废弃矿山土地复垦投资及收益分配探讨

废弃矿山土地投资收益分配要遵循市场分配规律,按照投入要素的贡献大小分配收益。国有土地上废弃矿山投资收益分配：单个投资者投入,投资收益归该投资者所有;多个投资者投入,按照投入要素和贡献多少来进行收益分配。政府和投资者之间的收益分配：政府可以对国有土地上的废弃矿山收取较低的土地使用权费用或税收。集体所有土地上废弃矿山投资收益分配：投资集体土地上的单位或个人以租金或土地承包金的方式获得废弃矿山土地的使用权或将集体土地作价入股;单位或者个人可以对废弃矿山土地进行前期开发向集体收取复垦费用。     

废弃矿山地下空间开发为墓地的理性思考

老龄化的逐步逼近,会进一步加剧我国墓葬用地供需矛盾。将城市或者周边的废弃矿山开发再利用为墓地,是缓解土地紧张,满足"三生(生产、生活、生态)"建设的新途径。文章通过对现实殡葬用地、废弃矿山占地分析,提出废弃矿山地表土地和地下空间建设成为墓葬用地的必要性和可行性;通过国家推行墓葬改革和在废弃矿山开发政策上的支持、民间风俗习惯的传承均促使其成为可能。     

浙江长兴“金钉子”露天废弃矿山的成功转型

随着中国矿业产业的发展,诞生了越来越多的废弃矿山,如何合理治理废弃矿山,转"消耗"为"产出",实现具有可持续发展的战略转型是我国矿业地区面临的重大问题。浙江长兴"金钉子"国家地质遗迹保护区正是在一个露天废弃矿山的基础上,结合其特有的地质遗迹,转型成功的一个典范。以长兴"金钉子"国家地质遗迹保护区为例,介绍了在废弃矿山治理过程中,综合考虑自然地理、人文地理、经济环境等因素,实现变"废"为"宝"的有效途径,总结了该区废弃矿山治理的思路和策略,以期为同类型废弃矿山的治理提供借鉴。     

楼顶、也可是耕地的后备资源

根据2007年土地利用现状分类标准,耕地是指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(轮歇地、轮作地),理论上,荒地的开发,滩涂的围垦、土地整理、旧村和废弃矿山的复垦都可以补充耕地.     

论构建矿产资源开发的生态补偿机制

指出当前中国矿产资源开发而引起的环境问题日益突出的根源在于生态补偿机制缺失,并提出构建矿产资源开发的生态补偿机制,需要着力解决"由谁补偿"、"补偿多少"和"怎么补偿"3个基本问题。即实行"新旧账"分治,明确矿山环境恢复补偿主体以及责权利,多渠道筹集废弃矿山环境恢复治理基金;以重置成本为依据确定矿山环境恢复治理保证金征收标准,因地制宜地确定征收办法;建立和完善生态补偿资金使用的招标、监管和效益评价机制。     

基于宜兴经验的矿山生态修复问题探析与启示

江苏省宜兴市在推进矿山生态修复工作中形成了政策制度创新、社会资本引入、多元化系统修复矿山废弃地、强化落实监管责任等方面的经验做法,为各地推进矿山生态修复治理提供了参考。基于当前我国矿山生态修复治理困境,结合宜兴市的实践经验,提出新时期统筹推进我国矿山生态修复的建议:(1)加快矿山生态修复法律法规及标准制定;(2)完善市场化运作机制,引导社会资本参与;(3)树立山水林田湖草系统修复理念,推进多元化、开发式治理;(4)完善矿山生态修复监测制度,加大监管力度。     

重庆市永川区矿山生态环境问题与对策探讨

调查分析了永川的地质构造因素及矿产资源的开发概况;实地调查统计了由于矿山开采造成的土地资源破坏、地表植被破坏、地下水资源破坏、诱发地质灾害等情况;探寻了引起矿山环境问题的更深层次的原因。通过对国内外矿山生态环境恢复的成功案例的分析,结合永川区近年来在矿山环境恢复治理方面的工作进展及不足,提出了有针对性的适合本地区发展的矿山地质环境保护措施与对策建议。     

