中国地方政府公共支出规模膨胀实证研究

目前,许多有关公共支出的研究均是默认公共支出的规模是膨胀的。对此,本文通过实证研究检验验证了中国地方政府公共支出规模膨胀的"存在性"。基于经典的理论模型和省级政府的面板数据,本文研究认为:1994年分税制改革以来中国省级地方政府存在明显的支出规模扩张。具体到各省级政府,绝大部分地区的公共支出规模是膨胀的,而且中西部地区的膨胀程度要高于东部地区。最后,面对日益膨胀的地方公共支出规模,本文提出了控制地方支出规模的初步政策建议。     

政府公共支出与居民收入分配差距动态关系的实证研究

本文利用动态计量经济学实证方法,对中国1985～ 2011年的政府公共支出与居民收入分配差距的动态关系进行探索.结果显示:政府公共支出与居民收入分配差距长期均衡,政府公共支出对居民收入分配差距的影响存在一定的时滞,长期内其负面效应显著.因此,持续发挥政府公共支出对居民收入分配差距抑制作用的关键在于避免将政府公共支出投放到扩大居民收入分配差距的领域.     

我国政府公共支出预算体系的构建

政府公共支出预算是政府公共预算的重要组成部分，是政府为满足社会公共需要，为社会成员提供大体均等的公共服务所需开支的分配计划。它涵盖政府基本活动的范围，反映政府活动的方向，是调控宏观经济、促进社会事业发展、实现政府职能的重要保障，也是政府支出管理的核心任务。     

论我国政府支出改革

按照规范、灵活、效率、透明的要求，转变政府职能，推进我国政府支出的改革，应科学界定政府支出的范围，优化政府支出的结构；推进部门预算、政府支出方式、国库集中支付制的改革，共同构筑高效的政府支出管理机制；按照WTO的要求，革新传统的政府支出方式；进行绩效考核，追求政府支出的效率等。     

建立我国政府公共支出预算体系的思考

为了适应市场经济体制和政府转变职能的需要，加快财政改革的步伐，中央已经提出逐步建立公共财政的基本框架，这就必然要进行公共支出制度创新，而完整统一的政府公共支出预算是现代公共支出管理的核心内容。     

论政府公共支出的公平取向问题

当前我国居民收入分配差距进一步拉大，严重影响了社会的公平和稳定发展。基于对社会经济具体阶段和形势的认识，目前社会公平问题的重要性已超过效率问题，我国当前政府公共支出结构应重点以公平为取向，在注重结果公平的前提下，强调起点公平，并在政府支出管理方面做进一步的改革和创新。     

公共支出的成本-收益分析

作为政府履行其公共职能的重要手段，公共支出对经济和社会产生了不可估量的影响，因此研究公共支出的成本收益具有特别重要的意义。合理界定政府规模，合理安排公共支出的内部结构以及加强对公共支出的监管是降低公共支出成本、提高公共支出收益的重要保证。     

政府支出与民间支出之间的关系——替代还是诱导

关于政府支出与民间支出之间的关系很多学者已经进行过研究,但是在考察民间支出时有人多关注于居民消费,也有人关注于民间投资,从而得出了不同的结论。本文认为要考察政府支出对民间支出的影响必须综合考虑民间支出的两个方面——居民消费和民间投资。本文通过利用1986年-2006年的数据建立宏观经济计量模型,得出政府支出对民间支出既具有替代作用又具有诱导作用但是诱导作用大于替代作用这一结论。     

政府支出与民间支出之间的关系——替代还是诱导

关于政府支出与民间支出之间的关系很多学者已经进行过研究,但是在考察民间支出时有人多关注于居民消费,也有人关注于民间投资,从而得出了不同的结论.本文认为要考察政府支出对民间支出的影响必须综合考虑民间支出的两个方面-居民消费和民间投资.本文通过利用1986年-2006年的数据建立宏观经济计量模型,得出政府支出对民间支出既具有替代作用又具有诱导作用但是诱导作用大于替代作用这一结论.     

政府卫生支出供需结构合理性探析——以湖南省数据为例

本文以湖南省数据为例,运用经济学效用理论,对其1998-2009年间的政府卫生支出进行了分析,确定使政府卫生支出达到效用最大化的供需结构比。长期来看,当政府卫生支出补"需方"和补"供方"结构比例为1∶1.2时可以使资金效用达到最大化,而湖南省目前政府卫生支出供需结构比为1∶19,这反映了地方政府对补"需方"的支出力度有待进一步的强化。     

政府间支出责任划分制度研究

论文首先明确了政府间支出责任划分的原则,特别是结合我国实际创造性地增加了“上级帮扶原则”和“跨区域向上转移原则”。在对贵州省Ｐ县进行实地调研的基础上,分析了我国政府间支出责任划分的现状,发现相对于其财力而言,Ｐ县的支出责任过大,这个结论实际上扩大到西部绝大部分县都是成立的;并且政府间支出责任的划分在整体上缺乏明确性和制度保障,进而导致不确定因素太多。最后,提出了优化我国政府间支出责任划分的政策建议,认为在充分考虑“分税制”和“转移支付制度”的前提下,下一步我国政府间支出责任的划分必须做到明确化和制度化。     

