农业税制改革与农民负担

农业税制是农业税的税收法令、实施细则、征管办法等的总称。主要包括农业税的纳税人、课税对象、税率、征收形式等。现行农业税制主要沿袭１９５８年颁布的《中华人民共和国农业税条例》,四十年来,特别是改革开放以来,我国农村经济发展迅速,农业生产和收入以及经营方...     

税费改制：是时候了

自20世纪80年代末期以来,我国农民负担问题开始凸现,并且逐年加剧,愈演愈烈,引起农民群众的不满和中央的高度重视。造成农民负担加重的原因是多方面的,农业税制不合理是其中非常重要的一个原因。农民负担实质上就是农民收入在国家(政府)和农民之间的分配问题。我国现行的农业税制主要沿袭1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》,它在正确处理国家、集体和农民的分配关系等方面发挥过积极作用,但随着农村市场经济的发展和经济改革的深入,它就显得越来越不适应。目前我国农民负担大体可分成税收负担和税外各种费的负担两部分。从总体上看,农业税(含农业特产税)、耕地占用税、屠宰税、契税,这部分负担相对较轻,且呈逐年降低趋势。农民负担重,重就重在税外的各种费的负担,尤其是三乱的负担。我国农业税条例自1958年公布实施,1961年将税额确定后,至今一直未做大的调整,近二三十年来,不管粮食产量增加多少,农业税大概每年在220亿斤左右。农业税的实际负担从60年代的9.3%下降到目前只有2.27%左右。1983     

对我国农业税制改革的若干思考

我国的农业税制是在新中国成立后,根据合作化后农村的政治经济形势和实际情况于1985年制定的。当时,我国的国民经济以农业为主,《农业税条例》对调节国家、集体、农民三者之间的利益关系,促进农业经济的稳定健康发展,以及筹集社会主义建设资金都起到了积极的作     

农村税费改革问题研究

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包责任制之后的第三次深刻变革。其内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等一些专门面向农民征收的行政事业费和政府性基金集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的义务工和劳动积累工 ;调整农业税和农业特产税税收政策 ;改革村提留的使用办法。在这五项内容中 ,调整农业税和农业特产税政策 ,规范农业税收制度 ,公平税负 ,合理负担是税费改革的核心 ,是减轻农民负担的基础 ,新的农民税收政策一经确立 ,即确立了农村的分配关系 ,确立了农民的权利和义务。由上可见推进农村税费改革是减轻农民负担 ,保护农民…     

农村税费改革面临的现实约束解析

自20世纪90年代中期以来,随着农村改革的深入和经济的发展,我国出现了农民收入增长乏力、农民负担沉重和农村经济萎靡不振等不良形象,其中农民负担问题尤其突出,已成为影响我国经济发展和农村社会稳定的重要因素。为此,国家进行了农村税费改革。农村税费改革不仅是通过“费改税”减轻农民负担的问题,而且重在通过法制手段规范农村分配关系,促进农业发展和农村社会稳定。     

农村税费改革中必须解决好的几个突出问题

推进农村税费改革是党中央、国务院在农业发展的新阶段为解决好“三农”问题而采取的一项重大举措。农业、农村和农民问题直接关系到国家的发展和稳定。面对当前严峻的农村形势 ,在农产品供给出现阶段性、结构性和地区性过剩 ,农产品卖难、价格下跌等问题还没有得到明显改善的情况下 ,只有减负才能增收。然而 ,农村税费改革是对现有利益分配格局的一次重大调整 ,改革中必然出现这样那样的矛盾和问题。从各地的试点情况看 ,这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面。一、如何解决农业税制设计中的有关问题首先是农业税计税价格的问题。中央文件…     

积极完善农业税制不断改进财税体制

一、农民负担的现状 农民负担,是农民无偿向国家、集体、社会提供的剩余产品的总和。目前我国农民负担主要由三个部分组成：一是农业税。国家专门制订颁布了《农业税条例》,以法律的形式加以规范;二是乡统筹与村提留。国务院 1991年 12月发布的《农民承担费用和劳务管理条例》,将农民承担的费用明确为三项提留 (公积金、公益金、管理费 )和五项统筹 (乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路 )。并且规定农民缴纳的村提留和乡统筹,以村为单位,不得超过上年农民人均纯收入的 5％。三是劳务 (义务工、劳动积累工 )及各种…     

以税费改革为契机建立以土地税为中心的农业税制

农民负担问题剖析：农民负担,实质上是农民生产成果社会再分配的重要组成部分,是农民无偿向国家、集体、社会提供剩余产品的总和。它直接表现为农民支付的各种税费。     

改革农业税制刍议

近几年来,我国农业徘徊,特别是粮食产量没有恢复到1984年水平,原因很多,其中农业税制不合理,种植粮食作物税负最重,种粮比较利益下降是一个重要原因。因此,改革农业税制应作为农村经济改革的一个童要内容。     

关于我国农业税制改革的思考

已走过四十余年历程的中国农业税日显老态，其弊端随着经济的发展不断显露，本文对其缺陷逐一加以分析，提出取消现行农业税，相应地扩大我国增值税、消费税，土地使用税的征税范围和对农业收入征收所得税的解决方案，并指出逐步消减乃至彻底取消农业税收将是WTO框架下我国农业税制改革的发展趋势。     

税改要破几重关?

