贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

安徽工商食品安全监管工作掠影

安徽省工商部门在食品安全监管工作中,全面落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,健全食品监管机制,构建长效监管体系。仅去年一年,全省工商系统在检查食品安全方面共出动执法人员331173人次,检查食品经营主体648268户次,共查处无照食品经营5068户,捣毁制假售假窝点     

实行经济户口管理 逐户过滤放心食品

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。     

推行网格化监管 提升农村食品质量监管水平

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。     

把食品安全监管工作做实做细做出成效 访安徽省工商局副局长王春敬

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。     

结合实际 贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。     

加大监管执法力度 维护食品消费安全

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

推行“一户多档”制 扎实做好城乡结合部食品安全监管工作

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

2005年流通环节食品安全监管工作回望

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

运用计算机识别技术加强食品单位监管

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

厦门市工商局创新生鲜食品安全监管系统

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

抓好当前 谋划长远 全国工商系统食品安全监管工作会议侧记

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

福建:加强执法规范化建设

近几年来,福建省工商系统中行政复议案件和行政诉讼案件维持率逐年上升,以权谋私、以案谋利等问题逐年减少,全省工商系统连续两届被评为福建省文明行业,省工商局机关被评为全国文明单位。我们在加强执法规范化建设上的主要做法:一是,规范执法行为。在新的历史条件下,工商部门担负着监管社会主义大市场的重任,具有监管面宽、使用法规多等特点。自1999年全省工商系统实行垂直管理以来,我们着力在规范执法行为上加大了力度,强化了措施,先后制定出台了《福建省工商系统依法行政规范服务试行办法》、《关于规范工商行政管理所(分局)行政处罚行为…     

强化监管责任 严格责任追究 国家工商总局颁布流通环节食品安全监管责任及责任追究办法

为了进一步加强流通环节食品安全监督管理,明确职责,严格责任,充分发挥工商机关的职能作用,切实保障食品市场消费安全,根据国务院的要求,结合食品安全监督管理工作实际,国家工商总局日前制定下发了《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》共十条,对工商机关在食品安全监管工作中承担的主要职责、各级工商机关以及工商所的主要工作任务、各级工商机关内设机构的职责分工进行了明确,并规定对在监管工作中失职、渎职的单位和人员,要依法追究其相应的责任。《办法》按照法律、法规、…     

2011年流通环节食品安全整顿工作方案

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发（2011]12号）和全国工商行政管理工作会议、全国工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议的部署，深入开展流通环节食品安全专项整顿工作，加大监管执法力度，切实维护食品市场秩序，特制定本工作方案。     

完善监管机制 强化日常监管——全国工商系统食品安全监管座谈会发言摘编

8月23至24日,全国工商系统食品安全工作座谈会在黑龙江省哈尔滨市召开。会议的主要任务是总结去年福州会议以来食品安全监管工作,交流情况,研究和进一步安排当前和今后一个时期加强食品安全监管工作的措施和任务。国家工商总局副局长王东峰出席会议并发表讲话。他指出,各地按照总局下发的《2005年流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求,集中力量开展食品安全专项整治工作,认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,强化了食品市场的日常监管,流通环节食品安全形势总体好转。但是,流通环节食品的市场准入、交易和退出机制尚未全面形成,食品经营秩序不规范等问题在一些地方还比较突出,因此,各级工商部门要结合实际,全面贯彻落实全国工商局长会议精神,不断加大工作力度,创新监管方式,扎实有效地推进食品安全专项整治和食品市场监管工作。黑龙江、北京、江苏等地还作了大会经验交流。王东峰副局长指出,不断地创新是进一步加强食品安全监管工作的动力和源泉,各地要在现有的基础上,积极地探索,大胆地创新,特别要在监管的方式方法和手段上不断创新,在建立健全长效管理机制上不断创新,在强化工作责任、工作措施和抓落实上不断创新,在运用计算机建立和完善食品安全监管网络化上不断创新,逐步实现对食品安全的网上查询、网上发布、网上监管和网上指挥调动,提高食品安全监管的现代化水平。本专题刊发国家工商总局对十省市食品安全专项整治进行阶段检查情况的通报,上半年全国食品质量监测情况通报、十个食品安全典型案例,摘编了座谈会发言,荟萃各地食品安全监管工作的经验和做法,以为进一步加强食品安全监管工作学习借鉴。     

本期推出食品安全监管专刊

在全系统上下认真学习贯彻十八大精神之际，中国工商出版社《工商行政管理》编辑部在总局食品流通监督管理司的指导下组织编辑了本期专刊。这是自开展食品安全整顿工作以来，本刊第四次推出流通环节食品安全监管专刊专辑。     

“中国工商行政管理分论”丛书介绍

为深化工商行政管理专业理论研究，全面阐释工商行政管理基本职能，满足广大工商行政管理干部理论研究和业务知识学习的迫切需求，国家工商行政管理总局调动全系统力量，组织编写了“中国工商行政管理分论”丛书，包括《市场主体准入与监管》、《竞争执法与市场秩序维护》、《消费者权益保护》、《商标注册与管理》、《广告业发展与监管》、《直销监管与禁止传销》、《流通环节食品安全监管》共七卷，已由中国工商出版社正式出版。     

建立六大机制 加强工商所队伍建设

自1997年以来,我们上海工商系统的基层建设以《工商行政管理所条例》为指针,按照《全国工商行政管理系统基层建设纲要(试行)》的要求,利用七年时间,开展了两轮基层建设达标活动。1997-1999年,我们在全市工商所开展了基层规范化建设,重点是硬件规范和内部管理规范达标。2002-2004年,我们又在全市工商所开展了新一轮基层建设,在全市工商所全面推行综合监管分类管理的模式,达标工作的重点由硬件建设为主向确保工商所充分履行职能转变。通过两轮基层建设达标活动,工商所由“重收费、轻监管”转向“规范服务、有效监管”,全市系统的基层建设取得…     

国家工商总局发布《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》（国办发[2012]16号）和全国工商行政管理工作会议、全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议的部署,3月7日,国家工商总局发布《2012年流通环节食品安全治理整顿工作方案》。