关于完善新一轮乡镇企业承包制的构想

进一步完善乡镇企业的承包经营责任制,是加快转换与优化企业经营机制的中心环节。到去年底,嘉定区绝大多数乡镇企业的上一轮承包行将期满。为了认真搞好新一轮的承包制,最近,我们进行了调查研究,在总结经验的基础上,提出一些完善意见。 乡镇企业在上一轮承包的具体实施过程中,暴露了一些问题。主要是: 1.企业经营自主权不到位。乡镇企业在上一轮承包中,仅仅确定了产值、利润和上交等经济指标,而企业的投资决策、经营     

完善乡镇企业承包责任制亟待解决的几个突出问题

目前我市乡镇企业承包责任制的形式主要有三种:即以厂长为代表的厂领导集体承包责任制、招标承包责任制、租赁承包责任制。这对乡镇企业保持灵活的经营机制,起了重要作用。但是,由于多方面的原因,承包制在具体实施过程中,也暴露出某些不完善的地方。当前突出的问题是包盈不包亏、分配不公、民主管理差、积累机制弱化等,影响到乡镇企业的     

乡镇企业承包经营制的进一步创新和完善

乡镇企业承包经营制的进一步创新和完善许惠渊在乡镇企业实行产权制度改革的新形势下，对承包经营制有着种种不同的看法。有的提出“走出承包搞改革”；有的认为承包经营制是我国计划经济体制下的一种放权让利形式，现在应予否定；有的认为承包经营制在社会主义市场经济体...     

对乡镇企业两个突出问题的思考

在十年全面深刻的经济大变动中,乡镇企业异军突起,充分显示了在农村经济中的重要地位和作用。但是,乡镇企业自身存在着两个突出问题一直困扰着它的正常发展。 问题之一,生产资金以员增量为特征的循环周转,企业员债倾向日益严重。     

乡镇企业承包责任制亟待完善的几个问题

一、关于承包主体问题 当前,乡镇企业承包形式众多,但从本质看,绝大多数都将厂长(经理)或少数几个合伙者当作承包者,也即承包主体。其理由,一是能使承包者有责有权,有利于调动他们的积极性,发挥能人的作用;二个能使承包者有动力,有利于指标的实现。 这类承包形式,使少数承包者在企业中处于特殊的地位。无锡市有一个乡在承包合同中规定:“在承包期内,承包者对企业负全部责任。有权指挥企业的一切经济工作,有权按照一定制度决定企业职工工资升降、超利分成的分配、厂内人员的调动,即对全厂、对上级经     

发展乡镇企业应解决的几个认识问题

近几年来，黑龙江省乡镇企业在起步晚、基数低的基础上，取得了较快的发展。全省乡镇企业总产值1993年开始超过农业总产值，成为农村经济“半壁江山”。1995年以乡镇企业为主体的非国有经济拉动全省工业总产值增长9个百分点，为敛经济结束徘徊、走出低谷做出了重要贡献。但是，目前全省乡镇企业发展很不平衡，有些地方在对乡镇企业的重视程度、推进力度、发展环境和解决难点问题上有很大差距。部分干部存在目标过低、满足现状、消极畏难、松劲观望等情绪。少数市县乡镇企业发展速度明显放缓，甚至出现滑坡。因此，为推进我省乡镇企业在“九五”期间更快、更好地发展，必须深入解决好对乡镇企业的基本认识问题，统一思想，在全省上下形成发展乡镇企业的合力。     

关于发展乡镇企业的几个问题

第一，认清乡镇企业的战略地位，增强发展乡镇企业的紧迫感，抓住机遇，迎头赶上。发展乡镇企业是我省经济发展的新的生长点，是农民奔小康的必由之路，也是促进我省经济结构调整和优化的关键所在。是事关全省经济发展的全局和长远的根本大计。     

乡镇企业产权制度改革的几个问题

乡镇企业产权制度改革的几个问题张建国建立现代企业制度，不仅仅是国有企业的改革任务，而且也是乡镇企业面临的重大课题。要使乡镇企业在产权制度上，实行企业产权明晰，权责明确，政企分开，自主经营，自负盈亏，并成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，这是一项...     

解决乡镇企业融资问题的对策探讨

随着经济全球化和加入WTO进程的加快,中国乡镇企业在国民经济中占有越来越重要的地位,到1999年底,全国共有乡镇企业2071万家,职工人数1．27亿人,实现增加值24883亿元,出口商品交货值7744亿元,利润总额5985亿元,上缴国家税金1790亿元。目前农民收入的34％,工业增加值的49％,国内生产总值的30％和出口创汇的40％都来自乡镇企业,乡镇企业已经成为我国农村经济的主体力量,工业经济的半壁河山,国民经济的重要支柱,然而,最近几年来,乡镇的金融供给严重滞后,远不能满足对金融服务的巨大需求,因此探讨解决乡镇企业融资难题的对策,对于促进乡镇企业的发展具有重要意义。     

完善乡镇企业分配机制的尝试

江苏省盐城市郊区秦南镇为了在乡镇企业中充分发挥分配机制的激励作用,严格控制职工消费基金的总盘子,增加企业积累和发展后劲,近年来对工资实行了“双挂钩”办法,完善了企业内部分配机制,较好地处理了各方面的物质利益关系。其基本做法是:     

乡镇企业股份合作制实践中的几个问题探讨

股份合作制作为一种我国农民继家庭联产承包责任制后的又一伟大创举,正由沿海向内地。由农村向城市迅速推行,股份合作制作为我国产权制度改革的一种重要形式受到了党中央的肯定。总结以往的研究成果和股份合作制改革的经验,我们认为,当前乡镇企业股份合作制实践中有以下几个问题需要澄清,以利于促进乡镇企业股份合作制的健康发展。（一）产权界定问题产权界定是企业股权设置的前提,总的原则是“谁投资、谁所有”。目前,在产权界定方面主要有二个问题：一是对由于国家政策优惠而形成的企业资产如何界定,包括以税还贷。税前还贷和多种…     

关于完善土地承包制的几个问题

在我国绝大多数的地方,农村集体所有的土地(主要指耕地),由这个集体经济组织中的农户承包经营,是农村经济体制改革的关键所在,是家庭联产承包责任制的核心内容。稳定和完善家庭承包经营制,就必须稳定和完善土地承包制。实际上,陕西省从1983年在全省范围推行了“大包干”的责任制之后,从1984年至今,就一直在稳定的前提下不断地完善这一制度。但是,由于种种原因,效果总不那么理想,问题依然很多。反映在农业行政部门