换届选举要做到“四不”

在第五届村委会换届选举中,笔者通过观察体会到:民主的细节,决定着村委会换届选举工作的成败。要保证换届选举工作的成功,必须坚持做到“四不”:一是发扬民主不能虚。农民在选举中之所以会表现出冷漠和消极的态度,其原因主要在于过去民主选举本身的虚假性,即民主选举事实上被强势的乡镇行政操纵,致使农民的民主权利未能落实。当前形势下,村民的民主素质、民主能力、民主意识、民主热情和法制意识都大大提高,他们日益熟悉《村委会组织法》的规定,并越来越会运用这些规定来抵制乡镇行政对民主选举的操纵。因此,当前形势下,在村委会换届选举工…     

温州选举:成功之中有遗憾

２００２年温州村委会换届选举，由于党委重视，工作到位，各部门协调配合，齐抓共管，做到了严格依法办事，从而保证了选举质量，整体效果比以往有大幅度提高。但是通过对今年村委会换届选举工作的调查和分析，发现其中还存在一些不容忽视的问题，具体说主要有以下几个方面：（一）村民在基层民主自治活动中的参与热情不高，表现为需要由政府来要求村民才肯参与基层民主政治建设。今年温州市村委会换届选举过程中，部分村民要求政府先帮助他们解决财务问题和土地征用后遗留的历史问题，他们才愿意配合乡镇党委、政府参与村委会换届选举工作…     

谈谈村委会换届选举工作

三年一次的村委会换届选举，是村委会领导班子建设的大事，是村民自治的基础。领导重视，村民关注。今年将有１６个省进行村委会换届选举。就大多数省来讲，这是《村民委员会组织法》（含试行法）颁布以来第五次村委会换届选举。应当说，经过几届的村委会换届选举，各地都积累了丰富的经验，对许多问题都进行了有益探索，从而为这次村委会换届选举的顺利进行，打下了良好的基础。但是，即将进行的村委会换届选举，也具有以往几届村委会换届选举不曾有的新情况。一是村民的民主意识更强了。村委会选举事关村民群众的切身利益，村民希望自己的…     

村民直接民主的又一次实践——河北省村民委员会换届选举情况的调查报告

去年1月,河北省人民政府根据村民委员会组织法规定和省人大常委会的提议,决定对全省的村委会进行换届选举。一年零三个月的时间,全省162个有选举任务的县(市、区),有155个县(市、区)完成这项任务,占95.6％,6个县正在进行,占3.7％。新乐县在贯彻村委会组织法过程中对村委会进行过调整,因而没再重新选举,占0.7％。调查组接触了部分县人大常委会的负责同志,他们认为这次换届选举是继建国初期民主建政之后又一次大规模地、较为放手地让群众自己选自己的领头人。 (一)当今的农民并不满足当顺民,也不只信奉赵公元帅,他们能够运用法律的武器维护自己的权利,     

规范治村演说可有效遏制不正当竞选

没有竞争的选举，就不是真正意义上的民主选举。面对选举中的不正当竞争问题，重要的不是禁止竞争，而是如何使竞争规范化。云南省石林彝族自治县在第二届村委会换届选举中，把规范和治理村委会选举中的竞争行为作为做好换届选举工作的一个重要环节，其中最重要的举措是规范治村演说。     

司法公证选举 村民拍手叫好

安徽省六安市叶集镇在村委会换届选举中,组织司法公证处对辖区内每一个村委会换届选举工作全过程进行现场公证,受到热烈欢迎,农民高兴地说：“司法公证村委会选举合不合法,这是‘法上加法’,维护我们老百姓的民主权利,我们一百个放,L’。”叶集镇村委会换届选举领导组在村委会换届选举中,为了避免乡村干部干涉选举、选民拉帮结派左右选举、不按法定程序选举等问题的发生,在全镇村委会换届选举中实行司法公证。选举前,他们利用半个多月时间深人各村宣特《村委会组织法》和《安徽省村民委员会选举办祛清以及相关的法律法规,使司法…     