农村税费改革是从根本上减轻农民负担的重大举措,可以明显减轻农民负担,改善农村党群干群关系,进而实现全面小康目标.由于农村税费改革开始不久,面对的问题不仅涉及农村经济基础领域,而且涉及到农村上层建筑,因而在税费改革推进实施过程中和实施后都遇到了不少困难和问题.     

对农业税制改革配套措施的一点看法

中国现行农业税制经过四十多年的运行 ,已经不能满足市场经济发展的需要 ,其弊端和缺陷不断显露 ,集中体现在 :为体现增产不增税的政策 ,农业税以常年产量为计税依据 ,使农民税收负担水平较低 ,农业税负担率逐年下降 ;同时 ,面对乡级政府日益增长的支出需要 ,农业税收入显得捉襟见肘 ,名目繁多的收费便不断膨胀 ,农民沉重的税费负担已经在一定程度上影响了农村经济的发展。因此 ,农业税改革成为农村税费改革的关键 ,而农业税改革的理想形式和长远目标是取消农业税 ,将现行农业税并入到增值税、所得税和土地使用税中。但是 ,这样的农业税改革…     

别让农业发展断了"翅膀"

前两年下乡调研时，听到农民群众反映最多、盼望最热切的是减轻负担问题；最近再到农村调研，感受最多的是农民渴望科技的迫切心情和对农业科技应用现状的不满。一位村干部不无忧虑地说：“人们常说科技是经济腾飞的‘翅膀’，现在别的行业‘翅膀’拍得山响．可别让咱农业断了‘翅膀’呀!”     

论减轻农民负担与加强党的基层组织建设

论减轻农民负担与加强党的基层组织建设李生泰减轻农民负担，是我们党在农村长期坚持的一项重要的基本政策，是解决现阶段９亿农民“一高一低一重”，即农业生产资料价格偏高，粮食价格偏低，农民负担过重问题的一项重大措施。因此，我们每个共产党员、每个国家干部，特别...     

基层乡镇存废之辩：乡村干部如是说

税费改革后,特别是免征农业税以后,乡镇政府的窘境日益显现,乡村治理也随之陷入了一种新的困惑。最为突出的问题是:乡镇政府何去何从?怎样改革才能使中央的惠农政策及措施真正落实到位,才能在不增加农民负担的前提下日益满足其对现代乡村治理的基本诉求?为进一步了解免征农业税     

深化农村改革建立农民增收减负的长效机制

按照中央总体部署,辽宁省已决定于2005年提前一年取消农业税。这意味着全省农村税费改革的主体改革已进入尾声,配套改革将逐步深入。     

完善监督管理机制切实减轻农民负担——农业部经管司召开部分省（市）减轻农民负担工作座谈会

为做好新时期农民负担监督管理工作切实减轻农民负担,农业部经管司于8月23日至26日召开部省(市)减轻农民负担工作座谈会,来自天津、山西、陕西、甘肃、南、黑龙江、湖南、吉林、浙江、河北、青海、北京等12省市农民负监督管理部门的代表参加会议。会议认为,随着农村税费改革试点深入进行,减轻农民负担作进入新阶段。农民负担监督管理部门要尽快适应新形势、新任要求,转变思想观念,创新工作思路,改进工作方法。会议认为,前一些地方存在农民负担反弹的隐患,农民负担监督管理难度大,各地要加强对农民负担监督管理工作的领导,切实使各项监管理制…     

关于进一步改革农业特产税税制的对策研究

农村税费改革是党中央、国务院作出的一项重大决策,2000年,安徽省进行了农村税费改革试点工作,其中,改革农业特产税税制是农村税费改革试点工作的重要组成部分,也是安徽省农村税费改革试点工作中的难点问题。经地一年的改革试点,取得了阶段性的成果,为进一步巩固改革成果,真正使农民负担“减轻、规范、稳定”,切实让农民休养生息,不断提高农民生产积极性,促进农业产业结构调整,更好地发展农村经济,进一步改革完善现行农业特产税税制是非常有必要的。