不仅仅是名词和提法问题

我国推行政府采购制度改革已经八九年了,政府采购法正式实施也有一段时间了。但是,直到现在有关政府采购制度的一些提法、名词仍然不够准确、不够规范。这些不准确、不规范的名词、提法,不仅经常出现在报刊上,还不时出现在正式文件中。这就使我们感到,这不仅仅是名词、提法问题,而是直接关系到对政府采购制度改革如何正确理解和积极推进的问题。因而,对一些不准确、不规范的提法提出不同看法,绝不是故意抠名词、抠字眼,而是继续宣传实行政府采购制度改革的重要意义。一、关于“全国政府采购规模”的提法在报刊上,甚至在正式文件上我们经常看…     

提高政府采购效率的建议

河北省是实行政府采购制度改革最早的省份之一。目前,这项改革已经取得了很大进展,但运行不够理想,资金支出进度缓慢。2004年省级政府采购资金支出3.72亿元,占批复用款计划的56.8%;2005年上半年省级政府采购资金支出4799.9万元,占批复用款计划的11.2%。本文拟对这个问题作些分析,提些建议。一、政府采购效率较低的原因(一)认识原因。一些部门不愿意参加政府采购,借     

提高政府采购效率 加快资金支出进度——对政府采购支出进度缓慢问题分析及建议

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。我省是实行政府采购制度改革最早的省份之一，目前这项改革已经取得了很大进展，并显示出广阔的发展前景。政府采购规模不断扩大，节支效果日见明昆；规范了财政支出，提高了资金管理水平；采购活动透明度提高，有效的抑制了腐败；营造了公平交易的环境，为企业的发展创造了机会。但是，政府采购效率不高，运行质量不够理想，资金支出进度缓慢，是目前最突出问题之一。     

对政府采购的再认识

本文作者曾经参加财政部《政府采购管理暂行办法》和国家《政府采购法》的起草工作。作者认为,实践出真知,改革实践会使我们对政府采购的认识不断深化,深化的认识可以指导政府采购制度改革进一步健康发展。因而,随着实践的发展对政府采购进行再认识是必要的。     

探索 改革 前进——我国政府采购十年改革回顾

在“政府采购改革与国际化研讨会”上,与会代表分别就中国政府采购的制度建设、透明化进行了回顾,全面总结了我国政府采购十年来的发展历程,取得的成效,并根据出现的问题,提出了解决对策。与会代表一致认为,我国十年来的政府采购改革可以说是在探索中改革,在改革中探索,在开拓中前进。     

完善政府采购制度的几点意见

政府采购制度自实行以来，取得了显的成效，但因其在我国尚属新生事物，各地发展很不平衡，在实践中还存在着许多不尽完善的地方。随着“十五”经济的快速发展，在未来几年内，我国政府采购的规模亦将十分可观，其对促进经济增长的作用越来越大。因此，建立和完善政府采购制度，规范政府采购行为，迫在眉捷。笔认为，为使政府采购制度健康地顺利发展，应从以下几个方面进一步完善政府采购制度：     

集中采购会带来“集中腐败”吗

政府采购制度从1995年在国内试行开始直到今天，因其以用好纳税人的每一分钱为目的，并严格遵循“公开、公平、公正”原则而倍受社会各界关注，被称为“阳光下的交易”。然而，任何新制度的实施，只要触及个人利益，就很难做到一帆风顺，政府采购也是如此。时值政府采购推广之际，就有一部分人认为：过去实行分散采购会产生分散腐败，现在实行集中采购就会变为集中腐败。     

对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

全面推进和深化政府采购制度改革

实行政府采购制度是财政支出管理体制改革的重要内容,是从源头上防范腐败的治本措施。这项工作受到党中央和国务院的高度重视,也引起社会各界普遍关注。当前和今后一个时期要进一步加大实施政府采购制度的工作力度,争取“十五”期间取得突破性进展。     

意义重于规模——中共中央文献研究室积极推进政府采购改革

中共中央文献研究室支出规模不大,每年采购量非常有限,但并没有因为规模小而放松这项改革。文献研究室对推行政府采购制度改革非常重视,要求本单位要从依法行政、依法采购的高度,以“三个代表”重要思想为指针,以勇于开拓创新的精神,牢牢把握规范采购行为这个重点,全面贯彻落实好政府采购法的各项规定,用好有限的资金,树立廉洁高效的形象。近几年来,中共中央文献室为全面推行政府采购制度,学习法律,不断探索,取得了明显成效。     

未来政府采购工作的“六大趋势”

