谈谈乡镇企业所有制问题

乡镇企业(这里所说的“乡镇企业,仅”指原集体所有制的社队企业)(下同)。的所有制问题,在理论研究和实际工作中存在三种看法;一种观点认为乡镇企业属乡村的农民集体所有;另一种观点认为乡镇企业属企业职工所有;第三种观点认为乡镇企业属乡(村)政府所有。 研究并正确认识乡镇企业的所有制性质,关系到企业所有者依法行使自已的权力、享受应得的经济利益的问题,它关系到企业今后改革的方向和内容。如果说乡镇企业是属职工所有,那就应确保职工的权益,按合作经济自愿互利自主的原则来改革,正确处理企业与乡政府的关系;如果它是属乡政府所有,乡政府就可名正言顺地行使应有的权利;如果它是属社员群众集体所有,就应该在体制上进行彻底的改革,改变目前名义上民有、实质上官办的扭曲了的状况,还权还利还企于民,真     

政策信息

政策信息乡镇企业交纳管理费有新规定国家有关部门最近作出规定，乡镇企业交纳管理费按下列规定执行：凡乡（镇）村的工业企业、商业企业、建筑安装企业、交通运输企业、服务企业，均应向乡镇企业行政主管部门交纳乡镇企业管理费，农业、农村个体工商户不交纳此项管理费；...     

乡镇企业利润分配问题值得重视

最近,我们对随州、钟祥、黄梅三县市乡镇企业1980～1984年的利润分配情况进行了调查,从汇集的材料看,都普遍的存在问题,并已产生了一系列严重后果,值得引起有关部门的重视。一乡镇企业利润分配环节中存在的主要问题是:提留利润多。由于历史遗留的原因,乡镇企业在纳税后,要向区、乡(镇)、村政府部门上交一部分利润,上交额根据中央、国务院和湖北省政府的规定,不超过企业税后利润的30%。但实际上交利润额大大超过了这一规定。据三县市统计:1980～1984年5年间,企业向乡政府上交利润达3,002万元,占同期企业税后利润总额的67.75%。区、乡政府对企业的利润提留根本不受任何规章制度的制约,也不考虑企业的经     

乡镇企业交纳管理费有新规定

乡镇企业交纳管理费有新规定国家有关部门最近作出规定，乡镇企业交纳管理费按下列规定执行：１．凡乡（镇）村的工业企业、商业企业、建筑安装企业、交通运输企业、服务企业，均应向乡镇企业行政主管部门交纳乡镇企业管理费，农业、农村个体工商户不交纳此项管理费；２．...     

影响乡镇企业经济行为的因素及其利弊浅析

(一) 近几年来,乡镇企业发展迅速,它对于整个农村经济的发展所起的作用越来越大。认真研究一下影响这支力量经济行为的因素,分析其利弊,寻求适宜对策,以便存利去弊,进一步促进乡镇企业健康地向前发展,是颇有意义的。 “乡镇企业”一般是指乡(镇)、村(组)、联户、家庭四个层次的企业。本文所要论述的对象仅指乡、村这两个层次的集体企业。同国营大中型企业比较,乡镇企业具有几个明     

乡镇企业宏观管理问卷资料分析报告

受原国家经委委托,我们在1987～1988年开展《乡镇企业宏观管理》课题研究时,选择参加协作研究的10市11个县(区)所有乡、村两级5600企业开展了有关宏观管理的问卷调检并作了计算机处理。运算所提供的各种数据和答案,为剖析我国发达地区不同类型乡镇企业发展中存在的问题,进而探索加强、完善乡镇企业宏观管理的途径,构画出一个初步的框架。一、样本企业经济状况 1、本报告所调查的样本企业共5600个,其中按所有制分组:乡(镇)办企业1297个,占23.2％;村办企业4080个,占2.9％;中外合资企业34个,占0.6％;与国营联办企业148个,占2.6％;乡村联办企业41个,占0.7％。     

乡镇企业积累归谁所有

目前，在乡镇企业股份制改造过程中，对于企业多年来的积累所形成的产权，有以下三种界定观点：一是将企业积累划归兴办该企业的乡镇或村集体所有；二是将企业的积累分割为乡村集体股、企业股、职工个人股和国家股（指国家对乡镇企业的减税让利部分）四个部分；三是将企业积累划分为乡村集体股和企业股。乡镇企业是多种经济成分企业的总称，其中农户个体企业和私营企业的积累，权属容易划分。乡、村、组集体办企业的积累，到底该归谁所有呢？笔者认为应从实际出发，区别具体情况，划分为三部分，即乡、村、组集体股、企业股和职工个人股。其…     

