房地产市场调控政策分析及长效机制建设展望

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)印发,标志着我国房地产市场的正式启动,20年来相继出台了包括货币金融政策、土地政策、财税政策、行政干预措施等各项政策措施,且几经反复,一直缺乏长效机制的建设,不利于房地产业持续健康稳定发展,为此,2016年12月中央经济工作会议开始提出建立房地产市场长效机制。本文将在对房地产市场发展及调控政策回顾基础上进行政策效果分析,并对今后的房地产市场长效机制建设进行展望。     

廉租房 离我们有多远──全国廉租住房工作研讨会侧记

前段时期曾有人问：“北京的廉租房啥时能露面儿？”听口气似乎对廉租房政策的出台已经等得不耐烦了。实际上,北京市政府在“十五”计划中已强调指出“十五”期间要切实解决中低收入家庭的居住问题,在积极发展房地产市场的同时,加快建立廉租住房供应保障体系可见政府已经将解决最低收入家庭的住房问题提到了议事日程。 目前北京市面向最低收入居民家庭的城镇廉租住房制度的政策框架已初步形成,北京市国土资源和房屋管理局正会同相关部门加紧对廉租对象的调研工作;另外从建设部日前召开的“全国廉租住房工作研讨会”中获悉,建设部、财政部等相关部门对建立廉租房体系都十分重视,将此项工作提到完善住房供应体系、健全社会保障制度的重要日程上来。相信适合北京住房供求状况,分层次的住房保障政策的出台,离我们不会太远了廉租房离我们有多远     

保障性住房建设与管理有关问题的思考——以濮阳市保障房现状为例

随着住房改革的深化和房地产市场快速成长,保障性住房建设步伐进一步加快,但与商品房相比,保障性住房制度还很不完善,保障性住房的供应有时未将保障落到实处。本文将以濮阳市住房保障现状为例,分析保障房建设与管理中存在的问题,提出解决的对策建议。     

应重新定位经济适用住房建设

1998年7月，为了深化我国住房制度改革，加快房地产行业发展，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，决定在全国范围内推行经济适用住房政策。政府通过无偿划拨建设用地、减免相关税费以及限制开发商利润等多种措施，大力开发建设经济适用住房，解决城市广大中低收入家庭住房问题。     

调控房产土地先行

土地与住房如影相随。不论是国务院5月17日确定的对房地产市场实施宏观调控的六条措施,还是国务院办公厅转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,发挥土地政策的调节作用,都成了这轮房地产市场调控的重中之重。而紧接着国土资源部门出台的一系列具体措施,更是直指土地供应环节违法违规行为的软肋。     

房地产市场调控方向的思考

一、调控政策回顾国家自2003年以来出台了一系列调控房地产市场的政策。每个时期的调控政策要点各不相同。2003年,《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）,从较宏观的层面,在供应结构、住房制度、住房信贷、规划、市场监管等方面进行了指导,主要目的是促进房地产市场持续健康发展。[第一段]     

谈谈经济适用住房对房地产市场的影响

1998年7月3日国务院以国发[1998]23号发出了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,通知要求各地从1998年下半年开始,停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。要求建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系,采取政策扶持、重点发展的方针,加快解决城镇住房困难居民的住房问题。经济适用住房作为住房分配制度改革的一种新的形式,它的出现对于房地产市场产生些     

当好“娘家” 兼做“婆家”

随着近年来住房货币化分配、房改房上市、交易税费减免等一系列配套政策的出台，厦门市住房制度改革不断得到深化，房地产业日益繁荣，住房消费由此走进了千家万户。应运而生的房地产中介服务成为近几年发展最快的服务行业之一。     

北京房地产市场开始进入调整阶段

1998年,以国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)为标志,我国开始培育和启动房地产市场,并陆续出台了住房信贷、住房公积金,公房出售等配套的房改政策,房地产业的发展由此开始迅速升温,至今已有6年。按照西方国家的规律,房地产市场发展的景气周期一般为7年左右,其中5年上升,2年衰退。根据北京楼市近期供需所表现出的种种迹象及权威部门发布的相关统计数据, 我们认为北京房地产市场开始进入调整阶段。     

