浅析中心城区土地管理中若干问题

自新的《土地管理法》颁布实施以来，国土资源部的工作重点始终放在切实保护耕地上面，运用了卫星遥感等多种手段来进行执法监察；对中心城区的违法、违规用地现象的查处，主要是抓住土地出让环节中的问题；而对土地管理中出现的一些新情况、新问题，则少有涉及。但是对上海这样的特大城市而言，如果日     

浅析中心城区土地管理中的若干问题

城市土地是城市社会经济活动的载体，城市中的任何活动，最终都要落实到土地上来。同时，土地作为不可再生资源，对城市的发展起着决定性的作用。对上海这样的特大城市而言，如果日常的土地管理出现问题，势必对整个社会经济的增长产生负面影响，因此加强中心城区的土地管理工作不容忽视。就笔在土地巡查过程中发现的问题和从事土地管理的经验来看，中心城区的土地管理主要存在以下几方面的问题：     

让土地管理主动服务经济发展

摸清保障性住房、对口援建和重大工程用地情况,提前介入,作好服务工作新疆生产建设兵团第一师位于阿克苏地区境内。北起天山南麓山地,南至塔克拉玛干沙漠边缘,东临沙雅县,西抵柯坪县,傍依阿克苏河、塔里木河、台兰河、多浪河。地跨阿克苏地区五县一市。东西相距281公里,南北相距180公里。土地总     

强化批后监管

建立存量土地台账,丰富土地监管信息,辅助提高供地率作为全国六个试点城市之一,广东省东莞市努力探索批后监管的新思路、新方法,成立了专项工作小组,并将试点办公室设在市国土资源局批后监管科。优化动态巡查系统。在国家和省监测系统的基础上,东莞市国土资源局利用全市1:500数字化测量成果,依托东莞市国土资源管理电子政务系统,开发了建设用地批后监     

多管齐下,推进土地节约集约利用

围绕提高土地利用率,建德市创新机制,拓展空间据统计,至2011年年底,浙江省建德市共有土地347.16万亩。其中,建设用地22.07万亩,仅占土地总面积的6.35%;农用地309.34万亩,占土地总面积的89.11%;未利用地15.75万亩,占土地总面积的4.54%。根据我国现行土地用途管制规定,城市建设规模和新增建设用地供应量受到土地利用总体规划的刚性约     

全方位监管用地

实现土地事前、事中和事后的全方位监管,让管理的人管得明白,用地的人用得清楚2012年8月,国土资源部批准安徽省合肥市为全国土地利用动态巡查试点市。目前,合肥市已经从政策、制度、技术、操作等层面,建立了有效的土地供后监管长效机制。土地利用双向约束双向约束机制是合肥市委、市政府在土地管理制度方面进行的重大创新。双向约束机制即对项目用地单位和政府同时约定责任。对用地单位     

黄山:“组合拳”重击土地问题

正创新用地思路,打好"组合拳",逐步探索出破解用地瓶颈的十条路径安徽省黄山市地处皖浙赣三省交界处,是一座有着悠久历史的新兴旅游城市,总面积9678平方公里。黄山市资源结构特殊,耕地后备资源匮乏,存量建设用地和农村土地整治挖潜利用能力有限,工业化、信息化、城镇化和农业现代化建设主要依靠新增建设用地支撑,资源需求刚性上升与资源供给刚性约束矛盾并存,面临     

襄城:节约集约用地,推进城区建设

走节约集约用地保护资源、积极盘活存量、做大增量的创新之路湖北省委书记李鸿忠提出,"支持襄阳加快省域副中心城市和现代化区域中心城市发展,着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳"。在"两个中心、四个襄阳"的引领下,襄城区发挥优势,及时调整产业规划,大力实施"文化立区、旅游活区"战略,把文化旅游产业建设成为主导产业。伴随着产业发展、城镇化以及新农村建设的快速发展,襄城区土地供     

土地使用权人盘活闲置土地的法律模式

正闲置土地处置,不管是从政府还是从土地使用权人的角度,一直都是一个难题。但是,从法律风险的角度来看,土地使用权人的法律风险远远高于政府,其最极端的风险之一,就是土地被政府无偿收回。尤其是在国土资源部新修订的《闲置土地处置办法》自2012年7月1日施行后,土地使用权人盘活闲置土地的法律模式,更加多样化和清晰化。模式一:主动介入闲置土地调查与认定,避免被认定为闲置土地是否为闲置土地,需要由市、县国土资源主管     

猇亭念好土地“征供用管”要诀

和谐推进征地,科学有序供地,节约集约用地,严格规范管地2011年,湖北省宜昌市猇亭区以全市0.57%的行政面积、1.5%的人口,创造了全市8.5%的地区生产总值、15.4%的规模以上工业增加值,工业经济总量在全市领先,猇亭区工业区也成为了宜昌市工业经济发展的晴雨表。     

城市土地一级开发中的政府治理简

城市土地一级开发是落实新型城镇化战略的一种措施,既具有经济意义,也具有社会意义,必须坚持科学的宏观调控和有效的政府治理城市土地一级开发是城市政府为了城市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的顺利实施,在土地出让或划拨前对土地进行整理、投资、开发的过程。自1978年改革开放以来,我国城镇化不断推进,至2012年底已达到52.57%。根据城镇化的阶段性规律,     