部分企业和专业户动用农民承包耕地的调查

最近,我们对江苏太仓县24个乡(镇)、1个村的企业和部分水产养殖专业户动用承包耕地的情况进行了调查。据统计,1984年以来,这些乡、村共有362个企业和139户专业户,在114个村动用了5,111户的承包耕地4,473亩,平均每个单位动用8.93亩。一、动用承包耕地的形式这些乡、镇、村的国营、大集体、乡镇企业,以及部分专业户占用农民承包耕地有以下四种形式:1.事先同承包户协商,按规定报县批准征用的,有107个企业,占动用耕地企业和专业户总数的21.4%;动用耕地413.9亩,占动用耕地总数的9.3%。     

把经营者利益和企业效益捆得紧一点——实行经理(厂长)经营成果大承包的构思

农村实行的家庭联产承包责任制,在利益分配上主要体现于“交好国家的,留足集体的,余下的都是自己的”三句话。这种分配格局能否运用于乡镇企业呢?笔者认为是完全可以的。因为:经营者利益与企业效益联系越少其积极性愈不高;反之,经营者利益与企业效益挂钩越紧其积极性愈高。因此实行经理(厂长)经营成果大承包是进一步搞活乡镇企业的有效办法。它的收益分配也可按如下三句话实行:     

谈谈如何切实搞好农村基层组织建设

笔者从减轻农民负担角度 ,对如何搞好乡村组织建设谈几点看法 :一、扩乡、并村据调查 ,我市乡 (镇 )内高机构与上对口 ,七站八所 ,各种办公室应有尽有 ,全市乡 (镇 )干部共 4 0 0 0多人 ,一般每个乡 (镇 )在 60～ 1 2 0人 ,大大超过了国家定编。村委会干部一般也在 7～ 9人 ,村干部的工资及村委会日常开支完全由农民负担 ,乡 (镇 )干部的工资及乡 (镇 )费用除国家按定编人数下拨工资及有限经费外 ,其余都由乡村解决 ,乡村要解决如此之大的支出 ,农民负担也就因此而加重。为此 ,扩乡、并村显得尤为重要而又符合实际。如贵溪市清初期为 8个乡…     

乡镇企业推行股份合作制势在必行

乡镇企业推行股份合作制势在必行黄洪安现行承包制的利弊目前，乡镇企业中的乡（镇）、村、社集体企业大都是原来按行政区划组织起来的。企业内部机制，也大都实行了责权利相结合的承包制，这对改变＂大锅饭＂现象，搞活企业，起到了重要的作用。但是，由于企业处于行政隶...     

从实际出发进行乡镇企业体制改革

一、现阶段乡镇企业体制改革的剖析 自1980年之后,我国一些地方对乡镇企业的体制进行了一定的改革。目前乡(镇)村企业的体制已出现了一个多种形式并存的格局。 (一)不改革现行所有制关系的形式。 1.任期目标管理。是在委任制的基础上稍加改动。这种管理方式包括:(1)规定任期,     

怎样搞好乡镇企业年终利润分配审计

怎样搞好乡镇企业年终利润分配审计楚叔军乡镇企业利润分配直接涉及到国家投资者、经营者和生）“老的利益。对乡（镇）、村办企业年终利润分配进行审计，是一项严肃认真、政策性很强的工作。为了确保企业利润及利润分配的真实和合法，我们一定要对乡镇企业年终利润分配进...     

农村政策问答

《农村经济》编辑部: 为深化农村改革,解决农村矛盾和纠纷,我们有几个问题不明确,望能答复。我县一些乡(镇)人民政府领导、乡(镇)长以乡人民政府的名义,强以合作基金会作为乡镇企业在信用社贷款的担保单位,当乡镇企业由于倒闭等原因无力或不能归还贷款时,信用社便起诉到人民法院,人民法院根据信用社的要求将作为担保的并已进入合作基金会的提留资金或农村合作基金会的全部资金予以冻结,造成了农村合作基金会业务不能正常开展,五保老人、烈军属和村、社干部的补助等无法正常支付,进而给五保老人、烈军属的生活带来困难,村、社干部的工作积极性受损,基金会的信誉下降。请问,乡(镇)人民政府或其领导个人有无资格为乡镇企业在信用社的贷款作担保?如果有,能否将属于集体性质的提留资金作为担保资金?人民法院冻结非乡(镇)人民政府所有的     

