“免疫系统”论下的内部审计

刘家义审计长关于“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”是对审计本质认识的一个质的飞跃。本文概述了“免疫系统”论的内涵以及内部审计本质的发展历程,在此基础上对“免疫系统”论下的内部审计进行了分析,进而提出“免疫系统”论对内部审计工作实践的新要求。最后针对“免疫系统”论的意义作出了简要的总结。     

用审计“免疫系统论”来指导审计实践

刘家义审计长指出,“从本质上讲,审计发挥的是预防、揭示和抵御经济社会运行中的障碍、矛盾和风险的‘免疫系统功能’”。审计“免疫系统论”的提出,不仅具有重大的理论意义,更具有重要的实践指导作用。对于审计工作者来说,准确理解和把握审计“免疫系统论”,既有利于审计的转型与发展,也更有利于发挥审计的本质作用。     

加强重大建设项目跟踪审计发挥审计免疫系统功能

2008年,刘家义审计长提出了审计“免疫系统”论,将国家审计的本质定位在一个网家经济社会运行的“免疫系统”,明确国家审计既是民主法治的产物,也是推进民主法治的工具,起着预防、警示和抵御的作用。“免疫系统论”是审计署党组在新时期从战略的高度埘国家审计提出的精辟阐述,是对审计内涵、本质、功能的全新认识,是科学发展观在审计工作中的具体落实和深刻体现,为我们指明了审计工作的新方向、新内容和新要求。     

浅议地方审计机关的“免疫系统”功能

“免疫系统”功能是审计的本质,其具有预警、揭示、去除、服务、修补五项具体功能。地方审计机关应准确理解“免疫系统”论的精神内涵。按照“免疫系统”论的要求科学确定审计任务,创新审计途径与方式,才能在维护经济社会安全中充分发挥作用。     

“免疫系统”论下的专项审计调查研究

“免疫系统”论从战略高度上确定了国家审计的本质和职能，以及在我国现代经济社会发展中的地位，为我国国家审计事业明确了长远的发展目标。本文紧随这一思想，研究了该理论框架下的专项审计调查。思考了“免疫系统”论与专项审计调查的各自特征与内在联系，指出“免疫系统“论下开展专项审计调查目前的存在问题，提出了在该理论框架下开展审计调查的对策建议。     

基于“免疫系统”论视角思考企业经济责任审计之未来

刘家义审计长在2007年年底全国审计工作会议上首次提出“现代审计是经济社会运行的一个免疫系统”。“免疫系统”论的提出是对审计本质的创新认识,是以科学发展观为指导,在总结25年审计工作经验的基础上对审计本质及其功能的理性认识和科学定位,将会使审计在维护国家安全和人民根本利益方面发挥更大的作用,完全符合我国审计实际和发展规律,既有重大的理论意义和实践意义,     

“免疫系统论”框架下县、乡（镇）财政审计的内容、方式和重点

2008年3月，刘家义审计长在中国审计学会五届三次理事会暨第二届理事论坛上提出了“国家审计免疫系统论”这一重要观点，指出审计的本质就是一个国家政治经济社会运行的免疫系统。     

以“1＋6”审计模式践行审计“免疫系统论”

审计“免疫系统论”是在科学发展观指导下审计理念的重大创新。审计工作如何践行“免疫系统论”．并落实到实际工作中是摆在我们面前的重要课题。本文结合工作实际,以发挥好审计“免疫”功能为主线,以创新性思考为切入点,对以往审计实践进行了梳理和提炼,形成了“1＋6”审计模式,即突出“建设性”这一主题,实现六个方面的审计转型,力促审计“免疫系统”建设。     

国家审计“免疫系统”论引发的思考

国家审计"免疫系统"论的提出为在新的经济社会形势下审计理论研究和实务发展创造了契机.它是解决社会主义市场经济条件下审计问题的一种创新性思维,促进了对审计本质问题的进一步思考."免疫系统"论的提出既推动审计基础理论的深入研究,也指出未来审计的发展方向,推动审计实践的跨越武发展.     