矿山土地生态动态恢复机制：基于LDN框架的分析

研究目的:厘清土地退化平衡(LDN)框架下矿山土地生态恢复的整体逻辑,审视动态机制下国土空间生态修复的基本脉络,为矿山全面、系统性生态修复提供科技支撑。研究方法:文献研究法,逻辑推理法。研究结果:(1)LDN是以"净零增长"为目标,以"平衡"为核心的土地退化动态防治过程,旨在保障土地退化速度不超过其恢复速度。囿于国内外的自然社会背景迥异,LDN框架不可照搬套用,应依据矿山恢复对象的特殊性予以修正。(2)LDN可为矿山土地生态恢复的提供新思路,包括同步安排、统筹治理、保障重点、动态恢复、兼顾未来,其评判标准为"避免优先于减少,减少优先于恢复"。(3)细化保护需求、系统修复治理、循环优化调控是矿山土地生态恢复的基石与关键。要明确"整体退化平衡"与"允许局部可控退化"的辩证关系,确保煤炭资源的规划有序、开发有度、利用有节;要审慎权衡土地退化的增量与存量关系,突出环境要素平衡配置、提质增效、格局优化。研究结论:将LDN理论融入矿山土地生态恢复,动态把控矿山生态恢复机制,为绿色矿山建设提供参考。     

我国矿山生态环境恢复治理现状和对策

我国矿山生态环境问题非常严重 ,已到了非治理不可的地步。矿山生态环境恢复治理应采取不同的政策 :一是老矿山历史遗留的生态环境问题必须由国家投资加以解决 ;二是新上矿山必须严格执行矿产资源法、环境保护法、土地复垦规定 ,加强监督执法力度 ;三是建立多渠道的资金投入机制 ,加大矿山环境恢复治理的力度 ;四是采取有效的经济保障措施 ,建立矿山生态环境恢复治理保证金制度。     

水土保持植物措施在矿山土地复垦中的应用

植物措施是开发建设项目水土流失防治和土地复垦中均采用的重要措施,在概括了矿山开采引起的土地破坏和水土流失等生态环境问题的基础上,通过分析土地复垦和水土保持的定义、技术方法,以及目前矿山土地复垦中存在的问题和开发建设项目水土保持植物措施的特点,应用实例论述了水土保持植物措施在矿山土地复垦中应用的可行性,为矿山土地复垦技术的发展和完善提供参考.     

矿山修复治理保证金的标准核算模型

研究目的：探究中国矿山修复治理保证金的最大标准和最小标准理论模型。研究方法：根据矿产资源开发生态补偿的定义,分别建立最小补偿费用和最大补偿费用核算模型,并运用AHP确定最小标准的影响因子体系。研究结果：（1）矿山修复治理保证金最大标准由矿区土地复垦费用、环境污染修复费、健康损失与发展机会补偿费构成;（2）矿山修复治理保证金最小标准核算以复垦工程发生成本为依据,影响因子体系包括：开采矿种、开采方法、矿区地形地貌、矿区地质条件和复垦土地使用方向。研究结论：用影响因子体系构建的最小保证金核算模型,不仅使补偿标准的核定方法统一,而且补偿费用的可浮动性体现了区域间各矿区的实际差异性。     

基于“资源—资产—资本”视角的废弃地转化研究——以黄石市铁山矿区为例

基于"资源-资产-资本"理论分析了湖北省黄石市铁山矿区废弃地转化能力与模式。分析结论:在铁山矿山废弃地转化项目中,转化能力最高的项目是生态高效农业,转化能力第二高的项目是生态工业园,而转化能力最低的项目是商贸物流园项目;从项目转化费用来看,应以政府治理为主导、市场治理为辅的矿山废弃地转化治理模式来完成铁山矿区废弃地转化;价值增值应该是铁山矿区废弃地转化的基本理念,而实施有差别的措施和政策则是必要的保障;完成铁山矿区废弃地转化,应按照实际交易费用的大小,科学处理市场与财政的关系。     

基于国土资源管理的垃圾危机治理研究

基于国土资源管理的垃圾危机治理,不仅解决了垃圾危机给城市生活环境带来的危害,也有效地缓解了耕地后备资源紧缺的危机.文章围绕垃圾资源的国土资源属性,提出了将垃圾资源管理及垃圾掩埋场开发纳入矿产资源法保护的方案,通过人造矿山策略和土地还原策略的实施,结合SPP系统的运作,将垃圾掩埋场构造成为塑胶矿及腐植土制造基地.使得传统垃圾处理的过程转化成为矿山开发和土地还原的过程.在消除垃圾对环境危害的同时,也建立了垃圾资源的循环利用体系,是解决我国可供开发矿产资源后备基地严重不足问题的一个方向.     

