丝绸之路经济带赋予新疆机遇

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称为《决定》)提出:加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。丝绸之路经济带建设,实际上也是富民的发展带,搞好丝绸之路经济带建设,就是实惠民生。现今,构建丝绸之路经济带的战略     

我国扩大内陆沿边地区开放的模式选择

为了更好地适应国内外经济发展形势的新变化,我国必须推动新一轮开放以抓住当前全球贸易体系重塑和国际经济治理完善的新机遇。内陆沿边地区的开放是我国新一轮对外开放战略中的重要组成部分。提升内陆沿边地区的开放水平需要对开放模式进行不断创新,从而全面地激发内陆沿边地区开放的活力,提升开放水平,形成我国经济新的增长点。内陆地区开放应积极参与"丝绸之路经济带"建设,带动内陆地区参与国际经贸合作;承接国际和东部沿海地区产业转移;加快内陆自由贸易园(港)区建设,打造内陆地区对外开放新平台;完善内陆"无水港"建设,搭建内陆对外开放新载体。沿边地区开放可选择区域协调、互动与联合导向模式;偏重于自身功能、作用导向模式;偏重于资源和市场的定位导向模式;偏重于产业基础与带动辐射作用导向模式。     

新疆加速推进丝绸之路经济带核心区建设

近日,《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》正式公布,从机制和政策上鼓励两个经济开发区先行先试,努力将其建成我国向西开放、共建“丝绸之路经济带”的重要窗口。这是新疆加速推进丝绸之路经济带核心区建设的一项重要举措。 7个多月来,“丝绸之路经济带”正从一个战略构想,向制定短期和中长期的发展规划转变。处在西部开放前沿大发展的新疆,正抓紧机遇,加快推进丝绸之路经济带核心区建设。     

构建新时代中国沿边开发开放新格局

随着中国全面开放新格局的构建、“一带一路”建设的推进和周边外交工作的开展,沿边逐渐从发展的“末梢”走向开放的“前沿”。新时代、新格局要求沿边地区补足开放短板,并在“一带一路”建设和周边外交工作中起着重要的门户和枢纽作用,增强经济发展动能与全国同步全面建成小康社会。由此,沿边地区应进一步优化开放平台、加快边境城市布局、构建跨境产业体系,并培育沿边发展的人才体系,推动形成沿边开发开放新格局。     

以桥头堡战略推动云南沿边开放跨越式发展的思考

云南沿边开放20年取得不少成效:对外经济发展建立了坚实基础、跨境合作机制和平台逐步构建、连接东南亚的大通道初具雏形、"贸易兴边"效果显著。但由于发展起点低、缺少产业基础、原有的沿边开放政策优势逐渐弱化、基础设施建设滞后等原因,导致云南沿边开放存在外贸方式单一和贸易依存度较低、通道和口岸的物资承载能力及商品过境能力较差、沿边开放未从邻国走向印度洋的更大领域、未能充分利用外部市场和资源等问题。面对桥头堡战略的重大机遇,云南应充分发挥"桥头堡建设部际联席会议制度"的组织协调作用,加快产业体系建设、完善跨境合作机制和平台、改善基础设施建设,推动云南沿边开放跨越式发展。     

丝绸之路经济带建设：实践与探索

国家主席习近平2013年9月6日在哈萨克斯坦发表的题为《弘扬人民友谊共创美好未来》的重要演讲中提出“丝绸之路经济带”的战略构想,9月7日,中哈两国签订了《中哈关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合宣言》的签订,标志着中哈政治互信、经济合作进入一个新的阶段。丝绸之路经济带已经上升到国家战略,2013年底的中央经济工作会议强调：“推进丝绸之路经济带建设,抓紧制定战略规划,加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路,加强海上通道互联互通建设,拉紧相互利益纽带。”“丝绸之路经济带建设”与21世纪“海上丝绸之路”的战略构想已经写入党的十八届三中全会《决定》和李克强总理的《政府工作报告》。十八届三中全会《决定》中明确表示,“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”。李克强总理在2014年3月5日所作的政府工作报告提出,抓紧规划建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。如何打造这条我国深度开放的陆上大通道,对我们是机遇更是挑战。本文立足国家战略,对丝绸之路经济带战略实施以来的实践进行了研究,对丝绸之路经济带建设中的区域定位与桥头堡战略进行了探讨。     

