土地政策与土地市场发展

从经济学意义上讲，市场是交易的场所．市场交易意味着资源或财富的流通。土地市场．就是土地权利在平等主体之间移转的过程。土地政策是政府配置土地资源、调控土地市场的重要手段和工具。土地市场的存在与否和发展快慢．无不受一定时期政府土地政策的影响和制约。上个世纪七十年代末八十年代初开始的我国经济体制改革．带来了资源配置方式从计划向市场的大转换．在此历史性的转换过程中．市场价格机制不仅在商品、资本、劳动力等资源配置中的地位与作用不断上升与增强．在城市土地资源配置中的作用也产生了实质性的变化。二十多年来，土地政策从政府配置向市场配置的演进，相应带来了土地市场的从无到有，从小到大，从弱到强。     

建立完善土地储备制度 发挥政府调控土地市场的主导作用

改革开放以来，我国开始探索土地使用制度改革。即在坚持土地公有制的前提下，将土地所有权与使用权分离，变土地无偿、无期限使用为有偿、有期限使用。经过20多年的改革与发展，上海土地使用制度不断完善。从1988年上海成功批租第一块土地，到1995年内资企业六类经营性项目用地纳入土地出让范围，再到2001年内外销商品房土地使用权出让并轨，上海土地供应市场化的程度不断提高，全市的土地资源基本上实现了由行政配置向市场配置的转变。     

城市土地储备运作中的目标偏离及对策建议

我国土地储备制度的初始目标是：深化土地使用制度改革健全和规范土地市场；加强政府对土地一级市场统一管理和调控，严格控制建设用地供应总量；盘活存量土地资产，促进国企改革和发展；优化配置土地资源，落实土地利用总体规划和城市规划。土地储备制度是顺应我国社会经济发展形势的产物，在实践中解决了许多现实问题，发挥了积极的作用。但是，多方面原因导致土地储备运行出现与初始目标的偏差。     

我国现行土地市场的结构分析

改革开放初期,基于对现实国情的考量,我国城乡土地市场实行了不同的管理体制,进而形成了二元土地制度格局。文章从土地市场改革的历程入手,分析造成土地市场二元分裂的原因,再将对城乡二元土地制度的危害进行了深度剖析,最后提出城乡土地市场一体化的政策建议。     

土地政策与土地市场发展

从经济学意义上讲,市场是交易的场所,市场交易意味着资源或财富的流通.土地市场,就是土地权利在平等主体之间移转的过程.土地政策是政府配置土地资源、调控土地市场的重要手段和工具.土地市场的存在与否和发展快慢,无不受一定时期政府土地政策的影响和制约.上个世纪七十年代末八十年代初开始的我国经济体制改革,带来了资源配置方式从计划向市场的大转换,在此历史性的转换过程中,市场价格机制不仅在商品、资本、劳动力等资源配置中的地位与作用不断上升与增强,在城市土地资源配置中的作用也产生了实质性的变化.二十多年来,土地政策从政府配置向市场配置的演进,相应带来了土地市场的从无到有,从小到大,从弱到强.……     

土地使用权招拍挂底价的确定方法

随着我国土地市场建设力度的不断加大，各地对商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及有竞争要求的其他用地已经普遍采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，根据国务院国发[2006]31号件要求，2007年开始工业用地也必须采用招标拍卖挂牌方式出让，通过公开的市场方式配置土地资源的积极效果得到了充分体现。[第一段]     

南通市实行电脑挂牌出让经营性土地使用权的探索

经营性土地使用权纳入土地市场，实行招标拍卖挂牌出让制度，不仪充分发挥了市场配置土地资源的基础作用，实现土地作为资产保值增值，为经济发展带米源源不断的资金米源，而且从源头上有效地防止了土地交易中腐败现象的发生，体现了公开、公平、公正的市场经济原则。南通市从2000年开始全面实行经营性土地使用权招标、     

土地市场的问题及对策——以重庆市渝北区为例

目前我国处在从计划经济向市场经济的交替转换过程中．土地使用制度改革、土地市场建设正在探索中发展和逐步完善。国土资源部2002年7月1日发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》（国土资源部第11号令），近年来．国家在治理整顿土地市场中先后出台了一系列文件，但土地市场仍然存在诸多问题。本文通过对渝北区2003年-2006年土地供应情况和土地市场存在问题的分析．提出解决问题的对策。     

扬州:楼市健康发展的节地经

正节约集约用地,凸显土地要素房地产市场的健康发展,不仅关乎国民经济和社会事业发展全局,而且关系到群众的安居乐和社会安定繁荣。近年来,江苏省扬州市采取节约集约用地等多项措施,努力促进房地产业健康平稳发展。土地要素日益凸显通过多年发展,我国土地市场日趋成熟、渐趋理性。以扬州为例,土地要素对全市经济社会发展的支撑和贡献力度不断加大,用地管理政策作用在土地市场方面,形成了多重良好效应。一是土地资源市场化配置程度越来越高。随着1998年最后一批福利房的终结,扬州房地产开发快速运行。     

