美国电信普遍服务管制的经验及启示

本文首先简单回顾了美国电信普遍服务管制的历史，重点分析和总结了美国电信普遍服务的管制政策和经验，最后给出简要结论以及对中国目前推进电信普遍服务进程的几点启示。     

宽带网络应用的城乡差距——基于电信普遍服务受众的调查分析

近年来,随着我国电信普遍服务政策的实施,我国宽带网络普及率迅速提升。为深入了解电信普遍服务的实施效果,文章通过电信普遍服务受众群的问卷调查,对城乡人群的网络应用状况进行了对比分析,总结了当前城镇和乡村在宽带网络应用方面存在的差距,并剖析了造成这些差距的原因,为我国政府相关部门优化电信普遍服务政策、缩小城乡差距提供依据。     

不完全竞争市场中的电信普遍服务运行体系

随着我国电信行业引入竞争机制,使得我国电信市场打破垄断,形成了力量相对均衡的竞争新格局.各类电信业务资费向成本靠拢,电信企业无法再实行企业内部不同业务间的不合理交叉补贴.因此,电信普遍服务问题已成为政府和学术界关注的重点.本文基于不完全竞争市场的普遍服务机制,通过对电信普遍服务的运行体系的分析,针对电信普遍服务运行体系中的核心问题,提出电信普遍服务项目的制定步骤和竞标程序规则设计方案,为更好地制定适应市场环境的普遍服务政策提供理论依据.     

西部开发中的电信普遍服务目标定位

改革开放以来 ,中国东、西部地区间经济差距、通信差距逐步扩大 ,已妨碍了国家经济的可持续发展。文章将电信普遍服务政策与理论放在西部大开发的背景中去探究 ,指出了西部开发对电信业的要求及电信普遍服务在西部开发战略中的地位和意义     

西部开发中的电信普通服务目标定位

改革开放以来,中国东、西部地区间经济差距、通信差距逐步扩大,忆了国家经济的可持续发展。文章将电信普遍服务政策与理论放在西部大开发的背景中去探究,指出了西部开发对电信业的要求及电信普遍服务在西部开发战略中的地位和意义。     

美国电信业的经验教训

本文分析了美国电信业发展的主要经验教训。其主要内容是：坚持电信业的普遍服务原则，建立适应竞争环境的普遍服务管理体制，以提高电信的普遍服务水平；加强监管，为公平竞争创造条件；加速技术创新是促使电信业满足经济和社会发展需求的根本途径。     

中国电信普遍服务：目标、手段与机制

电信普遍服务在任何国家都是棘手的问题。本文比较了各种实现电信普遍服务手段的优缺点，结合我国国情，对电信业竞争局面下我国普遍服务的核心问题，普遍服务补贴机制进行了研究。     

美国留学生教育的经济分析

近几年来,许多国家纷纷掀起了"留美读书狂潮",出国接受美国高等教育的国际学生数量以惊人之速递增,尤其是发展中国家学生流入美国现象普遍.留学生教育已成为美国第五大服务产业,对美国经济、贸易的贡献不可忽视.究其原因,美国能坐稳世界上最大高等教育输出国的宝座,不仅由于其强大的经济实力基础,更是因为美国教育体系本身的先进性与优越性,以及美国政府与高等院校对留学生的的开放支持的政策.     

建立竞争中性的电信普遍服务

我国固定电话和移动电话用户的规模在世界已跃居前列,但从普及的角度来看,我国和世界先进水平相比差距还非常大,电话普及率仅为每百人24部,特别是贫困山区以及中西部地区更需不断提高电话普及率。实现电信的普遍服务,逐步消除电信发展的地区和城乡不平衡性,向大多数公民提供基本的电信服务,已成为当前各国政府制定电信政策的基本出发点之一。一、引入竞争后对原普遍服务机制的冲击普遍服务主要是指对高成本地区、低收入人群的服务,这是文明社会所不可回避的事务,往往与政治、人道主义、地区平衡发展联系在一起,广泛存在于电信等基础产业或基…     

入世后我国电信普遍服务立法完善的思考

我国加入世贸组织时对有关电信普遍服务的规定进行了承诺 ,但我国现行普遍服务立法还不够完善 ,与WTO的要求尚有一段距离。文章在介绍WTO中有关普遍服务内容的基础上 ,指出了我国现行立法的不足 ,并对完善我国电信普遍服务立法提出了若干建议     

政府管制下的电信普遍服务质量分析

电信技术的高速发展,电信市场的逐步开放,以及电信业垄断特性的逐渐减弱,使传统电信普遍服务补偿机制不再适应市场竞争,导致建立在传统补偿机制下的普遍服务举步维艰,为此电信普遍服务再一次成为学者们研究讨论的焦点问题。本文应用博弈论模型对质量控制进行定性分析,并在模型中引入合谋因素,进一步分析合谋因素对电信质量的影响,为电信监管部门更好地进行质量控制提供了一定的理论依据。     