黑龙江省沿边开放：优势条件、存在问题与解决对策

2013年国务院正式批复了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》,《规划》上升为国家战略,为黑龙江省沿边开发开放提供了难得的机遇,但也面临着严峻的挑战。黑龙江省拥有得天独厚的区位优势、良好的历史机遇,加之政府政策的大力支持,有力地促进了全省沿边开发开放向纵深发展,但由于对外开放时间晚、口岸硬件设施落后、东北亚局势复杂等不利因素,阻碍了黑龙江省沿边开发开放战略的顺利实施。分析黑龙江省对俄沿边开发开放的优势条件、存在问题,提出解决问题的思路和对策。     

“一带一路”视角下沿边省区开发开放的经济增长效应研究

文章采用沿边9个省区1995—2014年的动态面板模型实证检验了开发开放的经济增长效应及作用渠道。结果表明,沿边省区开发开放和经济增长之间具有长期稳定的关系,沿边开发开放通过作用于产业结构优化、物质资本积累和劳动力就业扩大对经济增长产生显著的正向促进作用,而对技术进步和交通基础设施建设渠道则不明显。因此,在"一带一路"建设的大背景下,沿边开发开放应主动服务和融入国家重大战略,找准开放新定位;加大人才和技术引进力度,增强创新驱动力;加快交通基础设施建设,提高互联互通性;推进供给侧结构性改革,提升产业竞争力。     

建设“丝绸之路经济带”的战略重点与实施路径——中国国际问题研究所汪巍先生访谈录

中国国家主席习近平2013年9月初在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出了"丝绸之路经济带"的概念,并提出要创新合作模式,共同建设"丝绸之路经济带"。①党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局②,凸显了丝绸之路经济带在我国扩大开放进程中的战略地位。近日,本刊记者就建设"丝绸之路经济带"的战略重点和实施路径采访了中国国际问题研究所汪巍先生。     

提升开放新水平谋划口岸大发展

1990年国务院批准对外开放以来，阿拉山口口岸作为我国向西开放的桥头堡，紧紧抓住国家实施沿边开放和西部大开发的有利时机，坚持全方位开放、外引内联、东联西出的方针，充分发挥地缘区位和进出口资源优势，加快对外开放步伐，加快推进新型工业化建设，积极发展非公经济，努力改善投资环境，着力改善和发展民生事业，取得了显著的成效，形成了沿边、沿桥向国际国内拓展辐射的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。     

扩大吉林省沿边开放对策研究

扩大内陆沿边开放是我国加快边疆少数民族地区发展步伐的一项重要战略。吉林省是全国9个内陆边境省份之一,但长期以来,沿边开放相对滞后,周边经贸合作水平有待提高。本文从政策环境建设、完善基础设施、提升载体平台、扩大招商引资、发展边境贸易等五个方面,提出了吉林省进一步扩大沿边开放的对策建议,希望对吉林省实施"开放带动"战略,进而促进全省经济社会发展迈上新台阶有所助益。     

在图们江区域 打造沿边对外开放先行区的思考

为深入贯彻党的十七大“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放，实现对内外开放相互促进”的精神，我国有必要选择有基础、有条件的图们江区域。打造成我国沿边对外开放开发先行区域。主要是在促进沿边地区与内陆腹地优势互补和联动发展、开拓陆海联运国际运输新通道、探索沿边地区跨境经济合作模式等方面先行先试．为全国沿边开放开发提供经验和示范。     

甘肃沿边地区开发开放研究

甘肃沿边地区开放开发程度与其他几个沿边省区相比层次比较低。马鬃山口岸1992年9月开通后,只运行了11个月就被蒙方单方面关闭,至今尚未恢复通关。马鬃山口岸两边自然环境差,地广人稀,经济发展滞后;地处蒙古最贫困的西南边陲,交通极为不便,这里的开发引不起蒙古中央的高度重视;交通运输条件差,基础设施建设严重滞后。促进甘肃沿边地区开放开发可采取的措施包括:充分认识马鬃山口岸恢复通关的重要性与可能性;构建开放型经济新体制;多维度建设丝绸之路经济带;发挥市场主导作用,提高中蒙双方对边境贸易的依赖度;开展与蒙古国经常性交流与合作;重视与周边省区的经济合作;加强与蒙古国互联互通基础设施建设。     

