财政支持优化农村产业结构问题的探讨

一、优化农村产业结构是财政的历史重任党的十一届三中全会以来，是大足县农业和农村经济发展最快、农业综合生产能力提高最快、农民生活改善最快和农村各项社会事业推进最快的时期。全县１９９７年农村社会总产值６７１，４８０万元，粮食总产量４８７，７５４吨，农民人平纯收入２，１９５元，比１９８５年分别增长１７３倍、３９６％和６９倍。在农村经济快速发展的过程中，农村经济结构发生了重大变化。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出：“要依靠科技进步，优化农业和农村经济结…     

扩大公共财政覆盖农村范围

公共财政是国家和各级政府履行职能的政策工具和管理手段,在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着重大的历史责任,是实现农业、农村全面协调发展的重要物质支撑。改革开放以来,各级财政在确保各项基本支出的基础上,大幅度增加财政支农资金,有效促进了农业生产、农民增收和农村社会事业的发展。但必须清醒地看到,当前我区农村发展存在不少嗣难和挑战。特别是受国际金融危机影响,保持农业稳定发展、农村富余劳动力稳定就业、农民持续增收的难度明显加大。积极主动地发挥财政的职能作用,着力扩大公共财政覆盖农村范围,     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

农村经济与财政宏观调控体系

随着农村改革的扩张和延伸,加强财政对农村经济的宏观调控,建立财政对农村经济的宏观调控体系的问题已经摆在了我们面前。一、财政对农村宏观调控的涵义财政的宏观调控,通常指国家财政从国民经济全局出发,从参与国民收入和社会总产品的分配与再分配入手,对从事各种生产经营的生产者以及消费者在社会再生产四个环节进行调整、调剂、组织、控制、规划和引导等一系列活动。调控的主体为国家财政,客体为商品生产者和消费者。调控的目的在于保证社会再生产的顺利进行,社会经济在社会总供给和总     

财政扶持农村合作经济组织的个案研究与对策分析

财政对农村合作经济组织的直接和间接扶持，对于农村合作经济组织的形成和发展起到了奠基作用，然而，在思想认识，扶持政策，资金扶持机制及渠道等方面，还存在着需要财政部门明确和规范的问题。要使财政扶持在农村合作经济组织今后的发展中发挥更大的作用，财政部门必须提高财政扶持农村合作经济组织的重要性的认识，明确财政扶持的相关政策，规范财政资金的投入机制，拓宽融资渠道，引导农村合作经济组织的健康发展。     

我国农村公共卫生需求与支出研究

自20世纪80年代中期财政分权以来，农村公共卫生费用随着县、乡两级财政的逐步困难而有所恶化。“就医难”与“因病返贫”已成为社会最关心的热点问题之一。本文依据公共经济学理论，研究政府在农村公共卫生中的职责，强调政府应建立起一套高效率和可持续发展的公共卫生资源配置机制，以提供满足农民健康需求的公共卫生服务，促进城乡经济一体化发展。     

对加强我国农村公共服务途径的探讨

公共服务是国家为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，具体指对社会提供的各项公共产品和服务。政府公共服务主要包括经济性公共服务和社会性公共服务。从市场经济发展史看，政府职能演变的规律是，从以经济性公共服务为主，逐步扩展到以社会性公共服务为主，即政府通过转移支付和财政支持对教育、社会保障、公共医疗卫生、科技补贴、环境保护和公共基础设施建设等社会发展项目提供的公共服务。     

强化政府教育投资主体是农村义务教育发展的根本

农村义务教育在我国整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，直接关系到社会和经济的协调发展，是解决“三农”问题的关键。在当前我国分税制财政体制和分级办学的义务教育管理体制下，作为公共产品的农村义务教育，最为根本的就是教育经费的投入。只有充足的教育投资，农村义务教育的发展才能得到根本的保障。政府作为社会公共利益的代表，主要的职能就是提供公共产品来满足社会的公共需要，其对义务教育的公共投资连续性、稳定性，对于农村义务教育而言是至关重要的。因此，如何充分发挥政府教育投资主体作用就成为农村义务教育发展的根本。     

河南省农村养老保险存在的问题及对策研究

河南省作为一个农业大省，农业人口众多，为实现共同富裕的奋斗目标，提高农民的生活水平和生活质量尤为重要。农村养老保险的设立及推广说明党和政府对农村养老的重视。文章分析了河南省农村养老保险的推广和普及中存在的农民思想观念落后、政府财政支持力度不足、相关法律法规不健全等问题，提出了在广大乡村地区加大宣传力度和广度、加大政府财政支持力度、健全农村养老保险的法律法规、提高工作人员业务水平的政策建议，使农民的幸福感进一步提升，促进社会的和谐稳定。     

农村财务管理存在的问题与对策

国家经济的发展离不开农村经济发展,农村经济发展又离不开内部的财务管理。财务管理是经济发展的意识体现,社会的发展需要意识,农村经济的发展同样离不开财务管理,农村财务管理关系到农村的经济发展和农村居民的生活质量,关系到农民利益和农村社会的稳定,是新农村建设的重要财政保障。纵观我国农村财务管理,显现了一些不尽人意的问题。本文着重分析农村财务管理中存在的问题,并针对这些问题,提出改善对策,以促进农村财务管理的规范化。     

