论BOT特许权协议的性质及其争议解决

BOT模式是利用私人资本进行国家基础建设项目的方式。BOT项目的顺利运作涉及一系列的契约,其中,特许协议是BOT项目契约群的核心和灵魂。BOT特许协议是一种具有公私混合因素的特殊契约,在BOT特许协议的争议解决上,应由法院统一审理,不宜将统一的生活事实分“公法”、“私法”两段由不同法院审理。     

BOT投资方式探析

1．BOT投资方式的含义。BOT方式是建设－经营－转让（Build-Operate-Transfer)形式的简称。它是指东道国政府授予私营公司或企业以一定期限的特许专营权，以合同的方式许可其融资修建和经营管理基础设施；政府根据回购合同，在专营期间准许经营管理公司从收费或销售产品中清偿贷款、弥补开支、赚取利润；专营期限届满时，基建设施无偿移交给政府。BOT投资方式是近十几来兴起的一种新型跨国投资与融资的方式，受到世界各国的关注，特别是亚洲一些国家和地区广为采用BOT方式吸引外资加快基础设施的建设，改善本国的投资环境。     

试析我国BOT特许协议的性质

BOT是 2 0世纪 80年代兴起的一种投资方式 ,BOT可以缓解政府资金不足、引进先进技术和管理经验、提高基础设施的建设效率和使用效率。在我国 ,BOT也已作为引进外资的重要形式而备受关注。然而BOT特许权协议的法律性质是什么目前仍是一个尚未明确的问题。本文分析了BOT的概念 ,对BOT特许权协议的法律性质进行了探讨。通过对BOT特许权协议的特征进行分析的基础上 ,本文认为BOT协议应当属于国内法契约。通过对BOT特许权协议与民事合同和行政合同的对比 ,本文认为BOT特许权协议应当属于行政性质的合同。     

BOT投资方式分析

BOT是国际上一种新兴的投资方式，它既缓解了东道国政府基础设施急需建设和资金困难的矛盾，同时也带动了资本输入国国民经济、科学技术和管理水平的提高。主要对BOT投资方式的含义、法律特征、法律性质以及我国BOT投资立法的完善问题进行分析，以期引起人们对BOT投资方式及其立法的更多思考。     

我国亟需就BOT特许协议进行专项立法

我国十几年的BOT项目实践表明,现行BOT立法已对BOT项目的更好实施形成严重障碍,且存在诸多法律适用问题的争议.为此,我国亟需就BOT特许协议进行专项立法.本文将以我国BOT引资实践及其现行立法为背景,探讨BOT特许协议专项立法的必要性.     

论BOT中政府特许协议的法律问题

BOT融资在我国的能源、交通等公共基础设施建设中发挥了重要的作用,但对BOT的基础即政府特许协议的法律问题仍存有一定的争议。文章对政府特许协议的法律性质、法律效力和法律适用进行了探讨和分析,以期对我国涉外融资法律的完善有所裨益。     

BOT：一个成熟的项目融资方式

一、BOT融资的含义 BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，即建设-经营-移交方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商卜般为国际财团）。承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。实质上，BOT融资方式是政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式。     

试析我国政府利用BOT的若干法律问题

BOT是英文Build-Operate-Transfer的简称,意思是建设－经营－转让,是80年代以后兴起于国际工程承包市场的新的投资合作。①一般而言,典型BOT方式是指政府（通过契约）授予私营企业,包括外国企业）以一定时期的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许期限届时该基础设施无偿移交给政府。②“其在吸引境内外私人资本进行基础设施建设,弥补政府建设奖金不足方面的独特优势,吸引了许多国家尝试。自九十年代以来,我国也逐步开展一些BOT项目试点,如广东沙角B电厂、广西来宾B厂、北京京通快速路等。随着西部大开发的进行,BOT方式在我国必会得到更的运用。笔者拟就我国政府利用BOT时应注意的若干法律问题进行探讨,以期对实践有所裨益。     

对BOT项目转让阶段问题的分析

我国从1984年起继深圳沙角B电厂后，出现了一批BOT项目，特别是道路建设项目，如广深珠高速公路、重庆地铁、成渝高速公路、上海延安东路隧道复线等。在市场经济国家，由于BOT的高效率和高效益，它已作为基础设施私有化的有效方法之一得以成功实施。而且由于BOT方式在中遇到了很多不同的情况，所以近几年的发展中已演变出许多类似的建设方式，如BT（建设－转让）、BTO（建设－转让－运营）、BOOT（建设－拥有－运营－转让）等，无论哪种方式，其本质都是相同的，都牵涉到项目在特许期结束后将项目所有权移交给当地政府这个阶段。我们这里要讨论的就是在这个阶段所涉及的主要问题。     

政府在高校BOT建设项目中的职能作用

文章论述了政府在高校BOT建设项目中的职能作用 ,认为政府在BOT建设项目中的作用是至关重要的 ,它直接影响到项目的成败。然而 ,将BOT应用于高校这个社会敏感领域的基础设施建设项目 ,除了一些BOT项目共有的问题外 ,许多问题牵涉到高校的特殊性。因此 ,政府应更加注重自身职能作用的发展 ,以使BOT能在高校这个特殊领域得以成功运用。     