打造铜川陆港建造世界果都

党的十八届三中全会决定“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”。世界果都是丝绸之路经济带上的重要国际物流节点和苹果国际商贸中心,在陕西省铜川市耀州区关庄镇建立世界果都,将带动中国和世界水果产业健康、快速地大发展。     

陕西省社科院举行“丝绸之路经济带研讨会”

10月11日,陕西省社科院与省委宣传部、陕西日报社等单位共同举办“丝绸之路经济带研讨会”。各领域专家学者围绕丝绸之路经济带的内涵与战略意义,如何建设丝绸之路经济带,实现亚欧经济合作,以及作为丝绸之路起点的西安如何定位、如何发挥优势,陕西如何把握机遇,加快向西开放,积极参与丝绸之路经济带建设等议题,深入交流研讨,积极建言献策。     

新发展格局下沿边地区高质量开发开放的绩效评价与路径选择

沿边地区是中国与周边国家推进“一带一路”倡议和周边命运共同体建设的重要支点,本文通过构建沿边省份参与国内大循环指数、链接国内国际双循环指数,运用2007—2020年数据对各沿边省份高质量开发开放进行绩效评价,结果表明：各沿边省份参与国内大循环指数和高质量开发开放综合指数明显上升,国内大循环的主体效应已经显现;各沿边省份链接国内国际双循环指数则呈现分异特征,受到周边国家影响较为明显,西南沿边地区表现较好,西北沿边地区基本平稳,东北和北方沿边地区有所波动下降。新发展格局下应优化沿边地区高质量开发开放的路径选择,促进单一模式与多元模式的接续转换,发挥对内开发与对外开放的联动潜能,挖掘资源禀赋与科技创新的乘数效应,实现政策引导与市场主导的高效耦合,推进顶层设计与地方探索的协同一体。     

中国沿边开放中的交通枢纽与城市区位

交通枢纽具有运输成本最小化和市场潜力最大化的区位优势,对厂商具有选址驱动力,因而交通枢纽更容易形成城市,交通支线的增加和运输成本的下降会强化枢纽城市的聚集机制。随着中国内陆边疆省份的交通基础设施建设的深入和出境通道的陆续建成,边疆城市的交通支线不断增加,交通枢纽地位不断增强。动态模拟和实证分析均表明,在沿边开放即市场边界扩大的情境下,交通支线越多,枢纽城市的市场潜力越大,产业聚集力越强,提高道路等级而降低运输成本也具有同样的效应。因此,进一步支持边疆省份加快交通基础设施建设,是提升沿边开放水平,强化中国向西、向西南、向东北开放的桥头堡和枢纽站地位,实现边疆经济繁荣并辐射带动周边国家经济发展的重要基础。     

“长吉图”上升为国家战略将成沿边开发开放示范

11月18日,《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要》）在北京正式对外发布。这是新时期提升我国沿边开放水平的战略部署．是进一步推动东北老工业基地振兴的重要举措。同时也标志着吉林省长吉图开发开放先导区建设正式上升为国家战略。     

沿边地区开放的若干重要问题

沿边地区开放的若干重要问题赵连钧近年来，沿边开放取得了较大成就。由于国内外形势的变化和自身的某些不足，目前遇到了诸多困难。部分沿边开放地区的经济建设处于非常缓慢或停滞状态。中共十四届五中全会提出，沿边开放要发挥自身的优势，“加快开放步伐，发展对外经济...     

提升黑龙江省沿边开放的对策建议

一、必要性和紧迫性 近年来，全国沿边各省区普遍加快了对外开放步伐，国内重要开放区域和周边省份在提升沿边开放上动作快、站点高、力度大。以南宁一昆明为支点，正在积极推进中国一东盟自由贸易区，并已经上升到国家战略层面，进入实施阶段；由乌鲁木齐牵头延伸到塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦的“乌塔模式”，正在谋划形威包括中亚五国的自由贸易区，其先行的霍尔果斯跨境合作区已经启动建设；