浅谈农发行信贷资产保全工作的难点及对策——对桂平市支行防范和化解金融风险的情况分析

随着粮食流通体制改革的深化和我国加入世贸组织,农发行的信贷资产主要载体——粮食企业面临的经营环境日趋严峻,使得我行信贷资产保全工作也面临着越来越错综复杂的局面。根据农发行总行工作部署: “用企业有效资产全面办理存量贷款抵押担保”的工作要求,目的就是给农发行信贷资产安全运营筑起一道牢固的防线。但是,习惯于“信用贷款”承担政策性收购的粮食企业,实施担保抵押贷款工作可为举步艰难,现就素有广西“商品粮基地”之称的桂平市     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

农发行办理担保、抵押贷款的难点及建议

存在的主要困难及其成因1．办理土地证和房产证的收费较高。目前，粮食购销企业绝大部分原来未办土地证和房产证，现在办理土地证和房产证的收费较高。据贵港三区两县（市）的情况，收费标准不统一，办理房产证每平方米收费也较高。2．办理土地、房产抵押的费用过高，企业难以承受。用于贷款担保、抵押的土地、房产必须经过有权部门进行价值评估、登记、参加保险等程序，才能办理抵押担保。目前，商业银行办理贷款的担保、抵押物的价值评估，主要采取本行信贷部门初评，市物价部门审核评估形式进行。土地评估收费标准：按评估价值0．4%收取…     

浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

对实践中粮食担保问题的新认识

《担保法》实施以来,农发行因其农法》及司法解释没有明确规定,但是第也认为,把粮食作为抵押物设定抵押不业政策性银行的特殊地位,在担保方面三十四条第六款规定了“依法可以抵押是一种理想的担保方式。主要理由是:引发出许多新的问题,粮食能否作为担的其他财产”。那么,粮食是否包括在第一,以粮食作为抵押物,从对抗善意保物便是其中一点。重新认识粮食担保“依法可以抵押的其他财产”之中呢?依第三人的层面考虑,虽然可以要求到有问题、推行粮食仓单权利质押和粮食动照法理分析,只要是法律没有明文禁止关部门办理登记或者办理公证,但实践产…     

不能忽视抵押品的保险

银行抵押贷款对已抵押担保的抵押物品，按规定在抵押担保期间，一定要办理好保险手续。然而近来笔者发现，有少数亏损企业的抵押担保物品，出现“脱保”现象，有的企业保险到期后没有及时去续保，造成“保险单”失效。笔者认为这种抵押担保物品“脱保”现象不容忽视，应当引起银行信贷部门的高度重视。据调查造成抵押担保物品“脱保”的主要原因是：　　1、企业对抵押担保物品的保险认识不足。有些企业认为：既然企业的物品已抵押给银行作担保，企业赖不掉，逃不走，何必要参加保险，白白丢掉一笔保险费，给企业增加负担。因此有些企业对抵…     

保障新疆粮食安全的金融措施探析

针对目前金融支持新疆粮食生产存在“缺乏抵押、担保途径、贷款难”;“农村金融供给缺乏、可贷资金总量有限”;“贷款期限与粮食生产周期不匹配”;“粮食保险承保面不高”的问题,本文提出“增加粮农可贷资金总量拓展抵押担保业务”;“发挥政策性农业保险功能,分散粮农自然风险”;“加强银(信用社)保合作提高支农效率”的措施来促进粮食生产保障新疆粮食安全.     

浅议非保护价粮食收购贷款的政策性

2001年以来,在放开8省市粮食收购的基础上,继续调整主产区保护价收购范围。非保护价粮食收购的地区和品种逐步扩大,收购数量和所占比重在逐年增加。农发行对非保护价粮食,实行“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。但对非保护价粮食收购贷款的性质存在不同看法,有的认为是粮食购销企业经营性(非政策性)贷款;有的认为是政策性贷款、商业化运作;还有的认为就是政策性贷款。我认为,只有对非保护价粮食收     

抵押双方不同时间申请土地抵押登记,可否做顺位抵押

正问题甲企业以其土地使用权为乙企业在银行贷款提供了抵押担保,并办理了土地抵押登记。现甲企业想以同一地块的土地使用权为另一家企业在同一银行的贷款进行抵押担保,并申请办理土地抵押登记。对于同一抵押人、抵押物和抵押权人,仅借款人不同,抵押双方在不同的时间申请土地抵押登记的情形可否做顺位抵押?     

农发行抵押担保工作中存在的问题及对策

在粮棉购销市场化改革进程中,为有效控制信贷风险,农发行借鉴商业银行做法,对企业应办理抵押担保的贷款,特别是对新增的菲保护价收购、调销、简易建仓贷款项目实行抵押担保贷款方式。从实际运作情况看,抵押担保因其债权清偿的补充性和法定优先性的优势,在有效控制信贷风险、最大限度保全信贷资产,引导企业树立信用意识和风险     

当前粮油抵押贷款存在的问题与建议

一、存在问题1.国有粮食购销企业产权属国家所有,以国家资产办理政策性银行贷款,理论和实践上显然对抵押贷款有效资产的产权界定不明晰农发行贷款办理有效资产抵押,前提是摸清企业资产底数进行产权界定。根据全民所有制企业中产权界定有关规定,全民所有制企业即国有企业。其资产不论是国家直接投入的,还是企业通过生产经营活动取得的,均属国家所有,企业只有继续经营的使用权。按此规定,粮食购销企业现有资产应属国家所有,用其抵押结果是国有资产抵押贷款。用国有资产抵押办理国有政策性银行贷款,由于产权不明晰,抵押贷款对企业促进作用不大…     