以法规制度建设为核心全面推进土地市场建设

通过狠抓法规制度建设，我市的土地市场秩序空前规范，以供给引导需求，以市场手段配置土地资源的方式已经形成。     

积极参与 科学调控——谈调控土地供应在稳定房价中的作用（摘要）

土地配置的市场取向是市场经济发展的客观要求，它解决了市场公平竞争的问题，也使土地价值得到充分实现，并在客观上规范了房地产市场的发展。土地有偿使用制度改革以来，土地市场建设取得了长足进步，建立了一整套的土地市场制度，如集中统一供应制度、经营性用地招拍挂制度等，这些制度大大提高了政府对经济的宏观调控能力。     

2004年11月北京土地市场综述

从北京市政府发布建立土地储备制度及经营性土地的出让要进行公开的招投标开始，经过了两年时间，北京的土地供应与交易管理体系在不断地深化，终于在2004年第三个季度开始．经营性土地出让的公开竞争体系基本得到了建立，与之相配的土地年度出让计划是确保市场更加公开并调节土地市场价格的重要保证。2004年11月，国土资源部第九次部务会审议通过了《土地利用年度管理办法》，并从12月1日起公布实施。     

规范土地拍卖中介择优制度

正完善拍卖中介选取方式,促进土地市场健康发展实施经营性用地招拍挂公开出让制度已有十多年的时间,以公开竞争方式将经营性土地推向市场,充分实现土地资源的经济价值,为地方政府合理经营、管理土地市场奠定了良好的基础。为使土地拍卖工作信息发表面更广,竞拍活动组织得更为有序,现场拍卖主持更加专业,国土部门与拍卖中介公司进行合作就成为了必然。在湖北省荆州市,拍卖中介参与土地交易经历了一个渐变的过程,从起步时简单的委托拍卖机构的专业的拍卖师主持竞价流程,到拍卖机构全     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地“同等入市、同权同价”,其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地"同等入市、同权同价",其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

以土地资本化助城乡统筹发展

实现土地资源的优化利用,关键在于实现土地资本化,深化土地使用制度改革在我国城镇化快速推进过程中,增量土地资源紧缺、存量土地集约利用水平较低、耕地资源流失严重等问题突出。在统筹城乡发展的宏观背景下,如何实现土地资源的优化利用,关键在于实现土地资本化,深化土地使用制度改革。     

浅谈青浦区国有土地收购，储备，出让

土地收购、储备、出让制度，是土地使用制度的一种创新，它可以从制度上减少腐败的根源，也是发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用。通过政府的宏观调控手段，在切实加强政府对土地一级市场高度垄断的基础上，建立公开、公正、公平的有序竞争的土地市场，促进土地市场的发育和发展，提高政府对土地市场的调控能力，增加政府的财政收入，解决城市公共设施的用地问题，从制度上减少腐败现象的发生等都具有十分重要的意义。     

国有土地使用权出让市场运作分析

过去的10多年里,国有上地使用权出让、转让制度的建立,为我国房地产市场的产生、发展奠定了基础。但是,我们也不能否认,由于对土地市场的运作规律缺乏科学的认识,以及有关部门在对待土地出让问题上的急功近利的短期行为,这些年,上海乃至全国的土地市场,也出现了一些混乱,造成了一些隐患。如何科学总结土地使用权转让市场形成以来的经验教训,并在此基础上合理构架土地市场的运行机制,从而,为上海房地产市场和整体经济发展注入新的活力,已成为政府有关部门急需面对的问     

武汉：开拓科学监测新空间

武汉市土地市场建设经历的三个阶段：1992年～1998年，以土地使用制度改革为契机，推动土地资源管理向土地资源与土地资产并重管理转变；1999年～2005年，在土地一级市场引入市场机制，逐步实行经营性用地招标拍卖挂牌出让，并以市土地整理储备供应中心成立为标志，建立了具有武汉特色的土地储备供应制度，市土地有形市场逐渐成熟；2005年至今，以市土地交易中心挂牌分设为标志，市土地有形市场平台进一步健全，土地市场秩序进一步规范。     

完善土地市场管理促进城市经济发展——福州市深化土地使用制度改革的实践与思考

土地是社会经济发展的重要资源和生产要素。十多年来，福州市不断深化土地使用制度改革，引入市场竞争机制，规范土地市场管理，较好地发挥了市场机制配制土地资源的作用，促进了我市经济和城市建设的发展。随着我市社会经济的不断发展和招商引资力度的不断加大，对土地扔需求量仍然较大，各项建设还要占用一部分耕地，这就给土地管理带来新的问题和矛盾。我们对此进行了专题调研，并提出了几对策建议。