乡镇企业可推行税后净收入分配方式

乡镇企业净收入是指乡镇企业到帐的销售收入,减去已销产品的料、费等物质消耗,应缴纳的销售税金,上缴管理费和"两部"财务制度规定的各项提留,然后再减去实际缴纳的所得税,剩下的余额就是企业的净收入.对所实现的净收入在上缴乡村行政、企业积累和职工报酬三者之间按比例分成,并列入年初承包经营合同.这一分配形式,使按劳分配寓于效益之中,税后净收入愈多,三者按比例同时得益,反之同时下降,有如以往农业分配中农民的经济得益取决于当年纯收入多少的情况一样.其突出优点是:     

应加强农业税减免款的管理

农业税减免是国家为了发展农业生产 ,照雇贫困农民生活的专用资金 ,按照农业税减免的政策规定 ,农业税减免款要做到专款专用 ,不得挪着它用。近期我到乡 (镇 )检查农村财务管理时 ,从会计帐面上发现 ,有的村农业税“四项”减免款没有按有关政策规定项目及时发到农户 ,被村委会挪着了它用 :一是村委会抵交了乡 (镇 )统筹费 ;二是乡 (镇 )财政所扣收了农业特产税 ;三是村委会挪着了它用 ;四是村落实了减免对象 ,农户没有及时办理领款手续 ,被个别村干部占用。针对上述情况 ,建议由乡 (镇 )农经站管理 ,将款项分解到村 ,由群众民主评定 ,张榜公…     

乡镇企业要纳管理费

乡镇企业要纳管理费国家有关部门最近对乡镇企业收取管理费作出规定。一、凡乡（镇）村办的工业企业、商业企业、建筑安装企业、交通运输企业、饮食服务企业，均应向乡镇企业行政主管部门交纳乡镇企业管理费。农业企业、农村个体工商户交纳乡镇企业管理费。二、乡镇企业按...     

关于金州区友谊乡乡镇企业的调查报告

党的十一届三中全会以来,友谊乡的乡镇企业有了很大的发展。到1987年底,乡镇企业达到2200多个,其中乡、村两级集体工业企业达969个,并由设备简陋,发展到设备较为先进,有的是引进外国的成套设备,进行自动流水线生产。产品也由过去的少品种,发展到农产品加工、纺织、建筑材料、塑料制品、电器、机械制造等多行业、多品种,固定资产达到12516万元,是1984年的3倍。总收入达23778万元,其中,工业品销售收入为17263万元,上交国家税金1296万元,税后利润2912万元。友谊乡乡镇企业之所以得到如此迅速的发展,主要是由于: 1.领导重视,强化班子,把乡镇企业列入重要日程。友谊乡十分重视乡镇企业和各级领导班子的建设,使乡、村两级和每个集体企业,都有一个懂业务、会管理、事业心强,有开拓精神的领导班子。他们在完善农业生产责任制的同时,逐步调整了全乡的产业结构,乡领导曾多次组织乡、村有关干部到外地考察学习,回来     

乡镇企业清产核资办法

第一章 总则 第一条 为有计划、有步骤地组织完成全国范围内乡镇企业的清产核资任务,根据农业部、财政部下发的《关于开展农村集体资产清产核资工作的通知》精神,特制定本办法。 第二条 乡镇企业清产核资是指在全国范围内对乡(镇)、村集体企业(以下简称企业)进行清查资产和清理债权债务,重估资产价值,界定产权,核实资金,登记产权,建章建制的工作。     

对乡镇企业经济特征的思考——渭南地区乡镇企业调查研究

发展乡镇企业是农村走向富裕的一条重要途径。随着社会经济的不断发展,乡镇企业将逐渐成为农村经济的主体,对拓宽生产领域,促进第二、三产业的发展将起到积极作用。目前,从所有制和权属关系来划分,乡镇企业有四种类型:即乡(镇)办企业,村办企业,联办企业和个体企业。由于它们的所有制性质、隶属关系、两权关系(所有权和经营权)和经济利益的差异,在发展过程中遇到的问题也各有不同。这里结合渭南地区乡镇企业发展的实际,就不同类型乡镇企业的经济特征及其发展作些粗浅的分析。