关于我国历史遗留矿山土地复垦的思考

历史遗留矿山土地复垦是国土空间生态修复的重要组成部分,也是矿山治理的重点和难点。文章分析了历史遗留矿山土地复垦对推进生态文明建设、推动经济发展、实现减排增汇的重要意义,指出当前开展历史遗留矿山土地复垦中存在监管体制不健全、财政资金保障能力有限、复垦质量有待提高等问题。针对相关问题,从自然恢复与人工修复、成本与效益、政府与市场三个方面明晰历史遗留矿山土地复垦中存在的关系,并在此基础上提出推动历史遗留矿山土地复垦有序高效开展的建议：(1)建立健全监管体制机制;(2)完善社会资本参与政策机制;(3)提升土地复垦技术和质量;(4)丰富土地复垦模式。     

江苏省宜兴市国土资源局——大力推进矿山环境整治步伐积极促进生态市创建工作

为加快推进生态环境建设的步伐,切实改善关停露采矿山生态环境,按照政府三年规划和2009年度矿山环境整治意见要求,今年宜兴市进一步加大了矿山环境整治力度,取得了较好的成绩.突出重点,合理规划,力争矿山环境整治工作上新台阶随着宜兴市矿山企业、宕口大幅度关停,矿山乡镇生态环境有了明显改善,但是开山采石给山体植被造成的破坏尚未得到有效治理,城市规划区、旅游风景区、交通干线附近的废弃露采矿     

湖南省矿山地质环境保护现状及措施研究

湖南省因采矿活动引发的地质环境问题主要有矿山地质灾害、占用破坏土地资源、影响及破坏地下水系统、水土污染。湖南省从法律法规和制度建设、矿山地质环境调查、治理规划、治理备用金制度、评估及企业和政府投资治理等方面对矿山地质环境进行了一定的保护。湖南省矿山地质环境保护需要进一步完善矿山地质环境保护法规体系,通过法律手段促进矿山地质环境可持续发展;实施严格、高效的矿山地质环境行政管理措施;运用矿山地质环境管理经济手段,从影响成本和收益入手,大力发展循环经济,从根本上减少矿山地质环境破坏;采取无废开采,矿区复垦等技术措施对矿山地质环境进行保护。文章还探讨了新建、生产、闭坑三种类型矿山的保护措施。     

内蒙古自治区尾矿利用和矿山地质环境恢复治理的调研报告

内蒙古自治区生态环境脆弱,矿产开发增速与环境容量限制之间矛盾的压力凸显.近几年,该区在加大矿产开发力度,大力发展经济的同时,已经开始注重尾矿利用和矿山地质环境恢复治理,并取得了一定成效.该区尾矿利用和矿山地质环境恢复治理需从战略和制度上思考三大问题:一是如何把握矿产资源开发速度;二是如何制定出科学的、切实可行的、与经济发展规划和矿产开发利用规划配套的矿山地质环境恢复治理中长期规划;三是如何科学治理、保证资金、技术、人员和责任到位,降低治理成本,提高治理成效.建议宏观方面直辖市经济增速、矿产开发增速与生态环境容量变化的关系,出台相关政策,建立研发、监管体制和机制,强化矿山企业的相关责任.     

基于“生态型土地整治+”理念的废弃矿井开发利用

<正>我国废弃矿井数量众多,对其整治和开发利用迫在眉睫。以"生态型土地整治+"理念指导开展废弃矿井开发与利用,须以系统论的视角来统筹规划,做到地上、地下空间资源整合利用,废弃矿井与所在区域协同开发,因地制宜规划、生态开发、合理利用,以实现区域人与自然的和谐统一,实现经济、社会和生态效益的统一。废弃矿井开发利用的迫切性和潜力我国矿产资源丰富,也是采矿大国,各类大中型矿山企业达8万余个。长期的矿产开采,导致形     

矿山生态修复工程管理现状、问题与对策建议

文章以矿区土地复垦、矿山地质环境治理恢复、矿山环境综合治理等工程实施内容变化及相关政策演变为依据,总结矿山生态修复工程发展阶段,在此基础上界定当前矿山生态修复工程概念与内涵。分析生产建设矿山的责任约束全过程管理和历史遗留废弃矿山在激励政策扶持下的严格化管理方式与特点。针对矿山生态修复工程管理过程中方案编报审查存在不足、资金使用监管面临挑战、工程验收标准有待完善等方面问题,从加强方案编制和审查、规范工程实施与资金使用、严格工程验收和优化社会监督环境等方面提出对策建议。     

土地开发整理必须加强管理

国土资源部日前发出通知,要求加强土地开发整理的管理工作。国土资源部在通知中要求,各地开展土地整理工作要从保障土地资源可持续利用出发,十分注意保护和改善生态环境,防治水土流失,改善农业生产条件。要将工作的重点放在现有农地、灾毁土地和各类工矿废弃土地、撤...