剑指“土地”

正八月——骄阳似火。在这个酷热难当的夏天,各级审计机关的审计人员奔赴全国各个审计现场,首次开展对全国土地财政家底的大审计。此次土地管理利用情况专项审计由国务院牵头,审计范围一直到县一级,主要针对2008年至2013年五年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况开展全方位审计。英国著名的古典经济学家威廉·配第曾经说过:土地是财富之母。土地是创造一切财富的源泉。土地问题牵涉到经济社会生活的各个方面、社会各个阶层的切身利益。因此,此次审计对加强土地资源管理,促进节约集约用地,维护国有土地资源安全,促进实     

国土资源部九月将掀“土地问责风暴”

国土资源部部长徐绍史在日前召开的全国国土资源厅局长座谈会上指出,对于土地卫片执法检查中浮出的问题,比如国家和省级重点建设项目未报即用以及农村违法建设占用耕地等问题,要加强研究并进行相应改进和改革。违法问责要合情合理,让被问责者心服口服,需要问责的一定要问责。     

从“审计风暴”到“责任风暴”深圳市人大立法追究审计查出问题的责任

前不久，深圳市人大常委会审议《深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计报告》后，深圳市委书记、市人大主任李鸿忠当场表示，一定要建立审计查出问题责任追究的“买单制”，决不搞下不为例。随后，深圳市人大常委会专门出台法规性文件建立起审计查出问题责任追究的长效机制，市委、市政府决定在全市掀起“责任风暴”，并将之上升到“加强执政能力建设”的高度。于是，一场“责任风暴”席卷深圳市各个部门、单位。     

土地审计重点初探

土地审计就是以促进上述土地管理任务的实现为目标,对政府及其所属部门土地政策法规执行情况以及相关资金的征收管理使用情况为内容,开展的审计和审计调查。笔者从地方审计机关的角度,谈一点个人对土地审计内容和重点的认识,与同行们探讨。一、土地资源管理审计(一)土地利用总体规划和年度计划中审计应关注:     

从“审计风暴”到“责任风暴”——深圳市人大立法追究审计查出问题的责任

前不久，深圳市人大常委会审议《深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计报告》后，深圳市委书记、市人大主任李鸿忠当场表示，一定要建立审计查出问题责任追究的“买单制”，决不搞下不为例。随后，深圳市人大常委会专门出台法规性文件建立起审计查出问题责任追究的长效机制，市委、市政府决定在全市掀起“责任风暴”，并将之上升到“加强执政能力建设”的高度。     

论“敏感分析法”在审计执法中的运用

市场经济的多元化，决定了经济犯罪的复杂化．如何及时、准确找出账证中的疑点，获取有价值线索，是查处经济犯罪的关键，也是值得审计人员探讨的重要课题。近年来，我们在司法实践中开展“敏感分析法”研究，证明通过对涉案单位敏感业务内容的分析，查找经济犯罪线索的方法，简单易行。笔者认为把这些方法运用到审计中，必将起到事半功倍的效果。     

土地“国八条”：动了谁的奶酪

国务院9月5日发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，要求各地和各部委进一步明确土地管理和耕地保护责任，切实保障被征地农民的长远生计，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止擅自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。 专家指出，这是继2004年（国发[2004]28号）之后，国家在土地管理和调控政策上又一重大调整——[编按]     

北京市将编制土地利用总体规划

北京是全国的首都,北京的土地问题是影响首都社会、经济发展的关键因素之一,北京人口占全国人口的1%,但是土地面积只占全国面积的0.17%,土地资源和后备资源十分紧缺。土地资源的供需矛盾直接制约着北京市经济发展。为此,北京市政府于2001年要求在全市范围内开展一次全面、完整、彻底的土地利用更新调查工作(简称更新调查)。一、更新调查情况土地利用现状变更调查是土地管理中的一项重要基础工作,是做好各项土地管理工作的前提条件。通过查     

