邮政改革中普遍服务实现的保证

随着邮政集团公司和新邮政局的成立,实现了政企分离.改革后邮政普遍服务的实现问题受到各方关注,本文认为普遍服务不但不能减弱而且还必须采取各种方法加强.     

我国邮政体制改革与普遍服务的实现

本文从我国邮政体制改革方案与《邮政法》第七次修改稿之间存在的矛盾入手，从理论和实践两个方面论证实现邮政的普遍服务，不能以强化邮政专营权为手段。应该通过立法，在政企分开的基础上，将普遍服务与竞争性业务分开。普遍服务作为一项国家职能，应由国家财政负担其支出，彻底消除交叉补贴。     

邮政普遍服务补偿成本测算架构

文章分析了我国邮政普遍服务成本补偿中存在的问题,在界定邮政普遍服务及其成本的基础上,提出了邮政普遍服务补偿成本测算的基本框架,确定了邮政普遍服务补偿成本的测算对象、测算内容和测算方法,并结合现阶段邮政企业成本管理的现状,提出了邮政普遍服务的节约成本补偿模型。     

邮政普遍服务成本测算研究

邮政普遍服务成本不清严重阻碍邮政通信市场开放。本文从收寄、处理、运输和投递四个邮政生产环节出发,以邮运网络节点——邮区中心局为核心,采用网络分析方法,剖析了邮政普遍服务成本的构成,建立了成本测算模型,讨论了模型变量与参数的取值方法。     

完善我国邮政普遍服务补偿机制的思考

邮政普遍服务是典型的公共产品。邮政普遍服务在中国,不仅是一项邮政企业代为履行的政府职责,而且也是一项严肃的政治任务。由于邮政普遍服务低廉的服务价格和高昂的服务成本,使得邮政企业在提供邮政普遍服务业务时往往随亏损的风险。为了保证邮政普遍服务的持续、有效实施,政府有必要,也有责任以不同方式对邮政部门因承担普遍服务而随的经济损失给予适当地、合理地补偿。     

论邮政体制改革对邮政普遍服务的影响及对策

着力推进邮政体制改革,稳步、协调、健康发展我国邮政事业,是完善社会主义市场经济体制的重要措施,也是国家经济体制改革总体战略的重要组成部分.     

我国邮政普遍服务基金征收问题探讨

邮政普遍服务基金是为补贴邮政企业实施普遍服务而设立的政府专项基金。征收标准目前具有较大争议。文章通过对邮政和快递企业"非对称"竞争的理论分析,构建了基于邮政主导运营商和竞争型运营商的Stackelberg博弈模型,讨论了基金按快递业务量征收的合理性及标准等问题。利用逆向求解法得出均衡结果,表明该方案的实施有一定的可行性,但征收比例须受到相关条件约束。     

浅析我国电信改革中的普遍服务

电信产业普遍服务的宗旨是满足广大消费者的基本需求,这既是出于公平考虑,又在一定程度上有助于提高效率。长期以来,普遍服务一直是我国电信企业的一项义务,并且以法律法规形式作了明确的规定。然而近年来,我国电信业陆续实施的规制改革及重组却使得普遍服务面临困境。电信产业的基础网络设施建设与经济发展息息相关,像我国这样的发展中国家,网络的覆盖范围有限,当前正在进行的电信改革应该继续坚持普遍服务原则,国资委也应该对可能发生的重组后的运营商加强普遍服务的考核力度,保证消费者生活、生产的基本需求。     

普遍服务是消除信息贫富差距的重要保证

我国政府有逐步开放信息市场的同时,必须加强引导,把“普遍服务”这一观念以法律的形式确定下来,以促进国民经济信息化的均衡发展,缩小信息化过程中的贫富差。     

完善我国电信业普遍服务政策探究

本文回顾我国电信业普遍服务政策的实施历程，揭示政策实施的成效和面临的困境，提出了尽快完善我国普遍服务政策的改革设想。     

垄断性产业普遍服务问题探析

垄断性产业的产品或服务具有准公共物品的性质和较强的正外部性,是公众生产生活的必需品。随着垄断性产业市场结构重组和民营化规制改革,传统的普遍服务机制交叉补贴、财政补贴、政府直接投资逐渐失效,需要建立起与市场体制相适应的普遍服务机制。本文提出建立与垄断性产业改革进程和市场机制改革相适应的普遍服务基金制度,是垄断性产业规制改革后提供普遍服务的长效机制。     

垄断性产业普遍服务投资存在的问题及对策研究

本文构建了一个完全信息静态博弈模型,分析政府和企业在普遍服务投资上的博弈。结果显示,在现有的制度框架下,普遍服务投资不足,这对民营化改革的顺利推进形成了巨大的障碍。本文认为,政府应设计适合市场化的普遍服务机制——普遍服务基金,达成政府、企业、公众三方利益相容,以高效率地实现普遍服务目标。     

发展中国家的普遍服务政策

该文构建非对称信息模型分析普遍服务政策问题,其中政府对企业在农村提供服务的边际成本具有非对称信息.该文对区别定价和统一定价两种情形进行了对比分析.在实施区别定价时,不完全信息将提高农村地区的资费水平,并且降低相应的网络覆盖面积;而在实施统一定价时,农村地区的定价可能降低,但却是以网络覆盖的减少为代价的.该文的政策结论是:在实施普遍服务政策时,需要综合考虑网络投资的激励和用户承受能力.     

中国电信普遍服务：目标、手段与机制

电信普遍服务在任何国家都是棘手的问题。本文比较了各种实现电信普遍服务手段的优缺点，结合我国国情，对电信业竞争局面下我国普遍服务的核心问题，普遍服务补贴机制进行了研究。     

注目邮政储蓄银行的建立

刚刚成立的邮政储蓄银行由原来的邮政储蓄转型过来,其建立具有深远的历史意义,是邮政改革的重要环节。邮储拥有很大的优势,但是也面临着一些难题,特别是其自身的市场定位问题。笔者对邮储改革的背景、改革历程以及将面临的难题等问题进行了剖析,并在此基础上对邮储银行未来的发展提出了建议。     

发展中国家的普遍服务政策

本构建非对称信息模型分析普遍服务政策问题，其中政府对企业在农村提供服务的边际成本具有非对称信息。本对区别定价和统一定价两种情形进行了对比分析。在实施区别定价时，不完全信息将提高农村地区的资费水平，并且降低相应的网络覆盖面积；而在实施统一定价时，农村地区的定价可能降低，但却是以网络覆盖的减少为代价的。本的政策结论是：在实施普遍服务政策时，需要综合考虑网络投资的激励和厍户承受能力。     

邮政改革 势在必行

政企不分，政资不分，集“运动员”和“裁判员”身份于一身，普遍服务业务与竞争性业务不分，邮政的这一切积弊已严重地与建立公平竞争市场经济体制的要求和履行入世承诺的要求相背离。     

论日本邮政民营化改革

日本邮政民营化主要通过一系列法案得以实施，企图使这一行动程序化。邮政民营化可能引起对金融安全、财政政策的连续性、就业和养老金的安排等的冲击。我国对此要引起警戒。     

普遍服务与电力零售竞争

传统电力事业由于自然垄断特性而受到政府管制,以垄断者身份经营的电力企业必须同时承担普遍服务义务.放松管制后,电力零售竞争一方面打破垄断、提高效率;但另一方面却对电力普遍服务义务的实现产生了不利影响,并可能导致管制成本的增加.文章对上述问题进行了理论分析,并在此基础上结合我国的实际情况提出政策建议,以期为正在酝酿中的中国电力零售改革提供参考.