项目管理助推一事一议

农村税费改革以来,江苏省积极探索实践、加强指导监管,坚持以民主议事为前提,以项目管理为抓手,规范组织一事一议筹资筹劳,有效推动了村级公益事业的健康发展。近j=年,全省建成村内道路、桥梁、水渠、环境整治等公益事业项目2．45万个。在一事一议筹资筹劳实践中,江苏着力抓了四个关键环节：实施上限控制,稳定农民负担。为规范筹资筹劳管理,省政府于2001年、2007年、2012年先后3次发文,明确规定向农民筹资筹劳按照省确定的绝对数实行上限控制。一事一议筹资苏南地区每年每人不超过25元、苏中和苏北地区每年每人不超过20元;一事一议筹劳每年每劳力控制在5个工FI,最多不超过8个工日。同时,对筹资筹劳的对象、范围、程序、检查审计、资金管理等进行明确规定,把一事一议锁定在村民最关注、最需要、最迫切的村内公益事业建设项目上,对超限额、超范围筹资筹劳县级农民负担主管部门一律不予批准。期间,不少地方要求提高筹资筹劳标准,考虑到农民负担的“红线”,江苏始终坚持按绝对数提取和原限额不变的原则,10年来,全省每年向农民筹集的一事一议资金一直稳定在8．5亿-9．2亿元之间。     

探索减负新机制 构建和谐新农村

甘肃省敦煌市近年来高度重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实中央和省、市各项减负措施政策,不断加大农民负担监管力度,使各项支农惠农政策全面落实,减负工作取得了明显成效.2007年全市村级"一事一议"筹资135万元,人均筹资13.92元,比2002年的人均100.9元,下降了86.98元;"一事一议"筹劳3万个,劳均筹劳仅0.6个,比2002年的15个减少了14.4个,筹资筹劳均低于省里规定的上限标准.近两年来全市未发生涉农来信来访和电话举报事件,促进了农村和谐社会的建设.     

加大一事一议推动力度 加快村级公益事业发展

近年来,河南省采取有效措施,加强指导监管,密切配合,协力推进,一事一议筹资筹劳工作取得新进展。2011年通过一事一议筹资11.7亿元,筹劳1.8亿个工日,争取中央和省级财政补助资金15.3亿元,市、县配套资金4.8亿元,34836个行政村开展一事一议筹资筹劳,覆盖面达73.6%,受益人口达6000多万,有效地促进了村级公益事业建设。     

全国村级公益事业建设一事一议经验交流会召开

本刊讯(记者徐刚)8月28日,全国村级公益事业建设一事一议经验交流会在湖北武汉召开。农业部副部长陈晓华在会上强调,村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务,是开展一事一议财政奖补的重要基础,是当前和今后一个时期农民负担监管的重要内容。各地要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置,进一步加大工作力度,以一事一议项目规范管理     

南通:走上议事规范路

规范村民一事一议筹资筹劳管理,是农村税费改革后农民负担监督管理的重要内容,也是全面推开村级公益事业一事一议财政奖补的工作基础.近年来,江苏省南通市突出制度建设,从八个方面完善一事一议资金、劳务的筹集、使用和监督机制,加强一事一议筹资筹劳管理,为构建村级公益事业投入新机制奠定了扎实的基础.强化民主管理,建立村民议事制度.每年4月中旬前,各村要召开村民代表会议,履行筹资筹劳议决程序,并由村民代表在议事表上签字.议决项目必须在政策规定的议事范围内,筹集标准、总量必须控制在省政府规定的村民一事一议筹资筹劳标准以内.有的地方还规定,村民代表在参加会议之前,要征求其所代表农户的意见,在会议上转达对某个项目赞成和反对的农户的意见,实行一户一票,少数服从多数.     

“一事一议”显成效

自《河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法))等文件出台以后,秦皇岛市海港区结合本区实际,出台了《海港区一事一议筹资筹劳财政奖补管理办法》,同时采取一系列措施,在"一事一议"筹资筹劳工作取得了较好的成绩. 一、确定"一事一议"筹资筹劳对象.村内兴办集体生产和公益事业需要筹资筹劳的,筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口,所筹劳务,规定为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口,男劳力在18-60周岁、女劳力在18-55周岁之间,每个劳动力每年承担劳务的数量最多不得超过10个工作日.     

农民负担问题仍不可掉以轻心

主要问题 近几年,陕西省宝鸡市认真贯彻落实党和国家减负惠农政策,强化农民负担监管,建立健全农民负担监管长效机制,切实维护了农民合法权益和农村社会稳定.但是,仍然存在一些深层次问题和潜在问题,不能掉以轻心. 村级债务负担沉重,化解难度大.农村税费改革后兴办村级公益事业资金不足,需求与国家规定的一事一议筹资筹劳标准有明显差距.个别地方为兴办村级公益事业,向银行贷款、超限额向农民集资的现象时有发生,举债搞建设,造成新的负债.目前全市村组债务总额达146850万元,村均84万元.     