坚持以人为本 发挥保障职能 积极构建和完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是政府发挥保障职能、健全解决住房难工作长效机制的一项重要工作。住房供应保障体系的建立有利于住房制度改革的深化、有利于房地产市场的健康发展、有利于构建和谐社会。近年来，宁波市遵循“以人为本、执政为民”的指导思想，充分发挥政府的保障和调控职能，大力构建和完善城镇住房供应保障体系。     

全球通

国务院出新规矫正房市 国务院日前发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(下称《通知》)。《通知》要求各地、各部门完善住房供应政策,加强经济适用房的建设和管理,增加普通商品住房供应,建立和完善廉租住房制度,控制高档商品房建设。     

开拓进取 推动房地产业持续健康发展——摘自建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上的报告

明确了房地产市场持续健康发展的指导思想。我部会同有关部门对重点地区进行专题调研，组织对房地产市场形势分析，统一了对房地产市场形势的认识。《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)确立了房地产业的支柱产业地位，提出了坚持住房市场化的基本方向，强调完善供应政策，坚持统一政策指导、分别决策调整住房供     

楼市调控下如何调整住房公积金使用政策

一、住房公积金政策在楼市调控中的运用 为促进房地产市场持续健康发展,从中央到地方政府近年来纷纷出台楼市调控措施,包括土地政策、财税政策、利率政策、调整住房供应结构,区分自住性首次购房与投资性二次购房等等,力图加强房地产市场调控和建立住房保障体系。其中对于住房公积金贷款的调整措施主要包括：     

把房地产业发展成为上海的支柱产业

“九五”期间,市委、市政府在上海房地产业前阶段快速发展的基础上,相继出台了一系列培育和发展房地产市场的政策举措,这对于初步建立房地产二、三级市场联动的框架,深化住房制度改革,促进存量房的流通,形成住房消费热点,拓展市场规模,规范交易行为等方面均产生了积极的作用,不但使上海房地产业在过去的短短的几年里,从供大于求迅速进入供求两旺,房地产投资和消费信心互动的可喜局面,而且为上海房地产业进一步发展创造了更为广阔的空间。     

开发商：18号文让我们吃了定心丸

国务院日前发布《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(又称“18号文”)。通知共分六部分分别为:提高认识,明确指导思想;完善供应政策,调整供应结构;改革住房制度,健全市场体系;发展住房信贷,强化管理服务;改进规划管理,调控土地供应;加强市场监管,整顿市场秩序。     

试论构造与住房抵押贷款相配套的保险制度

房地产业在经历了前几年大幅度回落与盘整之后,伴随我国城镇居民住房制度改革的不断深入,居民住房消费将成为能否启动房地产市场的关键。为了鼓励人们购买商品房,有关政策与措施相继出台,然而却并未给人们带来期望中的神效,商品房积压日益严重,目前全国商品房总积压面积已直逼7000万平方米大关。造成这种局面的一个十分重要的原因就在于住房抵押贷     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)发布五年来,城镇住房制度改革深入推进,住房建设步伐加快,住房消费有效启动,居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的房地产市场不断发展,对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。同时应当看到,当前我国房地产市场发展还不平衡,一些地区住房供求的结构性矛盾较为突出,房地产价格和投资增长过快;房地产市场服务体系尚不健全,住房消费还需拓展;房地产开发和交易行为不够规范,对房地产市场的监管和调控有待完善。为促进房地产市场持续健康发展,现就有关问题通知如下:     

二手房交易方式需谨慎

为解决城市房价上涨过快、住房供应结构不合理矛盾突出、房地产市场秩序比较混乱的问题,2006年6月1日,国务院下发了《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。政策出台后,产生了积极的调控效果,房地产市场上二手房的投机性买卖有所减少,但同时也出现了大量无偿赠与住房行为,其中有很大一部分赠与行为是房屋买卖双方以“假赠与”形式来掩盖买卖交易行为以偷逃税款。