指导村委会选举健康发展的纲领性文件

今天，本刊全文刊登的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发犤２００２犦１４号，以下简称《通知》），是近年来第一份全面规范农村村委会选举的中央文件，充分体现了党中央、国务院对进入新世纪后村委会选举工作的高度重视，对亿万农民群众依法行使民主权利的大力支持。由农民群众直接选举村委会，是我们党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，是从农村实际出发，建设社会主义政治文明的重要方面。从村委会组织法试行，到正式颁布至今，全国绝大多数农村村委会普遍完成…     

每个环节都马虎不得换届选举

村委会实行民主投票选举，是实现民主的一个重要手段，是村民自治的重要内容，而选举操作程序，则是实现民主，确保选举成功的关键。目前，湖南省第七届村委会换届选举工作就要进入紧张的实施阶段，身为一名关注基层民主建设的民政工作者，我十分担心部分基层选举工作的组织者在具体的操作中不严格按照选举办法和选举规程操作，     

“自荐直选”领头人

为稳步推进基层民主政治建设，不断探索村委会换届选举工作的新方法新途径，江西省于都县积极开展村委会换届选举“自荐直选”试点工作，选择了梓山镇排脑村、山塘村和沙心乡沙塘村、高屋村等4个村实行“自荐直选”试点工作，经过宣传发动、选民登记、自荐报名、资格审查、正式选举等多个阶段．选举一次性成功，依法选举出新一届村委会成员。     

正确发挥村支部在选举中的作用

在以往的村委换届选举中，往往先以支部为主成立换届选举领导小组，村支部书记一般都是组长，可以直接主持操作村委会的选举。根据《村民委员会组织法》规定，今年的村委会换届选举，要求由村民选举委员会主持进行，而村民选举委员会又是由村民会议选举产生的，支部不能指定选举委员会成员。这就是说，并不能保证村支部书记一定会当选为村民选举委员会主任，这就让很多书记感到今年的换届选举不好搞，把握不准自己在选举中的位置，有畏难情绪，因而在工作中对换届选举一拖再拖，不积极主动地开展工作，把握不准自己在选举中的位置，不知道该…     

安徽：创新三项制度推进村级换届选举

为丰富基层民主形式。拓宽基层民主渠道，今年6月，安徽省民政厅制定并印发了《关于在村民委员会换届选举中推进三项制度改革的指导意见》，提出在全省第九届村委会换届选举工作中，推进换届选举观察员制度、一票制选举和定岗选举三项制度改革。     

创新选举方式推进村委会换届

江苏省大丰市在第八届村委会换届选举工作中，大胆创新，运用新的选举工作方式，规范顺利地完成了新一届村委会的换届选举工作。全市221个村委会，一次选举成功率达到98．7％，选民参选率达98％以上。     

纠正村委会选举中的违法现象

村委会选举中的违法现象，根据行为主体的不同，可以归纳为选举组织指导工作中的违法现象和选民违法现象两大类。选举组织指导工作中的违法现象，其表现形式主要有：─-既不征得农民群众的同意，又无上级机关的批准，违背定期换届选举的原则，几年甚至十几年都不进行村委会选举，致使农民群众无法履行直接选举的权利；─-蔑视国家法律权威，不组织民主选举，强行任命村委会成员。如不久前，新闻媒体披露的浙江省台州市前所镇党委和政府打着改革的旗号，用任命的村管理委员会取代全镇34个村委会，完全剥夺农民群众的选举权，就是明显的一例；…     

一次民主洗礼

今年4月至5月，湖南省临澧县进行了第八次村委会换届选举，严格遵照选民的意愿，实行秘密写票，当场宣布选举结果和当选结果，使全县农民群众度过了几十个充满激情、充满悬念的日日夜夜，受到了一次民主的洗礼。     