农村税费改革问答（五）

９如何建立健全村级“一事一议”的筹资筹劳管理制度为规范村级“一事一议”筹资筹劳管理，各地要按照农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》，结合实际情况，制定具体的实施办法。一是明确议事范围。哪些事可以议，哪些事不能议，要有明确规定。二是制定上限标准。省级人民政府应根据本地区经济发展水平和生产公益事业任务，分类确定村内“一事一议”筹资筹劳的上限控制标准。三是明确议事规定。属于农民筹资筹劳范围的事项，村民委员会应于年初提出具体预算，经村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府批准后执行。切实防止把“…     

落实一事一议奖补 加快推动农村建设

盱眙县2009年起被确定为江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目试点县。实施两年来,共建设271个项目,筹劳11.14万个工日,总投资2761.4万元,其中村民筹资738.2万     

实施财政奖补 助推一事一议

2008年,按照国家有关政策,云南省峨山县开始实行村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作.全年有49个村188个小组,实施了农田水利建设、道路修建、村容村貌整治、公房修建等294个公益事业建设项目,投入资金总额749.72万元,其中农民一事一议筹资49.38万元、筹劳91465个工日.     

“一事一议”筹资筹劳规范化管理的实践与思考

正规范实施村民"一事一议"筹资筹劳,是开展"一事一议"财政奖补、加快村级公益事业建设的基础,是保护农民合法权益、防止农民负担反弹的重要内容,是加强基层民主政治建设、促进农村社会和谐稳定的有效形式。近年来,东海县不断完善管理办法,创新议事形式,切实加强工作指导,强化监督检查,"一事一议"筹资筹劳已全面进入规范化管理新阶段。     

加强一事一议信息化建设

2011年，山东省青岛莱西市被农业部认定为首批一事一议筹资筹劳监管信息化建设试点单位。一年来，全市坚持把信息化建设作为加强一事一议筹资筹劳监管的重要手段，实行网上申报、查询和管理，有效提高了一事一议筹资筹劳的规范化管理水平。提高认识，强化信息化建设组织保障。一是健全机构。成立了由分管市长任组长的一事一议筹资筹劳信息化管理试点T作领导小组，并在市减负办设立了一事一议筹资筹劳信息化监管中心，每个镇（街道）设置一名信息化管理员，配备了电脑、扫描仪、相机等办公设备，构建起了上下贯通的组织管理体系。二是先行试点。在望城街道和孙受镇先行组织试点，认真研究解决试点中遇到的问题，由市政府召开现场会，推广试点经验，动员部署全市一事一议筹资筹劳监管信息化工作。三是完善制度。在总结试点经验基础上，制定了立项申请、审批公示、筹资筹劳、项目建设与验收、资金拨付、归档管理等六个步骤的流程图和工作规定，确保一事一议信息化管理工作有章可循、有规可依。     

村民一事一议筹资筹劳问答50题(四)

怎样对一事一议进行监督管理 三十七、村民一事一议筹资筹劳监督管理工作的主要任务是什么? 《管理办法》规定:"农业部负责全国村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.乡镇人民政府负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作."     

怎样对一事一议进行监督管理

怎样对一事一议进行监督管理 三十七、村民一事一议筹资筹劳监督管理工作的主要任务是什么? 《管理办法》规定:"农业部负责全国村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作.乡镇人民政府负责本行政区域内村民一事一议筹资筹劳的监督管理工作."     

山东给村级"一事一议"筹资筹劳立规矩

近日,山东省政府办公厅出台了《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》,规定村级“一事一议”筹资筹劳要坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”的原则。由村民委员会在本村范围内组织实施,严禁乡及乡以上政府、部门等以任何名义借“一事一议”向农民筹资筹劳。     

灵武 一事一议新思路

<正>2003年农村税费改革以来,宁夏灵武市积极开展了村级公益事业建设一事一议工作,制定了《灵武市村民一事一议筹资筹劳管理办法》,对引导和规范村级公益事业建设一事一议起到了积极的作用。据统计,自开展村级公益事业建设一事一议工作以来,全市农村8个乡     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法

第一章 总则 第一条为规范我省村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),加强农民负担监督管理,维护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设,根据《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发[2007]4号)及相关法律法规规定,制定本办法.     

抓住关键环节 实施项目管理

农村税费改革以来,我省积极探索实践、加强指导监管,坚持以民主议事为前提,以项目管理为抓手,规范组织一事一议筹资筹劳,有效推动了村级公益事业的健康发展。近三年,建成村内道路、桥梁、涵闸、水渠、环境整治等公益事业项目2.45万个。在一事一议筹资筹劳的实践中,我们着力抓了四个关键环节:     

关于进一步做好农村牧区一事一议筹资筹劳工作的意见

本刊讯:为认真贯彻落实《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发[2007]4号)的精神,进一步规范和完善村级一事一议筹资筹劳管理工作,切实做好农民负担监督管理工作,加快建设社会主义新农村.2007年7月,青海省农牧厅结合该省实际,提出《关于进一步做好农牧区一事一议筹资筹劳工作的意见》,现刊登意见如下: