职工购买企业产权中的定价──山东诸城绝缘材料厂案例

山东省诸城市国有小企业改革的经验，已有不少报道和评论，但对其职工买断企业产权的定价问题尚鲜见分析。本文拟以该市国有小企业改制成效最显著的诸城绝缘材料厂为案例，就这个问题作些分析。诸城国有小企业出售改制的条件在个案分析之前，先简略介绍一下诸城国有小企业出售给职工的一般操作程序和交易条件。他们的具体做法如下：1．市国有资产管理局委托有评估资格的会计师事务所或审计师事务所进行企业资产评估，并对它们的评估结果审核确认。2．企业资产连同债务全部转移给改制后的企业。净资产按评估价由职工出资购买。银行债权由改制…     

审计风险准则对小规模企业的特殊考虑

一、小规模企业的确认标准和导致审计风险的主要特征 1．标准。小规模企业，简称小企业，是对那些职工人数、销售额、资产总额三项指标中有一项或二、三项低于中型企业标准的企业的统称，我国现行大中小企业的分类，是按原国家经贸委等四部委国经贸中小企[2003]143号文件的标准执行的，财政部《关于印发〈小企业会计制度〉的通知》（财会[2004]2号）中，也明确规定实施《小企业会计制度》应按该文件的企业分类标准执行。     

放活小企业改制的多种形式

一、股份合作制股份合作制是小企业改制的主要形式之一。国有小企业通过资产置换，集体企业通过明晰产权，改为股份合作制企业。改制办法依照沪体改委（94）162号《关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见》执行。二、公司制企业根据自身发展需要，通过吸收其他股东投资，按《中华人民共和国公司法》组建有限责任公司和股份有限公司。三、兼并由优势企业跨行业、跨地区跨所有制兼并困难或劣势小企业。四、破产长期亏损、资不抵债、扭亏无望的小企业，依据《中华人民共和国破产法》实施破产。五、出售长期微利或亏损。人员较多缺乏发展…     

肥城市改制企业劳动管理有规定

今年3月4日.肥城市以政府文件形式制定下发了《国有企业产权制度改革暂行规定》,其中有15条劳动用工、社会保险等方面的内容。1、改制企业在坚持工资总额增长低于本企业经济效益增长和职工平均实际工资增长低于本企业劳动生产率增长的前提下,其初始工资水平由企业根据国家工资政策确定,报劳动部门核定。改制以后,由企业在遵守国家《劳动法》和随企业效益增长相应提高工资的基础上,自主确定年度工资总额,报劳动部门审批。2.改制企业根据生产经营状况确需裁减人员的可适当进行裁减。对富余职工,原则上应坚持企业内部消化为主,社会帮助安置为辅的原则,通过发展劳服企业,开办第三产业等自行安置。也可办理内     

加强对企业向个人集资行为的监管

当前,有相当一部分企业分别以职工集资、职工风险金、纪律保证金、内部存款、入厂押金等各种名义向职工个人收取集资款,其集资金额大小不一,利率高低不同。这种现象的存在引发一系列的社会问题,导致国家掌握的居民储蓄信息失灵,国家对金融监管容易失去控制,并造成国家税款流失。（一）违反《劳动法》有关规定强行集资。尽管中央和国务院三令五申,严禁企业强行要求职工参与集资,严禁强行职工入股,但个别企业仍置国家法令于不顾,往往以企业资金紧张、企业改制等各种借口和名义强行要求职工入股,缴纳各种名目的集资款,一般单位要求每人缴纳２０…     

刹住部分民营企业擅自延长工作时间的违法之风

近几年，为了解《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》执行情况（以下简称劳动法和规定），笔者调查了不同类型民营企业的员工工作与休息休假时间，其结果令人担忧，《劳动法》颁布至今已有７年了，但执行情况却不好。不少企业置《劳动法》和《规定》于不顾，置经济发展和社会进步于不顾，有意延长员工工作时间。以达到剥削员工，获得最大的利润的目的。 延长工作时间的手段 １．用人单位要求劳动者每周工作４８小时，每周休息１日。擅自将每周应工作４０小时，延长到４８小时，严重违反《规定》第三条，并称此举符合…     