浅析我国电信改革中的普遍服务

电信产业普遍服务的宗旨是满足广大消费者的基本需求,这既是出于公平考虑,又在一定程度上有助于提高效率。长期以来,普遍服务一直是我国电信企业的一项义务,并且以法律法规形式作了明确的规定。然而近年来,我国电信业陆续实施的规制改革及重组却使得普遍服务面临困境。电信产业的基础网络设施建设与经济发展息息相关,像我国这样的发展中国家,网络的覆盖范围有限,当前正在进行的电信改革应该继续坚持普遍服务原则,国资委也应该对可能发生的重组后的运营商加强普遍服务的考核力度,保证消费者生活、生产的基本需求。     

当前电信服务业管制政策改革的国际经验

(一)美国的电信服务业管制政策改革对电信服务业管制政策的改革一直伴随着美国电信服务业的发展。1878年,即美国科学家贝尔发明了电话以后的第二年,贝尔公司成立,这是世界上第一家电信运营商。基于对其专利权的保护,贝尔公司垄断经营了美国电信服务业达17年之久。在专利到期后,各种电信运营公司纷纷出现,市场充分竞争。到1913年,美国电话公司(AT&T)继承了贝尔公司产权,威尔出任第一任总裁。他说服美国政府同意以一个私有化的公司或者是私营公司,垄断美国的电信业,AT&T收购了几千家电话公司,把百分之九十多的电话公司联合起来一起发展,这…     

美国重整电信业的措施

一、美国联邦通信委员会(FCC)对当前电信行业形势的评价FCC主席鲍威尔认为美国电信市场没有崩溃,暂时也不会萧条。但是现在确实是十分艰难的时期,像是航行在波涛汹涌的大海中,电信市场不会在一夜间复苏。电信市场的复苏需要国会、联邦和各州的管制者、电信企业以及投资市场等各方的协同努力。二、专家对当前美国电信行业的看法T.Rowe价格公司负责投资组合的副总裁RobertN.Gensler谈了自己的看法:1.电信市场回顾①1996至2000年的5年时间是美国电信业发展最好的时期,当时形成了一个良性的产品循环,无线、数据和宽带都在那一时期出现和发…     

发展中国家的普遍服务政策

本构建非对称信息模型分析普遍服务政策问题，其中政府对企业在农村提供服务的边际成本具有非对称信息。本对区别定价和统一定价两种情形进行了对比分析。在实施区别定价时，不完全信息将提高农村地区的资费水平，并且降低相应的网络覆盖面积；而在实施统一定价时，农村地区的定价可能降低，但却是以网络覆盖的减少为代价的。本的政策结论是：在实施普遍服务政策时，需要综合考虑网络投资的激励和厍户承受能力。     

加入WT0后电信业将面临何种挑战?

从目前来看,无论从微观经济主体、市场结构、管理机构、电信政策等多方面,我国电信业都与《服务贸易总协定》的总体框架要求差距甚远。(1)电信政策问题。目前的实际情况是,信息产业部即是电信政策制定的主要部门,同时又是负责电信政策执行的管制部门和监督部门。由电信管制部门     

世界贸易组织规则与发达国家农业保护政策改革

一、发达国家农业保护政策的确立 20世纪30年代严重的经济危机确立了美国与法国现行农业干预政策的基础。在此之前,两国都曾经就干预进行了广泛的讨论,但都未能付诸实施,主要是因为政治上的不同意见。但当农产品价格在30年代初期疯狂下降时,人们普遍意识到必须采取措施。最关键的立法,美国出现在1933年,法国在1936年。在罗斯福政府颁布的《1933年农业调整法》中,确定支持农民收入作为农业政策     

关于实施电信普遍服务补偿政策的思考

近几年来,宁夏通信事业有了较快的发展,但是由于受到内外部环境变化的影响,通信运营企业从自身效益出发,重视城市电话的发展,放缓了农村电话尤其是山区农村电话的发展,从而使城市与农村,山区与川区电话的发展极不平衡,使电信普遍服务问题愈来愈突出,如何解决这一问题,谈一些看法。     

世界科技强国科技政策的趋同趋势及我国的应对策略

科技全球化的迅猛发展对世界各国的科技政策产生了深远影响。在科技全球化背景下,首先分析了美国、日本、德国、英国和法国等科技强国在普遍重视科技投入、积极引进海外科技人才、大力推进国际科技合作以及高度重视官产学研结合等方面的科技政策,发现其呈现趋同趋势。然后,在对发达国家科技政策趋同发展规律认知的基础上,根据我国国情,提出了具有针对性的政策建议。     

中国电信业竞争性改革的消费者福利分析

中国电信业竞争性改革中不可忽视的重要问题是竞争政策是否达到预期效果及其对消费者福利的影响如何.本文在新实证产业组织方法的基础上,采用2003-2013年中国电信业的省际面板数据,实证分析了各项竞争政策对电信价格的影响,并通过希克斯消费者剩余方程计算了电信市场中消费者福利的具体变化情况.研究发现,市场竞争和产权改革对电信价格下降具有正向促进作用,而管制政策的效果并不显著,竞争政策有力地促进了消费者福利的增加,但相较于快速发展的电信业务来说,消费者福利占电信业务总量的比重并未有较大改善.据此,笔者提出了深化电信业竞争性改革的对策建议.