努力做好审计综合和信息化工作 充分发挥审计“免疫系统”功能

刘家义审计长继2007年底首次提出“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”（即“免疫系统论”）的全新论断后,2008年底在全国审计工作会议上对此又作了全面、深刻的阐述,指出国家审计的本质是国家经济运行的“免疫系统”,审计的首要任务是维护国家安全,审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展．强调审计作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,必须充分发挥“预防、揭露、抵御”三种功能。同时．审计署制定出台的《2008至2012年审计工作发展规划》,已将充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,写入了“审计工作的总体目标”。     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

论审计的基本职能

随着审计实践的发展，“监督”作为审计的基本职能受到了质疑，并相继出现了“验证”、“认证”、“评价”等基本职能。“免疫系统论”的提出被认为是实践基础上的理论创新，而相关的学术文献着重研究免疫作为审计的基本职能如何指导实践工作，却没有对免疫作为审计基本职能进行理论论证。本文认为，认证和免疫作为审计的基本职能才是对审计本质的完整概括。     

“免疫系统”论下的国家审计探究

国家审计＂免疫系统＂论的提出不仅为审计基础理论探讨和审计具体实践创造了新思维、新视野,同时也指出了审计未来的发展方向,本文将对＂免疫系统＂下的国家审计的本质和功能、发挥＂免疫系统＂功能的优势和局限性、以及如何充分发挥＂免疫系统＂功能进行探讨,以加深对审计＂免疫系统论＂的理解,促进落实,实现国家审计实践的跨越式发展。     

“审计风险”概念体系的比较与辨析

将“审计风险”目前的定义划分为“损失可能论”和“意见不当论”两种类型。从概念体系内部逻辑统一性和审计风险模型的计算公式出发，明确指出”意见不当论”这一类审计风险概念体系符合审计风险作为程序性技术风险的本质；讨论了“损失可能论”的理论缺陷和审计理论风险诸概念之间的关系，揭示了审计的本质；给出了简短建议。     

"免疫系统"理论下政府审计良治实现探究

2007年召开的中国审计学会五届三次理事会上,刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点。这一理论创新,是在当前政治和经济环境下对审计本质的理性认识和科学定位,深化了审计工作的本质,拓展了审计工作的外延。国家审计要如何才能有效发挥经济社会运行的“免疫系统”作用呢？为此我们将从法制视野对政府审计良治问题展开探讨,深入剖析“免疫系统”理论下政府审计实现良治的方式选择。     

“免疫系统”论的理论创新和审计“免疫”的实现路径

刘家义审计长提出的审计是经济社会运行的“免疫系统”理论是对我国审计发展的系统探究和深入思考。该文论述了“免疫系统”论在审计本质、审计职能和审计作用方面的理论创新,并在此基础上,探计了审计免疫的实现路径。     

“免疫系统”理论下政府审计良治实现探究

2007年召开的中国审计学会五届三次理事会上，刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点。这一理论创新，是在当前政治和经济环境下对审计本质的理性认识和科学定位，深化了审计工作的本质，拓展了审计工作的外延。国家审计要如何才能有效发挥经济社会运行的“免疫系统”作用呢？为此我们将从法制视野对政府审计良治问题展开探讨，深入剖析“免疫系统”理论下政府审计实现良治的方式选择。     

“免疫系统”论与审计的预防职能

审计"免疫系统"论是对审计本质认识的深化,作为"免疫系统"发挥作用的预防、揭示与抵御方式也是对审计职能的全新描述.要发挥审计预防的职能作用,必须通过强化审计的约束力、协调审计与其他经济监督形式的关系、强化内部控制审计程序、科学考评审计工作质量等来建立审计预防的运行机制.     

经济责任审计创新策略

如何在“审计免疫系统论”的统领下,不断创新经济责任审计方法体系、探索经济责任审计免疫系统的发挥途径,是当前经济责任审计工作者亟待探索研究的新问题。     

关于审计本质的思考

对国家审计本质的正确认识和把握是审计工作实现可持续发展的理论基础。本文在回顾我国审计机关成立25年来有关国家审计本质观点演进的基础上,认为当代审计的本质是国家经济社会运行的“免疫系统”,并由此提出对推动审计实现科学发展的设想。