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本文提出了我国基本公共服务的可操作范围和财政预算支出项目;在分析三种均等化标准优劣的基础上,提出均等化标准应该是逐步达到各个地区人均财政支出差距量控制在不高于或不低于全国平均水平5%~10%的范围之内。本文建议对于不同的财政支出项目可以实行不同的差距控制量标准,不采取"一刀切"的标准。根据我国目前的财政体制和基本公共服务均等化状况,完全实现均等化目标需要一个较长的渐进性历史过程。为此,可以从一些局部的与民生直接相关的基本公共服务项目开始,分为两大层次对基本公共服务均等化的项目进行优先排序,逐步以"蚕食性"的方式完成基本公共服务均等化。 相似文献
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建立有利于基本公共服务均等化①的财税体制保障制度是和谐社会的内在要求。实现基本公共服务均等化,必须从财政支出体制和收入体制的改革入手:改革和完善财政支出结构,解决政府越位和缺位问题,加大财政对基本公共服务领域的投入力度;健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,严格界定各级政府的支出责任;完善中央与地方税收分配比例,推进地方税改革,改革财产税制,充裕地方财政,形成有利于基本公共服务均等化的转移支付机制。 相似文献
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财政支出视角下义务教育均等化研究 总被引:1,自引:0,他引:1
党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的整体战略,并将实现基本公共服务均等化作为和谐社会重要战略支点。在财政制度逐步转向公共价值导向之际,公共服务均等化衡量着财政制度的公共性及其实现程度。目前我国已经将公共服务均等化放在了重要的位置,2007年中央财政有2500多亿元用以提高地方政府公共服务能力,公共财政对涉及民生的支出,数量之多,增幅之大,前所未有。教育特别是义务教育均等化是我国公共服务均等化的重点领域。 相似文献
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医疗卫生基本公共服务均等化主要表现为医疗卫生在城乡、区域、阶层之间的均衡发展,其目标是人人能够享有医疗卫生基本公共服务,重要标志是医疗卫生财政保障能力的均等化,主要体现在各级政府财政医疗卫生支出职责分工、财政经费投入支出规模、城乡和区域间财政经费投入大体平衡。公共财政为医疗卫生均等化发展提供制度保障,是实现医疗卫生基本公共服务均等化目标的关键所在。本文在公共财政的视角下研究医疗卫生基本公共服务均等化,以期发现问题,并提出解决问题的政策建议。 相似文献
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一、财政支出总量的国际比较
我国的财政支出(预算内支出+预算外支出+社保基金支出+政府债务支出)占GDP的比重从建国以来很高的水平一直在不断下降,到1995年已经降到17.7%(当年财政收入占GDPl7%)。这同我国财政收入占GDP的比重不断下降是相联系的。随着提高两个比重战略的实施,到2004年我国财政支出占GDP的比重上升到了27.1%(当年财政收入占GDP26.5%)。但与OECD国家相比,我国财政支出占GDP的比重还有相当的差距。 相似文献
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研究运用2007-2012年的统计数据,采用均等化指数法,实证研究了河南省城乡基本公共服务均等化水平.研究结果表明,河南省城乡各项基本公共服务均等化水平高低程度依次是基础教育、社会保障和就业、医疗卫生,其均等化指数分别为0.8643、0.8547、0.7534;各项基本公共服务的投入指数要低于产出指数.因此,河南省各级政府应采取适当的财政投入产出匹配政策,合理配置并有效利用有限的公共资源,优化公共财政支出方向及其结构,不断调整并优化城市和农村的财政支出规模,实现河南省城乡基本公共服务均等化. 相似文献
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<正>"以人为本、执政为民",是我们党的执政理念。财政作为宏观调控的重要手段,在其中发挥着重要作用。公共财政承担着实现公共服务责任的历史任务,其本质实则为民生财政,一定要突出执政为民的主旋律。为此,要打造"十型财政"。一、打造"民生财政",力促基本公共服务均等化。要严格控制一般性支出和"三公经费",力 相似文献
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《金融与经济》2016,(2)