继中央政府采购工作会议之后，财政部又于近期公布了《2006年政府采购工作要点》（以下简称要点）。要点既是贯彻会议精神的具体方案，又是指导全国政府采购工作的纲领性文件。细品要点，我们发现创新、规范、科学发展是其精髓所在，政府采购工作取得跳跃式和突破性进展是要点所期待的目标。要点鲜明地指出“政府采购制度改革工作要以科学发展观为统领，以‘十一五’规划和中央纪委再次提出的深化和健全政府采购制度要求为契机，在进一步扩大政府采购范围和规模，发挥政府政策功能，推进规范化管理和监督检查等方面继续深化创新，不断推进政府采购制度改革工作”，从中可以预知政府采购工作的六大趋势。     

浅析我国政府采购存在的问题与对策研究

实行政府采购是我国采购制度改革的重大举措,也是政府管理社会经济生活的一种重要手段,对降低财政支出、调节宏观经济秩序,有效平衡社会需求和供给,保护和扶持民族产业,支持科技创新,具有一定成效,促进社会经济的和谐发展。但我国的政府采购起步较晚,在理论研究和实践中都存在许多不足之处,同时也面临一些不可回避的问题,需要我们认真思考解决,进一步加以完善和规范。     

福建省政府采购制度改章取得新进展

春节期间，我们就一些热点问题赴福建省走访了福建省财政厅政府采购办。从采购办了解到，福建省政府采购在进一步扩大政府采购规模、着力解决政府采购效率问题、推进规范化管理、发挥政府采购政策功能等方面继续深化与创新，不断推进福建省政府采购制度改革工作的进程。     

对我国政府采购管理有关问题的思考

我国政府采购制度改革经过10年的发展,取得了令人瞩目的成绩。但是,在改革过程中也存在着制度不健全、综合效益不高、体系不完善等问题。本文重点分析了当前我国政府采购制度改革中存在的主要问题,同时有针对性地提出了相关改革建议。     

政府采购呼唤立体化监管

我国的政府采购制度改革已经迈过了10个年头,实行政府采购对节约财政资金、遏制腐败现象的发生起到了积极的作用。但由于种种原因,运作过程中仍存在一些问题和漏洞,其中较为突出的一个问题,就是如何利用多元化的监督力量,形成立体化监督体制,进一步规范政府采购行为,完善政府采购的监督机制。     

莫给采购监管留“盲区”

随着《政府采购法》的颁布实施，政府采购制度深人贯彻执行，各项制度不断健全，政府采购规模不断扩大，采购覆盖面越来越广，政府采购已逐渐成为人们的一种廉政意识，倍受社会关注。但是由于这项工作刚刚开始，一些制度尚不够完善，人们在思想上、认识上还有很多误区，对政府采购工作还不太理解，致使在监管方面还存在许多“阳光”未照亮的“盲区”，具体表现在以下方面：     

郑州市进一步规范当事人工作职责加强政府采购监督管理

郑州市政府采购制度改革从1999年开始,历经10年的发展,取得了很大成绩,由初创阶段迈入全面发展阶段。但是往运行机制方两和实际操作环节中仍然存在一些问题,违法违纪现象时有发生。为此,郑州市对政府采购当事人的工作职责及行为进行了规范,从而进一步加强了政府采购活动的监督和管理工作。     

政府采购公开透明:现实意义与未来挑战

本文提出,未来政府采购公开透明改革之中仍需深入思考以下几方面的问题:从“公开”到“公开透明”;参与式政府采购的实施、政府采购数据开放、政府采购标准化建设以及政府采购市场开放。公开透明原则是政府采购的首要、基本原则,也是政府采购的生命力所在。但凡实行政府采购制度的国家,无不将公开透明作为政府采购制度建设的重中之重。因此,公开透明也成为国际政府采购规则的重要原则。我国自2003年1月1日起实施的《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞     

深化政府采购制度改革之探讨

2003年1月1日起施行的《中华人民共和国政府采购法》，对于规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益起着非常重要的作用。政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架的一件大事，标志着我国政府采购有法可依。在全面贯彻实施政府采购法的同时，我们应进一步深化政府采购制度改革，将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。     

完善专家评标机制规范政府采购制度

专家评标机制作为决定招标采购能否顺利实施的关键，长期以来一直是人们关注的焦点。随着政府采购管理改革的全面实施，现行的专家评标模式日益暴露出一些问题，如评标专家的资格认定不规范，影响了评标意见的权威性；评标专家的选择面窄(专家数据库容量小)，难以保证评标工作的公正性等。因此，有必要尽快完善专家评标机制，为全面规范政府采购制度奠定良好的基础。