楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

落实五项制度 减轻农民负担

河北省青龙满族自治县委、县政府针对农民收入增长缓慢、农民负担增速较快的状况,大力完善农民负担管理办法,实施并落实农民负担总量控制、定项限额、预算审批、决算审计、教育集资双向审批五项管理制度,切实做好减轻农民负担工作。１９９８年以来,全县涉农行业共减轻农民直接、间接和隐性负担１６０６５万元,人均３４元。一、总量控制制度。在政策规定村提留、乡统筹不超过上年农民人均纯收入５%的基础上,合理确定农民负担总量,即１９９８年农民承担村提留、乡统筹总额,以村为单位、以１９９７年农民人均纯收入为依据,按１０００元以下部分…     

农民负担的现状、原因与对策——近郊区农民负担情况的调查与思考

农民负担问题,是一个关系到能否有效调动农民生产积极性的大问题,也是当前农村工作中一个亟待解决的课题。最近,我们对金牛区农民负担情况进行了一次调查。一、农民负担的现状特点1989年,全区农民人均负担为65.56元,比1983年增加了202.8%。从负担的内容和比重上看:农业税、特产税为13.44元,占20.50%;集体提留(两金一费)和乡统筹款44.70元,占68.18%;生产统筹费7.42元,占11.32%。金牛区农民负担现状具有以下几个主要特点:第一,农民负担的增长速度大大超过了人均纯收入的增长速度。1983年到1989年,全区农民人均纯收入以15.31%的速度递增,而同期人均负担(只包括集体提留和乡统筹     

管好乡统筹费 减轻农民负担

管好乡统筹费减轻农民负担●李永欣岳秀珍张立华乡统筹费的管理和使用是农民负担监督管理的一项重要内容。自１９９２年以来，辽宁省全面加强农民负担监督管理，积极推行了乡统筹费由乡农经站统一管理，“一个漏斗向下”的制度，取得了明显成效。全省农民承担的村提留乡统...     

巫溪县依法管理农民负担收到实效

巫溪县依法加强农民负担监督管理,坚持县、区、乡出台的政策与国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及《四川省农民负担管理条例》一致,各行各业为农民办实事、好事与农民承受能力一致,负担的增长与经济收入的增长一致,使农民负担得到有效控制.1992年,全县农民人均负担占上一年纯收入的3.8%,比上年的3.93%降低0.13个百分点,到4月末,12.93万份农业承包合同全部签订完毕.为确保减轻负担工作落到实处,县减轻农民负担办公室充分行使职权,从杜绝政出多门入手,按照规定对县、区、乡及各部门制发的涉及农民负担的文件,都要事先进行严格地审核,凡与"两个     

邯郸减负有力度

邯郸减负有力度●刘树福河北省邯郸市对减轻农民负担工作坚持常抓不懈，有效地防止了农民负担反弹，使全市减轻农民负担工作步入法制化、规范化轨道。１９９６年全市农民负担的村提留乡统筹占上年农民人均纯收入的３．３％，比１９９５年下降了０．５８个百分点，农民的社...     

加快构建减轻农民负担长效机制

一、减轻农民负担工作回顾国务院下发《关于切实减轻农民负担的通知》(国发[1990]12号)以来,浙江省农民负担监督管理工作大体经历了三个阶段。一是集中清理农民负担项目阶段(1990—1994年)。针对乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款情况,重点组织开展了涉及农民负担文件和项目的清理工作,共取消了200多项涉及农民的不合理收费项目。二是健全工作制度、开展专项治理阶段(1995-1999年)。建立了减轻农民负担工作党政领导一把手亲自抓、负总责,一级抓一级的工作制度,制定了全省村提留、乡统筹实行统一收据、农民负担专项审计、推行村提留乡统筹预决…     

关于1995年减轻农民负担工作的意见

关于１９９５年减轻农民负担工作的意见农业部副部长万宝瑞按照中共中央、国务院《关于做好１９９５年农业和农村工作的意见》和中纪委五次全会精神，１９９５年农民负担监督管理工作总的要求是：坚持不懈地做好农民负担监督管理工作，巩固成果，狠刹向农民的乱收费、乱集...     

“十二五”时期农民负担情况统计分析

正"十二五"时期,按照中央关于进一步减轻农民负担的部署,各地切实加强新时期农民负担监督管理,规范一事一议筹资筹劳工作,农民负担总体保持较低水平,农村公益事业建设取得积极进展,呈现如下特点:一、农民负担总体继续保持较低水平"十二五"期间,2011年农民人均承担各种费用44.1元,占农民人均纯收入的0.63%,到2015年,降为35.7元,占当年农民人均纯收入的0.31%,下降了0.32个百分点,降幅达50%。与此同时,农民人均承担费用前期出现上升,2012年达到高点后有所下降。从     

三管齐下治“顽症”

农民负担问题,曾一度被人们定为"顽症"、"不治之症"。沛县的农民负担问题,去年从根本上得到了较好的解决。他们治愈这一不治之症的"灵丹妙药",在于实施了对乡级干部包村、考核和诫勉制度三管齐下的有效举措。一是乡级干部包村制。加重农民负担的基点在乡、村,只有管住乡、村两级不增项加额,才能从根本上控制住增加农民负担的问题。去年初,这个县的25个乡镇的480名乡级干部包管了全县480个行政村的农民负担监督管理工作,用抓计划生育工作的力度,狠抓控减农民负担。年初,从农村合作经济组织与农民签订农业承包合同,明确农民负担的范围、项     