加入WTO后我国政府支出改革的探讨

按照WTO的要求转变政府职能，推进我国政府支出的改革。我们应科学界定政府支出的范围，优化政府支出的结构；推进部门预算、政府支出方式、国库集中支付制的改革，共同构筑高产的政府支出管理机制；按照WTO的要求，革新传统的政府支出方式；进行绩效考核，追求政府支出的效率等。     

政府人力资本支出与地区经济增长实证分析

首先对政府人力资本进行了界定,将政府财政用于科教文卫和社保方面的支出统一纳入政府人力资本范畴,在此基础上,对实行分税制以来中国政府人力资本支出的动态变动过程进行了分析。其次,采用面板数据模型对1994年以来政府人力资本支出与经济增长的关系进行了实证检验,发现1994~2005年间政府人力资本支出占GDP比重的提高促进了省际人均实际GDP增长率的增加,其中,文教事业费和卫生事业费支出的增加提高了省际人均实际GDP增长率,而科学事业费的增加则对省际人均实际GDP增长率具有负效应。最后,建议政府继续加大人力资源开发方面的支出,提高人力资本质量,促进经济发展。     

开放三十年政府支出对二元经济的转化效果

基于中国1978-2008年时间序列数据,采用时变参数模型对我国政府支出对二元经济结构转化效果进行分析,结果表明：改革开放30年来,我国政府支出对城乡二元经济结构转化的影响曲线呈U形;政府分类支出方面,不同时期,政府分类支出对二元经济结构转化效果的影响不同。近年来,政府行政性支出和民生性支出对二元经济结构转化具有一定正向影响,但影响效果在不断下降;而基本建设支出对二元经济转化产生了负向影响。要通过制度创新调整政府支出结构,以促进二元经济结构向好的方向转化。     

经济增长视野下政府支出效率影响因素的实证检验

政府支出是影响经济增长的重要变量,从经济增长的角度评估政府支出效率、分析支出效率的影响因素对提升我国经济增长质量具有重要的现实意义。运用DEA—Tobit两阶段分析法评价政府支出促进经济增长的效率,并对支出效率的影响因素进行实证检验。研究发现：我国各省政府支出效率呈现多峰分布。政府支出效率与财政分权程度和开放程度负相关,与工业化程度、人口密度、市场化程度以及政府治理水平正相关,与政府支出规模的关系不显著。     

地方公共支出如何回应公共需求——以1999年-2006年A市人大议案为分析样本

地方政府公共支出应当回应当地居民的公共需求,而如何有效度量公共需求又是实现这一目标的关键前提。文章以某省会城市A市市级人大代表提议案作为衡量公共需求的工具,实证考察了公共支出对本地居民公共需求的回应机制。研究发现,“用手投票”的人大代表代议机制下,公共需求对公共支出的影响仍然有拓展空间,A市地方政府存在选择性回应公共需求的现象。具体表现为从支出类型角度而言,代表议案对社会福利性支出的影响比较显著,而希望通过代表议案抑制行政成本膨胀则不具有可行性;从支出地域角度而言,中心城区和省市两级政府所在区的代表议案得到了更多支出回应,财政收入较低地区的公共需求同样得到了更多满足。     

财政分权与政府支出结构关系的实证分析

以我国的省际面板数据为样本对政府支出结构与财政分权的关系进行实证检验。研究发现：（１）财政分权度每增加１个单位,生产性支出份额分别将增加０．０９９和０．１３７个单位。政府竞争与生产性支出份额的交互项符号为正,但不显著。（２）财政分权度每提高一个单位,消费性支出所占的份额会分别下降０．０４３和０．０１９个单位。财政分权与政府竞争没有通过交互效应影响消费性支出份额。（３）财政分权导致政府支出结构偏离合意水平。财政分权度每提高１个单位,政府支出结构多偏离０．１５５和０．２０４个单位。政府竞争和财政分权对政府支出结构偏离的边际效应大于０。     

公共教育支出现状及其结构优化——以大连为例

本文以大连为例,分析其公共教育支出结构存在的主要问题,提出应当加大教育支出的支持力度,规范和整合教育费附加,确定政府教育支出的优先领域,逐步提高公用经费在事业费中的比例,建立多元化的经费筹措体制等。     

政府支出对居民消费的影响——对李嘉图等价之谜的中国经验分析

基于消费跨期最优化框架,政府支出对居民消费的影响主要取决于消费者相对风险规避系数及私人消费支出与政府支出之间的相关系数。对中国数据的分析表明：短期内,李嘉图等价不成立,政府支出与居民消费呈互补关系,即政府支出增加将导致居民消费增加,积极的财政政策在短期内是有效的;长期内,政府支出将完全挤占居民消费支出,因而支出政策不宜用于实现政府的长期经济目标。     

政府支出政策与税收政策的经济效应比较

本认为，政府支出政策与税收政策对经济的效应有一定差别。政府支出的乘数效应大于政府税收的乘数效应。在比较分析两对投资需求、消费需求的影响和政策时滞长短差异的基础上，提出了目前扩大内需的财政政策选择。