BOT项目融资的新思路

BOT(build-operate-transfer)是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。BOT作为项目融资的一种方式,是国际经济合作发展到一定阶段的产物。70年代末到80年代初,世界经济形势发生了很大的变化,经济发展、人口增长、城市化导致对交通、能源、供水等基础设施的需求急剧膨胀。经济危机和巨额赤字使政府投资能力大为减弱,而债务危机又使许多国家的借贷能力锐减。赤字和债务负担迫使这些国家在编制财政预算时实行紧缩政策,转而寻求私营部门的投资。各国逐渐重视挖掘私营部门的能力和创造性,利用私营部门的资金进行基础设施建…     

BOT：优点与不足共存

BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写，即建设一营运一转让方式。它是指政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商(一般为国际财团或私营机构)，承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后，将项目所有权移交政府。     

BOT模式在城市土地整理的应用研究

BOT模式是当前国际上广泛采纳的一种应用于公共设施建设的融资方式,它对缓解财政压力具有积极意义.本文分析了城市土地整理项目的必要性和特征,指出了土地整理投资的不足,应引进BOT模式来解决土地整理项目资金的供求矛盾.     

BOT融资方式的制度创新

文章认为 ,四川省邛崃市对BOT融资方式创造性地借鉴和运用 ,是一种巨大的制度创新 ,相对于一般的BOT融资方式具有很大的优势 ;同时 ,也应看到 ,作为一种制度创新 ,邛崃市的BOT融资方式也存在一定的缺陷 ,需要进一步的发展和完善 ,以增大其应用范围 ,拓展其生存空间。     

BOT的尝试与借鉴

上海浦东开发区为解决资金不足,借鉴了发展中国家盛行的投资形式——BOT方式,并选定生活垃圾焚烧厂、轻轨交通线和张江高科技项目区集中供热等三个项自为实施BOT方式的第一批项目。BOT方式对我们来说还很陌生,了解BOT的投资方式、运作机制,借鉴成功的经验,对我们基础设施建设是十分有意义的。     

BOT模式在城市土地整理的应用研究

BOT模式是当前国际上广泛采纳的一种应用于公共设施建设的融资方式，它对缓解财政压力具有积极意义。本文分析了城市土地整理项目的必要性和特征，指出了土地整理投资的不足，应引进BOT模式来解决土地整理项目资金的供求矛盾。     

信用风险:BOT项目融资成败的关键--国内外电力行业项目融资案例分析

90年代以来，伴随着外商投资领域的扩大，国际资本开始选择多种方式介入中国的大型基础设施建设。其中BOT(BUILT-OPER-ATE-TRANSFER)投资方式一度成为热点。采用这种投资方式时，投资者和经营者首先从政府或所属机构手中取得项目的建设和经营特许权协议。而后通过投资、融资组建项目公司。公司在特许期限内拥有该项目的所有权、经营权、收益权，待特许期结束后，再将项目无偿地转让给政府机构。BOT是一种新的融资方式，在不少国家和地区已获得了成功，但也有不少失败的教训。我国采用BOT方式融资的时间不长，总结一下国内外BOT…     

BOT投资立法现状的法律问题分析

BOT是20世纪80年代以来全球兴起的一种投资方式。它有效解决了发展中国家所面临的基础设施建设与资金短缺的难题。在我国的实际运用中,面对基础建设的客观需要,对现行立法多有突破,但其进展并没有达到人们期望的程度。目前,缺乏一项权威的、统一的法律来规范约束BOT投资方式,由几个部门部门所颁布的规章以及下发的通知其内容相互之间存在很大的分歧,这些规章与通知又与别的法律法规存在分歧,所以,这也造成我国外企采用BOT投资方式最大法律壁垒。     

论BOT模式对于我国启动民间投资的战略意义

我国自改革开放以后,民间资本迅速发展,已经成为经济建设中的一股重要力量。然而,其发展受诸多条件的制约。BOT模式作为一种向民间资本开放的投资方式,逐渐显现出旺盛的生命力,起到了民间资金跨越式发展的桥梁作用,有望成为民间大资金的首选投资方式。     

台湾大型轨道运输BOT工程的选商机制

轨道运输计划在台湾可谓应用BOT(Build Operate Transfer)特许模式最具代表性的计划类别,包含世界上金额最大的台湾高铁BOT计划亦已完成招商、施工并在营运中。为确保BOT计划的特许公司为最适任者,政府的选商机制是一相当值得探讨的关键要项。该研究以台湾南北高速铁路及高雄市都会大众捷运系统2个轨道运输项目为研究案例。经由相关文件、文献回顾及深入访谈结果,研析选商作业程序中,由甄审委员会成立方式、评选项目、评选基准以至于最优申请人的评决方式所产生的争议,以供参考。