农民负担监管的难点热点重点焦点

近日,省人大常委会决定将制定《江苏省农民负担监督管理条例》列为今年的正式立法项目。笔者在围绕制定《江苏农民负担监督管理条例》所作的前期调查中发现,在对农民负担立法需要加以规范的一些难点热点重点焦点问题上,目前,存有各种不同的看法,有些意见分歧还很大。如何达成共识,以便形成规范性条文,是我们面临的一道难题。难点:以村为单位统计的农民人均纯收入能否作为计征"村提留乡统筹费"的依据?"公平负担"公平吗?在控减农民负担的各项现行政策中,反复强调农民的各项负担不得超过上年"农民人均纯收入的5%"。不难看出,农民人均纯收入数据的大小与农民负担的多与少密切相关,是衡量农民负担重还是不重的一个重要参数。     

农民手持监督卡 干部收费守规矩

１９９５年以来,江苏省响水县积极探索和完善农民负担监督卡制度,把推行农民负担监督卡制度作为落实农民负担政策、减轻农民负担的重要措施,充分发挥了农民负担监督卡的作用。全县农民承担费用和劳务连年控制在农民负担政策规定之内,其中村提留乡统筹费从１９９７年开始到１９９９年连续三年保持稳定不变,促进了农村稳定和经济发展。农民负担信访逐年下降,１９９８年全县农民人均纯收入达２７６０元,比１９９５年增长１８倍。一、坚持农民负担一定三年不变政策。为了把农民合理负担一定三年不变的政策落到实处,每年春天,县乡农经部门逐级审…     

学富乡减负做到“五落实”

江苏省盐都县学富乡近几年来把控减农民负担作为党委、政府为民办实事的硬指标来抓 ,认真解决工作中出现的问题 ,切实做到“五落实” ,赢得了全乡群众的一致好评。三年来 ,全乡未发生一起农民因负担问题到县以上上访的情况。一是有关政策执行落实。１９９９年该乡村提留乡统筹费为３２７ ７７万元 ,占１９９８年农民人均纯收入３ ４%,坚决执行农民负担额“一定三年不变”的原则 ,各项上交坚持按负担监督卡收费 ,并向农民出具由县控减农民负担领导小组监制的专用票据。二是治理“三乱”措施落实。该乡近几年来治理“三乱”成效显著 ,让农民出…     

制度规范管负担

制度规范管负担蔡学友山东省临沐县认真抓好农民负担监督管理工作的规范化、制度化建设，取得显著效果，受到广大农民群众的欢迎。该县切实把农民负担监督管理工作摆在重要议事日程上来。县乡两级分别成立了以县长、乡（镇）长为组长的农民负担监督管理领导小组，吸收各有...     

采用硬件措施减轻农民负担

采用硬件措施减轻农民负担周积富江津市于１９９４年经农业部确定为农民负担监督管理试点示范市（县）以来，农民人均负担金额，每年都未突破３０元。１９９４年占农民上年人均纯收入的３３２％，１９９５年占２７９％，１９９６年预计占２４４％。取得了逐年下降的...     

农民负担监管部门基本功能初探

农民负担监管部门基本功能初探邹小云国务院１９９１年１２月７日发布的《农民承担费用和劳务管理条例》第三条规定：＂县级以上地方人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。乡人民政府主管本乡的农民负担监督管理工作，日常工作由乡农村经营管...     

充分发挥监管职能 切实防止负担反弹

山东省泰安市岱岳区按照中央及省市关于农村税费改革的文件精神和要求,去年全面进行了农村税费改革。改革后全区农民总的税负8737.6万元,比改革前减了3108.3万元,人均减负41元,减负率达26.24%,农民负担明显减轻了。当前,如何适应税费改革后的新形势,切实加强农民负担监督管理,防止农民负担反弹,巩固税费改革的成果,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个重要课题。为此,该区从5个方面入手,收到了较好的效果。一、正确分析和认识税费改革后,农民负担监督管理所面临的任务。农民负担监督管理是一项综合性工作,涉及到各方面的利益关系。实…     

严把关口减负担

减轻农民负担,对于稳定农村经济、密切干群关系至关重要。通过多年的工作实践,我们认为,减轻农民负担关键是要把好“三个关口”。　　一、层层设防,严把审批关。一要认真调查核算,核清算实农民人均纯收入,防止和避免出现以点带面、高估冒算等人为因素提高农民人均纯收入指标,而增加农民负担的问题。二要健全农民负担预算方案申报制度,未经上级有关部门批准,任何部门不得以任何理由擅自增加收费项目,扩大收费数额。三要实行“村提乡批,乡筹县批”的预决算审批制度。村提留、乡统筹的提取要按照预算程序分别由村民代表大会和乡人民…     

五项措施搞好农村税费改革

宁夏回族自治区石嘴山市在推进农村税费改革中,扎实工作,做到领导到位、宣传到位、工作到位、精简机构到位、健全各项配套制度到位,使得农村税费改革政策深入人心,税费改革两年来,取得明显成效。一是切实减轻了农民负担。改革后,石嘴山市农民负担的农业税、附加及公益事业筹资总额为1234.97万元,比改革前农业税及乡统筹、村提留总额减少1532.6万元,减幅为55.38%;人均负担44.22元,比改革前人均减少55.72元。二是规范了农村税费征收行为,提高了农民依法纳税的积极性。农村税费改革后,各县区全面实行了统一填写逐户发放农民负担监督卡和纳税通…     

乡统筹费由经管站统一管理 确保集体资金合理使用

乡统筹费由经管站统一管理确保集体资金合理使用岳秀珍李永欣乡统筹费的管理和使用是农民负担监督管理的一项重要内容。自１９９２年以来,我省在全面加强农民负担监督管理,工作中积极推行了乡统筹费由乡农经站统一管理,“一个漏斗向下”的制度,取得了明显成效。全省农...