荷花村选举一波三折

恰逢湖南省第七次村委会换届选举，为切实抓好换届选举工作，全乡干部全力以赴，笔者与另外三名干部负责荷花村村委会换届选举工作。荷花村上一次村委会换届选举也是我负责的，上次选举可谓一帆风顺，而这次选举却是风起云涌，一波三折。     

选举就要丁是丁卯是卯

村委会选举是件严肃认真的事情，必须丁是丁卯是卯，应谨防在任何环节上疏忽大意.假如在以下这几个问题上疏于防范，那将使村委会选举的质量大打折扣。要杜绝程序违现村民委员会换届选举＿厂作是农民政治生活中的一件大事，要搞好村民委员会换届选举工作，必须自始至终地依照法定程序办事一从选举工作的准备、选民的登记和公布、候选人的选举产生和公布、正式选举的举行，都要严格按规定的程序和时间要求进行，来不得半点马虎。有些经济比较落后的地区一由于少数基层党组织法制观念比较淡薄，加之对村民委员会换届工作由过去的指选、派选变…     

如何推选村选举委员会

选委会并非无关紧要河北省义安县某镇政府于２０００年３月２日召开村主任和村支书会议 ,宣布了村委会换届选举事项 ,当天下午 ,该镇某村党支部和村委会便拟定了一个以他们自己为主的选举委员会成员名单 ,并让几个亲近的人提着票箱子在村里转了一圈 ,几十分钟便成立了村换届选举委员会。村民们对此有意见 ,多次到镇人大和有关部门反映 ,得到的答复是 ,选举委员会是选举中的忙活人 ,谁干都无所谓 ,对选举工作无关紧要。选委会果真无关紧要吗 ?显然不是这样。根据村委会组织法的规定 ,选委会是主持村委会换届选举的机构 ,选举程序的启动是以选…     

第一位的是提高农民参政能力

２００２年５月，村委会换届选举以来，我多次深入到乡村进行调查研究，开了十几个座谈会，对农民的参政意识、参政能力以及民主思想的状况有了较为深入的了解，对如何扬长避短、加速农村民主化进程有了一些想法和认识。作风是民主的催化剂。我在调查研究中深感干部的作风影响民风、民情，哪里的干部作风粗暴、不民主，哪里的民风就强悍，民情就浮躁，极易出现集体上访和强烈的逆反心理。阳城乡有个高崖村，在第三次换届选举中，乡党委、政府内定了村委会人选和差额人选，群众获悉后，产生了严重的逆反心理，选举结果是“调个头”。这次选举…     

2000万农民的民主实践

金秋十月，浙江农村洋溢着丰收的喜悦。人们不仅庆贺田野的收获，还为全省第六届村委会换届选举圆满落下帷幕而欢欣鼓舞。年初以来，浙江２０００多万农民群众投下庄严的一票，选举产生３９００多个新一届村委会，而且有四分之一的村委会是“海选”（即无候选人选举）产生的。这是社会主义民主政治在该省农村的又一次成功实践。村务公开，是新形势下各地村务实行民主监督的主要方式。按照省委提出的“全省９０％的村建立、健全和实行民主决策、民主管理和民主监督制度”目标，经过３年的努力，在２０００年底全省有９９．２３％的村实行了村…     

选民登记应以法律为准

在村委会换届选举的选民登记中，对散居在农村的非农业户籍人员是否予以登记、能否参加村民委员会的选举这一问题，应以《村委会组织法》的规定为准，不能随意扩大或缩小登记的范围。根据《村委会组织法》的立法本意，其适用范围是农村，其调整对象是农民。因此，在村委会选举的选民登记中，应只对户籍在农村的、与土地有直接联系的、年满十八周岁、享有政治权利的村民进行选民登记，让他们参加投票，行使其在村民委员会换届选举中的民主权利。对散居在农村的非农业户口的人员（包括离、退休回乡人员；２０世纪６０年代下放回农村，落实政策…