公共财政支出作为推动城镇化的重要资金来源,是保障城镇基础设施建设,实现基本公共服务均等化的重要途径。本文通过构建财政支出与城镇化、城乡居民收入差距的实证模型,分析了财政对带动我国城镇化发展的重要支持作用。通过构建VAR模型与实证分析,结果证明:1.公共财政支出是促进我国城镇化进程的重要支撑力量,滞后一期的公共财政支出扩大1%可以促进城镇化率提高0.0375%;2.公共财政支出对城镇化的影响具有一定时滞性,财政支出在长期对城镇化率的提高作用更为明显;3.公共财政支出在短期会促进城乡收入差距扩大,但公共财政支出长期内会有助于缩小城乡收入差距,滞后二期的公共财政支出增长1%可以导致城乡收入差距减少0.7312%,加大公共财政支出是促进城乡基本公共服务均等化的重要途径。 相似文献
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运用泰尔指数及分解方法,测算了我国2005-2014年城市最低生活保障各级财政支出的均等化效应。测算结果表明:城市低保财政支出均等化水平不断提高,但也存在诸多不合理之处。对城市低保各级财政支出的均等化效应考察发现,中央财政支出起了主导性作用,但在东部省份的支出安排不尽合理;省级财政在城市低保中没有发挥与其财力相适应的均等化效应,甚至还产生阻碍作用,一定程度上抵消了均等化效应,县级财政支出的均等化效应高于省级财政,其支出负担较重。应缩小城市低保地区差异,提高各级财政支出的均等化效应,合理划分各级财政的支出责任。 相似文献
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城乡“二元结构”利益固化的财政政策,导致局部地区城乡公共服务差异大,且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策,根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展,应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化,并同步推进城乡一体化建设。 相似文献
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本文采用文献计量分析的方法,以我国"十一五"与"十二五"期间财政支出研究的国内核心期刊论文为样本,通过共词分析以及两个时期知识网络图谱的绘制,识别和对比了财政支出的研究热点及焦点的迁移,并预测了财政支出未来研究趋势。研究发现:(1)围绕着现代财政职能,有关推动经济增长的财政支出政策及合理财政支出行为的探讨,是近10年及未来财政支出研究中不变的主题。(2)未来研究围绕在"公共服务"、"居民消费"、"社会保障"、"均等化"、"城镇化"、"民生财政"、"城乡收入差距"等热点领域,且"公共服务"、"社会保障"成为研究焦点。(3)与"支出责任"相关的财政体制、财政政策、财政分权的研究将受到更多关注。(4)关于财政支出相关领域的绩效评价及有关绩效目标实现的研究热度在增加。 相似文献
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财税制度是国家治理的基础和重要支柱,健全的都市圈公共服务均等化财税政策对于推动全国经济高质量发展、满足人民日益增长的公共服务需求至关重要。我国目前的都市圈公共服务均等化财税政策面临着地方财政政策保障不足、财政支出政策亟待优化、财税激励政策偏弱、财税共享政策不健全等困境。美国在促进都市圈公共服务均等化建设中已经形成相对成熟的财税政策。我国可借鉴美国的有益经验,构建多层级的地方财政保障体系,拓宽都市圈公共服务融资模式;完善都市圈公共服务的财政支出制度,加大政府购买服务的财政支持力度;强化公共服务均衡发展的财税激励,提升都市圈公共服务的总体质量;建立健全都市圈财税共享政策,畅通都市圈公共服务资源循环流转。 相似文献
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财政教育投入这几年增长幅度很大。财政预算内教育支出的增长率大部分年份高于财政总支出的增长,91年到97年,财政支出年平均的增长率为18.19%,预算内财政教育支出同期年均增长率为19.78%。财政性教育经费从91年到97年年均增长率为20.19%,大大高于同期一般财政支出的增长。 相似文献
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段惠琼 《行政事业资产与财务:下》2014,(1):61-62
乡镇财政处于国家财政体系末端,主要为乡镇政府履行职能提供财力保障,组织和管理收入和支出,参与政府调控,关系到社会民生发展。随着农业税的取消和城乡公共服务均等化的提出,我国乡镇财政运行环境发生了根本变化。面对新形势新任务,乡镇财政要明确职责,积极参与政府宏观调控,为发展乡镇公共服务做出应有的贡献。 相似文献