农村劳动力转移对农村社会的影响及对策

农村劳动力转移是农村改革发展、我国工业化、城市化发展的产物，它的产生正对农村社会产生着广泛而深远的影响。峨山县自发性、民间性的农村劳动力转移由来已久，而有组织的规模化转移则始于本世纪初。农村劳动力转移和由此引发的农村“劳务产业”在促进农民增收、提高农业劳动者素质等方面推动农村社会经济快速健康发展的同时，也给农村社会带来了人口老龄化、人才流失等诸多社会问题，这些问题直接关系到今后农村社会的发展和稳定，应引起社会的高度关注。     

我国农村社会养老保险的可持续性

我国农村社会养老保险的可持续,主要是指经济上可延续,包括保险资金收缴和管理要满足今后支出需要,财政要给予支持并保持可持续,制度要稳定,机构设置要科学合理,保证农村社会养老保险持续稳定发展,不出现大的波动和中断。     

促进农村基本公共服务发展的思考

该文首先明确了政府在农村基本公共服务中的主导职责理念；提出应从加强财政转移支付的相关法制建设、优化中央财政转移支付体系等4个方面构建完善的转移支付制度；指出从加快县域经济发展、完善县乡财政体制等5个方面加大县乡财政解脱困境的力度，最后提出要充分利用市场机制，促进农村基本公共服务发展的原则。     

农村养老保险中的政府责任

近年来，我国农村的老龄人口逐渐增多，农村养老问题日益突出。政府在农村养老保险中需要承担重要职责，特别要负担起立法责任、财政支持责任、加强资金管理和运营的责任，以推动农村养老保险制度的发展与完善。     

农村社会管理效率分析

实现中国农村“两个转变”是一个统一的过程,在优化生产要素配置、发展农村生产力的同时,也必须变革农村的社会结构和人际关系。下面就如何提高农村社会管理效率问题谈些看法。 一、现状 近年来,在农村经济发展、产业结构优化、农民生产和社会交往扩大的同时,相当部分地区农村的社会管理却出现了滞后的趋势,并且已经在许多方面表露出来,使有关农村各项     

可持续发展视野下我国农村财政体制研究

和谐社会的构建离不开农村政治、经济、文化以及社会事业的协调发展,税费改革以后农村社区经济发生了翻天覆地的变化,也产生了许多社会问题,农村财政体系的建构就是其中的重要方面.如何寻求和谐的农村财政体系,促进农村经济发展,是新时期政府决策面临的重大问题,文章力求在对农村财政制度、体制、机制层面进行分析的基础上,纵横分析其存在原因,并提出制度均衡的路径,最终达到构建和谐农村财政体制的目标.     

整顿农村经济秩序是农村工作的当务之急

发端于七十年代后期的以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制的普遍推行，极大地解放了农村生产力，我国农村经济获得了突破性发展，随着人民公社体制的废除，我国农村经过二十多年的改革，在农业发展新阶段中出现了许多情况，转型时期农村已存在的各种矛盾和问题愈加突出，如农民负担沉重，权益很容易被分割，农民组织化程度低，农业结构不合理，农民增收缓慢等，在这些存在的问题和矛盾中，农村经济秩序混乱已经成为制约农村改革进一步深入，制约农村经济发展，影响农村社会稳定的一个严重问题，农村经济秩序混乱，主要表现在：一是过快增长的乡村两级债务得不到有效遏制；一些地方束顾农村集体经济现状，盲目举债用于生产和非生产，不良债务恶性膨胀和循环，不但无助推动农村经济发展，而且导致债务大量增加，使乡村财政陷入困境，二是乡村财经秩序混乱，村级财务管理和集体资产管理乏力，制度上的漏洞以及财务上的不民主，集体资产流失严惩长，挥霍贪污十分普遍，这两者在农村经济运行中同时存在，相互交织，特别是村级财务管理混乱引起群众强烈不满和干群关系紧张，近年来，各级党政部门和农村经济管理部门以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，深刻认识当前农村经济混乱的危害性，下大力整顿农村经济秩序，促进农村集体财务管理步入规范化管理轨道，不仅是维持农村正常经济秩序的需要，也是确保深入进行农村体制改革，维护农村社会稳定的标本兼治之策。     

财政支持农村集体经济发展的路径及建议

介绍了青海省财政支持农村集体经济发展的现状,分析了财政支持农村集体经济发展的有效路径,提出了财政支持农村集体经济发展的建议。     

从财政角度看中日农村社会养老保险制度

财政是社会保障的最后屏障。我国农村社会养老保险基础薄弱,与财政资金支持力度不足有一定关系。通过比较和借鉴日本农村社会养老保险制度建设的成功经验,以更好地发挥政府在我国农村社会养老保险制度中的作用和财政责任。     

我国农村财政扶贫资金的运行效率探讨

全面建设小康社会的战略目标要求我国从体制和机制上彻底解决农村地区贫困问题。但当前的农村财政扶贫资金的运用效率低下问题严重影响扶贫事业的健康发展,制约长效化扶贫机制的建设。研究阐述了农村财政扶贫事业的内涵及农村财政扶贫资金运用效率提升的意义;从扶贫理念障碍、管理流程问题及监督管理问题等方面揭示制约农村财政扶贫资金运行效率的若干障碍;给出强化农村财政扶贫资金运行效率的制度建设,规范农村财政扶贫资金运用效能的流程控制和完善农村财政扶贫资金运用效果的监督体系等若干优化对策。