约束力、加强对财政内部控制工作的监督等角度提出了完善我国财政内部控制的建议。     

财政风险预警系统构建初探

财政风险是威胁一国经济安全的重要隐患,因此防范财政风险成为了一国财政工作的重要组成部分,同时由于其来源的广泛和不确定性,也使得财政风险的防范成为了财政工作的难点.但是尽管财政风险产生的原因是多方面的,但从其产生到显现再到恶化需要一个过程,因此通过建立一套行之有效的财政风险预警系统,可以将财政风险发现并规避在萌芽阶段,进而避免出现财政危机.本文从财政风险及其预警系统的一般理论入手,在建立财政风险预警指标的基础上,构建起财政风险预警模型,然后通过对现实数据的考察,得出了我国现行财政运行的风险程度.     

民生财政刍议

关注解决民生问题是构建社会主义和谐社会的基本要求,从而要求财政将工作重心转移到服务民生上来。民生财政是建设财政的相对产物,以公共财政为理论和制度基础,是公共财政理论的中国化,体现了我国财政改革的方向。为建设民生财政,优化财政支出结构应以保障民生为导向和目的,进一步明确政府职能,将逐步实现公共服务均等化作为民生财政建设的重点。     

试论财政监督与监督财政

财政监督与监督财政是监督管理工作中的两个方面，既有区别，又密切联系。监督财政是财政监督的基础和根本形式，既内含于财政监督之中。又是一个相对独立的组成部分，它在很大程度上决定着财政监督的层次和水平；财政监督是监督财政的延伸和拓展，完整的财政监督体系对监督财政目标的最终实现，是必不可少的。二者相辅相成，密不可分。正确认识财政监督与监督财政的关系，对于依法理财，依法治国，维护社会主义经济秩序和财经纪律，具有重要意义。     

生财之道与基层财政可持续发展探讨

生财是财政工作的根本职责,抓生财之道也就抓住了财政工作的"牛鼻子"。在市场经济条件下,要想放大财政功效,必须强化公共财政功能,不仅要学会分"蛋糕",更要学会做"蛋糕"。本文在深刻阐明探索生财之道的重要性和紧迫性的基础上,紧密结合基层财政工作的实际情况,提出了拓展生财之道的创新举措。     

财政本质新论

财政的本质在于揭示财政存在的基本依据。国家分配论对财政本质的界定虽然做了贡献，但也存在其自身所难在克服的缺陷。私人需要与公共需要的矛盾是在任何社会发展阶段都存在的，其制约着财政的发展过程。协调二之间的矛盾，满足两种不同性质的需要是财政发展所遵循的基本规律。通过考察公共产品供给制度变迁的历史，可以概括出，财政从本质上讲是协调私人需要和公共需要矛盾的手段或方式。     

全面理解生产决定财政的观点

生产决定财政的观点,是社会主义财政学的最基本的观点之一。如果对这一观点能有一个比较全面的理解,那么我们在进行财政经济工作时,就能按照客观规律的要求来制定正确的指导方针,确定合理有效的经济决策,使国民经济顺利发展。反之,就会在一定程度上导致经济决策的失误,财政经济状况的恶化。但是,目前在某些财政学的教材中,笔者认为对这一观点的阐述还是不够全面,存在一些问题。现就关于理解生产决定财政的观点时容易疏忽的几个问题,谈一些看法。     

财政分权与转移支付改革探析

随着市场经济的发展,关于政府与市场关系的认识更加深入,两种契约形式各自的范围得到了更清晰的界定,对于政府内部职能的划分也日益引发争论,以公共产品的供给范围划分事权,相应的提出了财政分权的要求。自1980年之后我国基本走上了一条分权的道路,特别是1994年的分税制改革使分权体制进一步制度化。财政转移支付作为公共财政功能的一部分也得到了广泛地关注。     

对新时期财政企业工作的相关思考

财政企业工作是财政工作的重要组成部分,其对于扶持我国企业发展,引导企业投资方向,促进我国经济结构转型有着重要意义。随着我国公共财政体制改革的不断深化,财政企业工作面临的形势发生了很大变化,财政部门要进一步理顺财政与企业之间的关系,强化财政的服务、引导、监管等职能,做好新形势下的财政企业工作。     