亟待建立统一的担保抵押贷款卡制度

减少信用放款,扩大担保、抵押贷款的比重,是防范贷款风险,确保信贷资金使用的流动性、安全性、盈利性的一项重要措施。然而,当前在办理担保、抵押贷过程中存在着不少问题,其主要表现是: 一、空头担保。一是资不抵债的“红字”企业还为他人担保,使企业更加负债累累,根本无力履行其担保义务。二是以事业经费或财政拨款为他人担保贷款,贷款一旦发生风险,其连带责任难以落实。三是形形色色的人情担保、行政担保屡有发生。 二、超量担保。一是经营好的企业为他人担保超过自身正常生产经营的资金数额,当贷款造成风险承担连带责任,其自身为担保受拖累,企业的正常业务经营陷入困境。二是     

对“以销定贷,以效定贷”的质疑

以销定贷、以效定贷，是目前农发行与国有粮食购销企业之间的信贷模式。这种信贷模式对于防止粮食收购资金流失，促进粮改深化，将产生积极的作用。但是，“以销定贷，以效定贷”的提法和要求，无论是在理论上还是在实际操作过程中，都带有理想化、简单化色彩，可能给国有粮食购销企业的正常经营活动造成负面影响，其消极作用和效应远大于积极作用和效应。一、质疑１．混淆了银企关系银行与粮食购销企业经营的业务范围有联系，但也有区别。然而，“以销定贷，以效定贷”，实质上把粮食购销企业的粮食经营业务统归到银行部门，即银行是否发放…     

山区粮食收购资金封闭管理的趋向选择

当前，以市场为取向的粮食流通体制改革已进入实质性阶段，这给农发行政策性收购资金供应和管理增加了难度和风险。面对粮改的新形势，农发行管理职能已进入了新阶段。本文试对粮食市场化改革后，山区农发行收购资金供应和管理的趋向加以探讨。一、粮食市场化改革对山区粮食经营及其收购资金封闭管理的影响自１９９８年粮改以来，山区农发行的收购资金管理主要经历了下列沿革：以“敞开收购、顺价销售、封闭运行”为始，到同时对非保护价收购实行“以销定贷、以效定贷”，进而转变为对全部粮食收购实行“以销定贷、以效定贷”的原则和按照企…     

租赁经营模式下地方储备粮轮换的风险

有的地方对地方储备粮企业实行租赁经营,但对出租方国有粮食购销总公司及其粮食主管部门来说实际上仍然承担了较大的风险. 一是承租企业向农发行贷款以国有不动资产设定抵押.承租经营企业的资产仍属国有,所有储备粮轮换贷款的资产抵押人就是国有粮食购销总公司,承租人自身资产虽也设定了共同抵押,但数额与贷款额悬殊极大,真正承担担保风险的仍是国有粮食购销总公司.     

农发行收购资金贷款抵押存在的困难及对策—关于对防城港市粮企固定资产状况的调查与思考

随着粮食购销市场化，农发行粮食收购资金贷款的风险必定会增大。为了有效地防范信贷风险，今后农发行的贷款采取担保抵押方式的比重必然增加。目前，粮企可用于抵押的资产除了库存的粮食外，主要是固定资产。而粮企目前的固定资产状况如何？其可作为抵押的合法性及有效性如何？这是我们今后不得不认真考虑的问题。就此问题，农发行防城港市分行组织调研组对该市粮企固定资产状况进行了调查分析。粮企固定资产状况防城港市是一个背靠十万大山，南临北部湾，与越南接壤的少数民族边境小城市，下辖一市、一县和二区，有贷款的粮食企业38个，其…     

全力攻坚积极办理贷款抵押担保

农发行辽宁省丹东市分行针对企业改制进程加快、信贷风险加大的新形式,把办理贷款抵押担保作为强化信贷管理、防范化解信贷风险的重要工作来抓。经过做艰苦细致的工作,至今年8月末,全市企业确权有效资产总额为27,789万元,办理抵押担保26,882万元,占确权有效资产总额的96.74%,为降低贷款风险、提高信贷资产质量奠定了基础。一、克服畏难情绪,增强办理抵押担保的责任感和紧迫感贷款抵押担保是一项难度大、头绪多、涉及面广的工作。做好这项工作,必须首先统一银行     

张掖市分行学好法规抓监管细微之处防风险

农发行甘肃省张掖市分行注重发挥经营出现的债权、债务纠纷,违约纠纷严格规范信贷业务。该行要求办理法律事务工作的作用,在信贷审查、决和维护资产安全而引起的法律诉讼进行担保贷款前,对抵押、保证担保的所有策流程、业务经营中坚持以法规和法律法律指导;对全市农发行法律法规干部资料必须经过法律顾问审查,对未经审手段规范管理信贷业务,有效防范了信培训、普法教育、依法经营、规章制度查擅自与贷款企业签订借款合同发放贷贷风险,有力促进了业务经营。建设提供服务;经营管理中的违规问题、款的严肃追究责任;对法律顾问在办理牢固树立法…     

破解“脚下有地 手中没钱”困局

<正>"脚下有地、手里没钱",这是目前制约农民和新型农业经营主体发展壮大的主要瓶颈。2013年12月,福建省永春县通过开展农村土地承包经营权抵押贷款业务,破解了这个瓶颈,促进了农业产业化升级、规模化提档。今年已办理农村土地承包经营权抵押贷款15笔,抵押面积884亩,认定价值636万元,贷款金额167万元。制定抵押担保办法目前,永春县开展了两种模式的抵押贷款:一种是直接抵押,即直接以土地经营权作抵押物;二是组合担保,即贷