发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现经济可持续发展的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势，大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略，率先建成创新型城市。2009年，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出，支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。据此，北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作，现将主要做法和几点体会交流如下：     

运用政府采购杠杆 促进自主创新

自主创新是关系我国社会经济发展大局的问题。可以说,在现代市场经济社会,自主创新能力直接决定国家经济竞争力,成为经济发展的主要根基。因此,在新的形势下,作为政府采购管理与决策机构,应该如何认识自主创新的价值,如何有效运用政府采购的特殊功能作用,促进自主创新和自主知识产权的开发与应用,显然是需要认真探讨和研究的问题。本文就此谈一些初浅的看法。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

大力发展多层次资本市场服务自主创新国家战略

党中央、国务院把增强科技自主创新能力、建设创新型国家提高到了国家战略的高度。自主创新是我国“十一五”时期经济社会发展新的着力点，关系到我国经济增长方式的转变，关系到全面建设小康社会的伟大进程。实施自主创新战略、建设创新型国家，迫切需要丰富和完善资本市场功能，加大对自主创新的支持与服务力度，建设一个把自主创新战略落到实处的多层次资本市场。     

论支持自主创新的政府采购制度的完善

中共中央关于国民经济发展的“十一五”规划建议中指出：必须提高自主创新能力。要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。我国要实现发展战略从资源依赖型向创新驱动型转变。从依靠国外技术为主向自主创新为主转变，必须提高自主创新能力。在新的形势下政府作为政府采购管理与决策机构，其公共政策功能对实现经济与社会宏观调控目标，具有重要的作用。正确认识我国政府采购的现状，完善政府采购制度，发挥其特殊功能作用，实行支持自主创新的政府采购政策，是提升我国科技水平和经济竞争力，提高我国自主创新能力，进而调整经济结构，转变经济增长方式的重大举措。     

自主创新政府采购实施对策

自主创新是经济发展和国家进步的原动力,而如何实现国家的技术自主创新则是一个关键问题,在政府鼓励国家技术创新时,仅靠市场的力量难以奏效,必须重视政府采购职能作用的积极发挥。当前,需要强化以政府采购职能的正确认识,不断创造有利于自主创新的环境,加紧完善政府采购体系建设,尽快落实相关配套措施,充分发挥政府采购的政策职能,大力促进政府采购对自主创新的牵引作用,为建设和发展创新型国家提供大力支持.     

利用资本市场推动新疆自主创新战略实施

当前,我国经济发展逐步进入了一个从传统生产要素驱动向创新要素驱动的新阶段,建设创新型国家是现阶段我国经济发展和科技创新的重大战略。如何落实国家自主创新战略,充分发挥资本市场推动自主创新的主渠道作用,是一个非常迫切,也非常有意义的课题。本文从证券经营机构的视角,通过新疆上市公司经营及自主创新的现状分析,从资本市场如何为自主创新战略服务方面,对完善资本市场、利用资本市场提升上市公司核心竞争力,推动新疆自主创新战略实施提出建议。     

发达国家政府采购扶持自主创新的经验借鉴

本文介绍了典型发达国家和新兴工业化国家和地区,在通过制定和实施政府采购政策,扶持和促进自主创新方面的做法和经验借鉴,提出适合我国国情的扶持自主创新的政府采购政策。     

财政部对各地实施促进自主创新政府采购政策指出指导意见

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。建设创新型国家，是全面落实科学发展观，开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）对实施政府采购政策．发挥政府采购对自主创新促进作用作了明确规定。为贯彻落实这一规定，现就有关问题通知如下：     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

政府采购支持自主创新要落到实处

近两年国家加大了对自主创新的支持力度，政府采购在其中发挥了极为重要的促进作用。但由于市场竞争激烈，政府采购在支持自主创新工作中还存在一些问题和不足，如相关政策和制度并未真正落到实处，政府采购仍注重强调物美价廉和防止商业贿赂，而对于支持自主创新重视不够、力度不大，采购产品存在纯技术、纯价格倾向，亟待采取有效措施加以改进，将支持自主创新作为政府采购工作重点。     

政府采购自主创新产品的量化认定与评价方法研究

在财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《自主创新产品政府采购预算管理办法》中明确规定:国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买,并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持。为此,国     

发挥政府采购导向功能 激励企业自主创新

创新是发展的生命线和灵魂。建设创新型国家是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。为全面贯彻落实科学发展观,促进经济增长方式和产业结构优化,提高全社会自主创新能力,社会必须全方位关注自主创新,支持自主创新。政府采购具有政策导向功能,是激励和扶持自主创新的一股重要力量。     

中国加入GPA的基本立场

在政府采购方面,中国美国商会集中关注两个方面的问题,一是中国加入GPA的进程,二是中国国内实施的支持自主创新的政府采购政策。对此,本文作者提出,制度的漏洞和缺陷可以通过制度实践、制度借鉴和制度创新来解决,利用政府采购支持自主创新这一大的发展方向是必须坚守的。     

构建和完善我国多层次资本市场——在第五届中小企业融资论坛上的讲话

一、资本市场是实施自主创新战略的重要渠道"十一五"规划纲要中,党中央、国务院把增强科技自主创新能力、建设创新型国家作为一项国家战略。科技创新是下一步经济社会发展新的着力点,关系到我国经济增长方式的转变,关系到全面建设小康社会和和谐社会的伟大进程。     

江苏省人大督办组：优先采购自主知识产权高新技术产品

江苏省人大领导督办政府工程优先采购自主创新产品代表建议要充分认识政府采购对促进自主创新的积极意义；清醒认识政府采购促进自主创新存在的问题；进一步加大政府采购促进企业自主创新的力度。     

政府采购促进自主创新的几个问题

日益激烈的全球化竞争使自主创新能力成为民族国家竞争力的核心载体。我国的政府采购制度顺应时代发展的方向,近年来逐步将工作重点从单纯的强调节约财政资金、减少腐败转移到执行国家公共政策上来,尤其以支持自主创新作为工作重点。     

川、辽两省政府联手扶助民族汽车工业

紧密配合国家发展战略方针,大力推进政府采购工作进程,是我国政府采购的重要职能之一。绵阳“金杯”汽车能够受到四川、辽宁两省人民政府的通力支持,这无疑是有效发挥政府采购的政策导向功能,促进自主创新产业快速发展的一个范例。只要我们充分利用政府采购的有效机制,坚持对自主创新产业进行实实在在的支持,不断激励和推动企业自身的创新发展动力,并以此激活广大民族产业的自主创新意识,我们的民族产业定会不辱使命,高歌迈进。     

政府采购助推首都自主创新能力提升

本文立足北京市政府采购发展实际,在对政府采购支持自主创新政策功能进行理论探讨的基础上,充分借鉴国外政府采购支持自主创新的成功经验,明确了进一步发挥北京市政府采购支持自主创新政策功能需要解决的几个关键问题。     

建立政府采购国货制度 加强自主创新能力

本文作者通过简述政府采购国货的现状,提出了鼓励采购国货和自主创新的措施,对积极采购国货的作用和政府采购国货对自主创新的意义发表了自己的看法。并提出,应尽快出台《政府采购法实施条例》,将激励、优先购买国货的内容列入其中,以完善现行的政府采购优先购买国货的法律体系,同时加大对本国产品和民族产业的保护力度。