强化财政专户管理 激活财政存量资金

近年来,随着国家改革与发展步伐不断加快,一方面财政收支矛盾十分突出,各方支出需求都在加速攀升,财政很多时候显得力不从心,收支矛盾尖锐。另一方面财政专户越开越多,资金相对分散,支出进度缓慢和不均衡,大量资金结余,制约了财政资金使用效率。加上银行考核机制不够科学、合理,国库工作人员的素质有待提高,导致财政专户管理出现了一些问题,影响了财政资金的保值增值。笔者结合自身工作实践同,阐述了财政专户管理中存在的问题,并有针对性地探讨了强化财政专户管理,激活财政存量资金的措施。     

“十四五”时期地方财政事权动态调整：现实与展望

“十四五”时期,我国省以下财政事权划分动态调整机制是分税制改革深化的必然之举,是现代财政制度的应有之义,也是地方现代财政治理的必由之路。省、市、县、乡四级政府作为省以下财政治理层级的相应主体,也是各层级动态调整机制的主体。与央地财政事权划分动态调整机制相比,省以下财政事权划分动态调整机制既具有共性,也具有自身的特性。在系统的检视省以下财政事权划分动态调整运行实践的基础上,应根据国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》（国办发[2022]20号）文件,积极优化地方财政事权格局,推进地方财政治理现代化。     

从碎片型财政走向整体型财政——富阳市“大财政”体系改革的实践与探索

如何从碎片型财政走向整体型财政是我国各级政府面临的重大命题。针对这一命题,富阳市进行了有意义的实践和探索。本文首先从部门利益和财政体制改革这两个视角深入分析了碎片型财政的渊源和现状,接着详细介绍了富阳市"大财政"体系改革,最后基于富阳改革的经验和局限性,探讨了构建整体型财政的可行性问题、基本原则问题、政府层级问题。     

论我国民生财政建设

保障和改善民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。近年来民生财政已经成为社会各界讨论和关注的热点问题,扩大财政用于民生方面的支出,也已经成为中央和各级地方政府的重要工作之一。文章通过对民生财政概念的诠释,结合我国的实际情况指出我国在民生财政建设中存在的主要问题,在现行的财政体制下,提出相应的政策建议。     

关于开展财政绩效评估工作的理论探讨

国外开展财政绩效评估工作的实践表明,它是解决公共产品供求矛盾的有效途径,而推进绩效评价的制度化、法制化进程,建立一套完善的绩效评价指标体系以及确定评价结果充分应用的机制,对开展财政绩效评估工作非常重要.我国的具体国情决定了我国开展财政绩效评估工作是非常必要的,但受到多种因素的制约.在我国开展财政绩效评估工作,需要分步开展并做好不同层次的财政绩效评估工作,需要建立多维财政绩效评价指标体系并积极推进各项配套改革.     

关于我国实行省管县财政体制的思考

浙江省省管县财政体制的成功引起了人们很大的关注,温家宝总理在《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出,有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革,可见省管县体制的推行将是今后财政体制改革的重要组成部分。本文通过分析省管县财政体制中的体制摩擦问题和“中心城市”问题,提出了省管县财政体制在全国推广应特别注意的三个问题,得出推广省管县财政体制一定要注意“因地制宜”的结论。     

对新时期财政企业工作的相关思考

财政企业工作是财政工作的重要组成部分，其对于扶持我国企业发展，引导企业投资方向，促进我国经济结构转型有着重要意义。随着我国公共财政体制改革的不断深化，财政企业工作面临的形势发生了很大变化，财政部门要进一步理顺财政与企业之间的关系，强化财政的服务、引导、监管等职能，做好新形势下的财政企业工作。     

财政分权理论综述

关于中央政府和地方政府的关系，已有的理论认为财政分权可以使地方政府更好的发挥信息优势，进而改进公共品的供给效率；也可以为地方政府提供更好的经济激励．以更好的维持市场化。随着社会政治、经济的发展，有关财政分权的理论已不仅仅局限在财政领域，而是更多的关注其对其他的社会、经济问题的相关研究。通过相关文献的梳理，对财政分权理论的发展进行综合述评．并对未来中国财政分权改革提出了一些政策建议。