强化制度建设,探索科技手段 构建土地利用动态监管新模式

去年7月,江苏省常州市经国土资源部批准开展了土地利用动态巡查试点工作。一年来,常州市紧扣试点工作目标任务,以落实土地利用动态巡查制度为核心要求,以建立动态巡查系统为重要抓手,对试点工作进行了一次全面的探索与实践。创新试点一年的试点,常州市国土资源局主要抓了四项工作。试点的全面发动和部署。为确保     

把节约集约利用土地当作“撒手锏” 枣阳:服务“双保”的双赢之路

枣阳市地处鄂西北,位于大别山、大洪山余脉,市域总面积3277平方公里,呈"四山一水四分田,一分土地是家园"布局。全市共下辖18个镇(办、区),总人口110万。近年来,随着改革深入推进、产业结构调整步伐加大,以及工业化和城乡一体化快速发展,建设用地需求井喷,保发展、保耕地成为悬在国土资源部门头上的一把"利剑"。枣阳市国土资源局以服务改革和发展大局为重,上下统一思想,认真研判形势,     

中国土地管理制度改革的思考

一、我国城市化过程中土地利用和管理存在的主要问题1.城乡土地利用混淆改革开放以来,我国农民土地利用自主权扩大,对于长期存在的工农业产品价格剪刀差和农业劳动报酬低的反思,农村经济自发地向非农经济领域扩展,乡镇企业蓬勃发展。随着农村工业     

前三季度土地市场持续调整

正土地出让量价同比双降,房地产用地供应逐季减量前三季度,全国土地出让面积和成交价款同比均有减少。其中,房地产用地供应节奏调整明显,逐季减量。土地市场呈持续调整态势土地供应总量降幅扩大。受宏观经济增速下移和产业结构调整等因素影响,前三季度全国国有建设用地供应总量38.12万公顷,同比减少17.1%,降幅较上半年扩大11.6个百分点,近5年前三季度同期同比增速分别为     

南漳:节约集约化解用地难题

大力开展存量盘活挖潜,在有效化解城镇化用地难题的同时,达到经济发展少用增量、多用存量地的高效利用目标南漳县位于湖北省西北部,地处荆山山脉向江汉平原过渡地带,地理构成大致为"八山半水分半田",是楚文化发祥地。全县面积3859平方公里,总人口59.2万人,是全省38个山区县和46个粮食主产县之一近年来,南漳县国土资源局立足于人均耕地量较低、土地后备资源不足的基本县情,不断创新制度机制,大力开展土地节约集约利用,为全县经济跨越发展提供了强力支撑和保障。     

做好两个“规划”衔接促进土地节约集约利用

我国人多地少．土地资源严重不足。目前,我国耕地18．3亿亩．人均1．37亩,还不到世界人均水平的40％,而上海土地资源十分稀缺、人地矛盾更为突出。人均拥有土地面积约0．55亩。在目前工业化、城镇化快速发展的阶段,一方面,要发展就不可能不用地：另一方面．要吃饭就必须保证耕地不再减少。党的十七届三中全会审议通过的《决定》,要求实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。土地利用规划在整个土地利用管理工作中居于核心地位．是土地管理的“龙头”．在新一轮土地利用总体规划修编之际．我想就土地利用总体规划与城市总体规划衔接（以下简称两个“规划”）,谈一点看法。     

创新国土资源节约集约利用机制

正安徽省歙县坚持以科学发展观为指导,把节约集约用地作为实现可持续发展的战略选择,着力转变土地利用和经济发展方式,保障合理用地需求,走出了一条以土地利用规划为统揽,立足存量抓挖潜、节约集约促发展的路子。一、节约集约新途径、新办法一是高效能提升工业园区用地效率和强度。按照"谁投资、谁受益"原则,鼓励社会资金和各类开发企业多渠道投资建设多层标准厂房,积极引导中小项目向标准厂房集中。为鼓励企业节约集约用地和提高投入产出水平,歙县规定,对存量工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加     

恩施州:化解城区建设管理难题

正跳出片面追求新增建设用地的旧思维,摒弃城市建设向外扩张"摊大饼"的旧方式随着铁路、高速公路等交通制约瓶颈的破除,城镇化建设进程的有序推进,湖北省恩施州迎来了良好的发展机遇,但随之而来的是用地需求量大幅度上升。面对发展与保护的"两难"境地,恩施州国土部门立足八个方面,加强城区建设用地管理,妥善化解了这对矛盾体。     

从征地难谈土地节约集约利用机制

正一、现状与问题1.对土地集约利用具有刚性缺失的工业用地和基础设施的大量占地,是需要加强节约集约利用空间的原因所在据国土资源部网站数据,全国建设用地批准项目呈逐年增长态势,由2008年的39.8万公顷增长到2012年的61.5万公顷,累计达275.2万公顷。2012年的61.52万公顷中,转为建设用地的农用地42.91万公顷,占69.7%,耕地25.94万公顷,占42.2%。在批准的建设用地中工矿仓储用地占40.9%,在单独选