公用事业民营化过程中的公民社会权保障

公民的社会权需要国家以积极的行为进行保障,公用事业是为公民提供满足基本生活需求的公共产品和服务的行业,国家有义务实现公民对公用事业的需求。民营化使公用事业的经营主体发生转变,国家在放弃经营权的同时不应放弃对公民社会权的保护。在这个过程中,国家有责任通过对公用事业的监管来实现,具体包括完善公用事业立法、设立监管机构和运用具体行政行为手段等。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

公用事业民营化改革的问题与优化的对策建议

一、公用事业民营化改革的现实需求与国外启示 (一)我国公用事业民营化的现实需求 公用事业部门通常是指邮政、电信、电力、供气、供热、供水、排水、公共交通以及其他与人们生活密切相关的市政服务领域.     

我国公用事业的改革与发展

分析了中国公用事业发展模式及其转变历程,指出了当前公用事业产品供给存在的问题:产品定价偏低、价格严重偏离成本、经营单位亏损经营、财政补贴沉重;公用企事业自身运营和发展直接受制于政府部门,形成所谓的吃财政"大锅饭",缺乏自主权和积极性;行业垄断导致公用事业产品提供单位处于无竞争的环境中,外无压力内无动力导致生产效率低、服务意识差;缺乏稳定、规范的建设资金来源。     

公用事业性质单位的成本控制探讨

公用事业性质的单位在很大程度上承担着社会服务的功能。但是,由于公用事业性质的单位很多是垄断性质的企业,单位的管理较为宽松,成本管理意识不高。在市场化推进的过程中,公用事业性质的单位的成本管理模式很难适应经济社会发展的需要。本文就我国公用事业性质单位在成本控制方面存在的问题进行了分析,提出了加强成本控制的对策建议。     

PPP项目监管:国内外经验和政策建议

我国政府正在力推PPP,吸引社会力量参与基础设施和公用事业,提供公共产品或服务。因为提供公共产品或者公共服务的终极责任还是政府的,故政府应加强对PPP项目的监管,以保证社会力量所提供的服务满足要求。本文就此综述监管的有关概念和国内外经验,并提出可供我国政府参考的有关建议。     

我国城市公用事业市场化改革中的风险分析

城市公用事业在市场化过程中会面临各种风险,其中最直接和最主要的是竞争缺失带来低效率、国有资产流失等经济风险和社会公平、公共安全等方面的社会风险,这些风险将会影响到公用事业市场化的执行效果。     

浅谈物业监察工作的重要性

随着辽河油田经济效益的提高,人们追求生活层次的标准也越来越高。如何满足油田居民对油田物业管理服务日益增长的需要,更科学、更有成效地提升公用事业系统的物业管理水平,全面开展物业监察工作不失为一个非常有效的手段。     

公用事业民营化改革探讨:现实问题与路径设计

民营化是我国公用事业改革的基本方向,但由于我国市场机制不完善、政府职能没有真正转变到位等原因,笔者认为,我国公用事业民营化的改革实践并不十分成功。通过实现公用品决策与生产的分离、构建生产环节的多元竞争格局、强化政府的监管责任以及配套制度的完善,可以使我国公用事业民营化改革按照正确的轨道向前推进。     

公用型资源产品价格法律规制研究

目前,我国在公用型资源产品的生产效率还没有得到有效提高的情况下,国家所承受的财政补贴压力越来越大,同时也出现了资源配置不合理的情况,严重阻碍了我国公用事业的发展.因此,为了推动公用事业的进一步发展,国家必须对公用型资源产品的价格法律制度进行完善,为公用事业更好、更快发展奠定良好基础.     

工资集体协商的约束条件分析

2000年底,劳动和社会保障部发布的《工资集体协商试行办法》引起了企业极大的关注,工资集体协商是企业与市场日益成熟的表现,但在我国卓有成效地实行工资集体协商,实行上仍需要在理论和实践中进行认真的探讨,本通过对“协商办法”可行性的理论分析,力图论证工资集体协商在中国将在走一段并非一帆风顺的路程。     

论保险资金运营立法的目标价值协调

基于保险业的特殊性和本国国情，我国保险资金运营立法应当继续坚持“安全第一、稳健投资”的原则。根据入世后的新形势和保险业发达国家的先进经验，应当逐步放宽和完甚保险资金运用渠道。同时，要借鉴国外成熟的相关立法，加强对保险资金运用的监管。只有这样，才能实现安全和效益两大目标的协调。     

企业家的企业理论：再论企业本质与边界

企业家理论和企业理论长期处于隔离状态,交易费用经济学的企业理论只有融入企业家因素才能更好解释企业的产生和企业内部权威的来源,企业能力理论只有融入企业家因素才能更好解释企业边界的动态变化。基于企业家的视角,企业的本质是企业家实现自身人力资本价值的工具,企业边界是企业家基于价值最大化主动选择的结果。     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

推进商业银行经营管理与业务创新的应对策略

二十年来,中国对金融体系进行市场化改造,先后采取了许多金融改革措施,取得了明显的效果.然而,由于传统的惯性和银行业的特殊性,银行业改革中的一些深层的矛盾仍未得到解决.从产权制度、管理体制和运行机制等方面看,中资银行离真正意义上的现代商业银行还相差甚远.加入世贸以后,占据产品优势的外资银行进入对商业银行的经营管理构成较大的威胁,对商业银行未来发展产生深远的影响.为此商业银行必须积极采取措施,把科学发展观落实到商业银行的经营管理中,这对推进商业银行业务创新,具有极其重要的现实意义.     

论地方院校的学科建设

地方高等教育要获得可持续发展,要做的工作很多。于千头万绪的思路和对策中,最重要的工作还是高校内部的学科建设。从地方院校的主要特点出发,应从学术方向、学术队伍建设、科学研究和加强学科建设管理四个方面抓好学科建设。     

关于运用税式支出促进经济发展之浅见

税式支出是政府为了一定的目的，有意识地放弃一部分税收收入而让给纳税人的一种主观行为。本文就如何运用税式支出中减免税与优惠税率推进经济发展，提出了提高认识，转变观念；运用政策，造福企业的建议。     

从恩格斯的道德论看普世价值的虚幻性——以《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学终结》为例

有没有抽象的一般的道德、有没有抽象的一般人性、有没有抽象的一般的爱等问题,在马克思主义创始人那里都已经有了非常明确的答案。然而,一个半世纪过后,有没有普世价值之争进入人们的视野,因此,重温恩格斯的有关论述仍有必要。     

试论北宋京师粮仓管理

宋朝总管全国财政的机关,在宋神宗元丰改制以前是三司,元丰改制之后为户部,京师粮仓作为宋朝财政体系的重要组成部分,其管理机构亦随之发生变化.为保证仓粮的收支与存贮,宋延还实行了一系列的管理措施,形成较为严密的管理制度.但在专制主义中央集权制下,仓官吏的营私舞弊是仓务管理中的痼疾,伴随宋朝始终.     

论检察委员会制度的改革

检察委员会主要具有决策职能、监督职能、调查职能和管理职能。但目前基层检察委员会制度在运行中存在许多问题,直接影响到检察委员会职能的正常发挥。结合基层检察委员会工作实际,需要在转变观念,完善议案决策方式、严格选任程序、实现检察委员会委员任职资格制度和任职期限制度,加强业务考核和建立监督机制等几方面加强检察委员会的改革。