华夏后土 请善待之——土地审计随感

皇天后土是先人对天地的敬称。后土就是被先人神化了的土地。《史记》中载,汤以伐夏,祭告后土,武王以伐商,祭告后土。决定国家命运的战事都要祭土为先,这充分说明了先人对土地的敬畏。土地是中华民族的发展之基。然而,同样是这片土地,今天却要承载十三亿之众。而当人们不再对这方后土有敬畏之心时,便无节制地     

由“审计风暴”到“预算风暴”——访著名财政学家高培勇教授

作为审计部门,除了要把本职工作做好外,更重要的是不能局限于审计视野,而应该跳出审计,跃升到整个宏观层面,从而由审计监督推进到预算监督。这是2006年5月初,著名财政学家、中国社会科学院财贸经济研究所副所长高培勇教授接受本刊记者采访时的一段话(刊载于《中国审计》2006年第     

土地整治资金工程专项审计的内容和重点

以科学发展观为统领．围绕“摸清土地资源家底．揭露违法违规问题．促进加强土地管理．维护土地资源安伞”的总体目标．调查地方政府开发、利用、保护土地资源和土地整理资金的基本情况．全面了解加强土地整治管理、节约集约用地采取的措施及其取得的成效．     

从“审计风暴”看政府预算管理

从国家审计署最近提交的审计结果报告来看，38个中央部门存在虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金，私设账外账和“小金库”等违规行为。这次审计查出的各类违规问题金额庞大，涉及面广，暴露出我国政府预算管理中带有共性的一些问题，应引起充分重视。     

国家为土地划出“红线”

□全国暂停农用地转建设用地审批原则上为半年□国家一方面从外控制新增建设用地,一方面从内控制拆迁规模减少城镇用地□北京对14个区县农村土地底数和8个城区土地调查同时展开□由于是行政层面的调控,开发商无法做到事先判断□今年下半年将会不断发生房地产开发企业之间的合作与收购事件□预计下半年的土地市场将更为活跃     

关于土地整治项目中国家审计风险防控的思考

土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,提高土地利用效率的活动。近年来,从中央到地方各级政府都投入了大量资金,积极推进土地整治工作,取得明显成效。各级审计机关积极开展土地整治项目审计,为加强土地整治资金管理使用,推动土地整治工程项目管理进一步规范发挥了积极作用。土地整治是一项需要长期坚持和加强的重要工作,     

2009年度优秀审计项目、“绩效审计年”活动先进单位、审计标兵

全区优秀审计项目（10个）1．灵武市审计局实施的市人民法院2006--2007年度预算执行情况审计2．石嘴山市审计局实施的市民政局社会捐助及有关专项资金财务收支审计     

如何将审计档案“案结卷成”

年末岁尾,南丰县审计局积极投身于审计档案整理装订工作中。审计档案是审计项目资料的最终集合,是审计经验、业绩、责任等的一个积累,是审计历史的一个浓缩,它所保存的是审计过程中形成的各种文字、图表、照片等每一个步骤的详细记录,对今后的审计发展具有借鉴意义。所以在档案的建立、保管、查阅等方面要按照审计署6号令《审计档案的质量控制》要求,形成质量管理制度,以约束档案的     

构建“数字执法”模式创新执法监管机制

随着“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策宣传教育的不断深化,“两个最严格制度”（最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度）的有效实施,国土资源管理在保障发展、保护资源,坚守18亿亩耕地保护红线,严把土地“闸门”,依法规范用地,服务经济平稳较快增长中取得了显著的成绩。严格土地执法监管,违法违规用地行为受到打击和遏制。     

难忘的审计“外围”战

虽然本人离开一线审计工作多年了,但总有一些审计事历历在目,仿佛就在昨天,多年前的一次审计"外围"战,就使自己难以忘怀。当时我局审计范围内的一家企业,经济效益较好,社会上传说职工的福利奖金如何如何