试论国有小企业改制中政府责任

一、政府应否对国有小企业整体亏困承担责任从试点的情况看，大多数企业转制是以职工出资购买存量资产和增量资产为标志，使职工具备出资者和劳动者的双重身份，进而可以参与管理，并享有按劳和按资分配的双重权利。伴随这一过程，职工也付出了双重的代价。一是付出了没有得到适当补偿，便放弃国有企业职工身份的代价。二是在国有小企业整体亏困的外部因素并未解决的前提下，职工出资，还不得不为企业改制失败承担风险，付出代价。如果国有企业负担沉重，后劲乏力，举步维艰皆由企业职工所为，他们为此付出代价是咎由自取。然而问题的实质在…     

实现四个转变落实“共建共享”

“共建共享”是指企业与职工共同建设管理制度、共同享受由此而带来的双赢成果。这是企业劳动关系和谐的前提，更是通向企业和谐的必由之路。在企业改制和发展中，我们体会到要落实好“共建共享”，企业经营管理者必须要实现管理理念的“四个”转变。     

财政部关于印发《小型工业企业执行〈小企业会计制度〉衔接规定》的通知

为做好小型工业企业执行《小企业会计制度》衔接工作,现将《小型工业企业执行〈小企业会计制度〉衔接规定》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈我部。附件:小型工业企业执行《小企业会计制度》衔接规定为了促进小企业严格遵循《小企业会计制度》的规定进行会计核算,做好自原《工业企业会计制度》(以下简称“原制度”)向《小企业会计制度》(以下简称“新制度”)的衔接工作,现对小型工业企业执行《小企业会计制度》有关衔接问题规定如下:一、调账原则及会计处理小企业在执行新制度之初,应当按照新制度中有关资产、负债的确认计…     

推进上海市企业股份合作制试点工作的若干建议

上海国有小企业数量大，规模小，负担重，就业人员多，经济效益普遍不理想。全市包括区县在内的国有小企业共有一万余家，主要分布在工业、建筑业、交通运输业、批发业、零售业、餐饮业等行业，其中工业与零售业分别占36％和38％。全市独立核算国有工业小企业的户数占全市独立核算工业企业总数的71．6％；总资产258亿元，占！04％；平均资产规模约1460万元。近年来，上海在“放小”方面已取得I阶段性成果，到目前为止，上海已有6000多家国有、集体企业完成了改制，其中80多家国有小企业通过职工出资认购企业全部总资产改制为股份合作制企业…     

国企职工持股企业范围将受到严格控制

为严格控制职工持有国有大型企业股权，进一步规范国有企业改制，防止国有资产流失，国资委6月18日发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见（征求意见稿）》。意见稿强调，职工人股原则上限于持有本企业股权。国有企业集团公司及其各级全资、控股子企业改制，经国资监管机构或集团公司批准，职工可投资参与本企业改制，若有需要的，也可持有上一级改制企业股权，但不得持有其所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。     

关于对部分国有小企业股份合作制改造情况的调查

最近，我们对省内10户国有小企业进行股份合作制改造的情况进行了调查。从总体上看．虽然改组、改制方式有所不同，但效果都比较好。10户企业资产由改制前12286万元，减少到改制后10204万元，主要是待摊费用、递延资产和待处理损失等不良资产由改制前的1815万元，减少到改制后259万元。负债由改制前的5515万元，增加到改制后的6754万元，其中良性负债增加了1200余万元。资本结构有所改善，国家资本由改制前2074万元减少到改制后515万元，法人资本净增加172万元，职工资本由改制前1150万元增加到改制后1976万元。企业的经济效益明显提高，10…     

企业职工对实施《劳动法》的担心和希望

《劳动法》的颁布实施给亿万职工极大的鼓舞和希望,但也有许多担心。一、担心企业经营有法不依。一些企业经营者法制意识差,缺乏知法、懂法、用法的自觉性。习惯于出口成法、以权代法,无视《劳动法》的严肃性、权威性,对《劳动法》学习不认真、不深刻,甚至有抵触情绪。有法不依,我行我素,强迫职工加班加点的,克扣、拖欠职工工资的,有增无减,职工仍然处于受侵害的地位。二、担心实施《劳动法》有阻力。一是,《劳动法》本身不完善,子法、细则没有随《劳动法》一起出台,对违法行为处理没有标准,《劳动法》条款实质上只是一些要求和希望,显得威力不足。二是,克扣、拖欠职工工资、福     

执行《小企业会计制度》的经济收益与成本分析

本文通过建立数学模型对执行《小企业会计制度》的短期和长期经济收益和经济成本作了分析，结论是：在短期内小企业缺乏自觉有效执行制度的经济激励，要使制度得到贯彻，就必须强化执法检查和经济处罚；在长期内企业有自觉执行制度的可能性，但是制度能否真正得到有效执行，还要看企业是否有融资需求、能否增加融资、融资环境是否能改善等。     

企业改制 政府改“审”──琚湾镇推行企业审计“汇审制度”

小企业改制后，为完善管理制度，保障国家、集体、个人利益不受侵蚀，枣阳市老湾镇推行了由财政、税务、银行、企管会及职工代表联合“汇审制度”。就是月终由企业会计按规定的期限，将本单位的经济活动记录情况（即帐、据、表）提交到政府，由以上5个方面的专职人员进行联合汇审。分别针对财务制度、税务制度、资金利用率、效益目标及工资分配状况，对该企业进行严格审计。写出审计书面报告，定期将审计结果向职代会予以公布。此项制度实施后，大大地增强了企业厂长经营的透明度和职工的责任感，调动了职工的积极性。企业改制　政府改“审…     

加强和改进国有转制企业党建工作的若干思考

随着我国市场经济的不断发展，随着国有企业改革的不断深入，形式多样的多元投资企业也在不断涌现。在这些企业中，相当一部分是国有企业改制为中外合资、民资控股、经营者持大股或职工参股的企业，这些企业习惯上称之为转制企业。国有企业转制，对吸引外资和民间投资，盘活国有资产存量．健全企业法人治理结构，增强国有中、小企业的活力，     

浅议小企业会计制度与企业会计制度的差异

为建立健全国家统一的会计制度，规范小企业的会计核算，财政部以财会[2004]2号印发了《小企业会计制度》的通知、以财会[2004]16号文件下发了《关于做好〈小企业会计制度〉宣传贯彻工作的通知》。《通知》中明确规定，《小企业会计制度》即将于2005年1月1日起在全国小企业范围内实施，凡是符合标准的小企业都要按照《小企业会计制度》有关规定执行。这次制订颁布的《小企业会计制度》是在遵循一般会计核算原则的条件下，借鉴国际惯例，结合中国小企业的实际情况，以《企业会计制度》为基础制订的，充分体现了小企业自身的特点及其会计资讯使用者的需求。《小企业会计制度》的颁布实施，将会对小企业会计核算，提高小企业会计信息的可信性方面产生有利的影响。     

实行动态管理建立竞争上岗的劳动运行机制

依照《劳动法》,企业职工实行劳动合同制以后,劳动者与企业建立了劳动关系,这从计划经济过渡到市场经济是一大进步,为职工和企业根据自身需求择业和用人创造了条件。但是,由于中国是社会主义国家,在企业用人和职工择业制度上具有中国特色。企业特别是国有企业不能随意“炒”职工,企     

浅谈企业改制中应注意的几个财务问题

按照国有企业改革“抓大放小”的方针，近年国有小企业推行了股分合作制。在股份合作制企业，职工既是劳动者，又是投资者，这种企业具有产权清晰，机制灵活，利益直接，管理民主等优点，能增强企业的凝聚力，调动职工的积极性。笔者参加了系统内几家企业的股份制改制工作...     

改制企业法定代表人经济责任审计应关注的内容

在企业改制过程中，为防止国有资产流失和银行债务逃废，保护企业及职工的合法权益，及明确改制企业法定代表人的任期经济责任，根据[1999]中办发第20号关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第四条“企业领导人员……，以及在企业进行改制、……的同时，应当按国家现行规定进行审计。”以及2003年12月16日国务院国有资产监督管理委员会公开发布了《关于规范国有企业改制工作的意见》“财务审计”段的相关规定，对列