浅谈建设工程投标保证金制度缺陷及创新管理尝试

保证金有时又称按金,它是为了确保履行某种义务而缴纳的一定额度的货币。招投标涉及的保证金主要包括投标保证金和履约保证金,投标保证金的规定在建设工程领域和政府货物采购领域大致相同,本文主要分析建设上程领域投标保证金制度有关问题。     

招投标中的保证金面临尴尬

投标保证金和履约保证金是在招投标阶段需要施工企业提交的两种保证金,也是争议最多的两种。那么,到底该如何界定这两种保证金的性质呢?     

耿裕华:“保证金”让企业不堪重负

据统计,保证金金额竞然超过了企业净利润的80%以上,已严重影响到企业的资本运营,进而影响了企业的持续发展。目前,建设工程承包过程中各方行为主体的风险均比较大,有客观因素也有主观因素,有政策原因也有其他原因。运用担保制度是一项有效降低市场风险的举措,"保证金"制度     

关于投标保证金法律适用问题的探讨

正在招标投标中,投标保证金是约束投标人行为,保障招标人合法权益的重要设定。但在具体实施中却因法律、法规的不同设定引起困惑。一、法律法规的相关设定现行的《中华人民共和国招标投标法》没有涉及投标保证金的相关条款。2003年5月1日起施行的中央七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定"投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币。"2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招     

“钱”不是万能的——窥投标保证金的合理性

我国法律和行政法规都没有提到投标保证金的概念，也就是说投标保证金并非是在工程招投标中必须存在的内容。即便是在行业法规中，规定的内容也是：“招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金”。因此，在我国的法律制度中，投标保证金在业主招标中作为选择项出现的，而且仅仅在工程施工招标中才使用，它并不是一项强制性的规定。     

如何抵御投标保证金风险

读者:投标保证金的初衷本在于防止投标人随意撤回投标、中标后不签约、避免招投人的损失以及保证招投标活动的严肃性等。但是由于招标人和投标人地位的天然失衡,在投标保证金的实际收受中,存在诸多不合理和不合法之处,不仅增加企业经营成本,更严重     

贵阳建设工程电子招投标系统获住房和城乡建设部验收专家委员会评审一致通过

投标流程,促进行业健康、科学发展,实现了实现由招标——投标——评标过程的控制,标志着贵阳市建设工程招标投标工作将进入电子时代。从此,招投标各主体违规干预和扰乱招标投标活动的行为将得到有效解     

律师问答

读者：投标保证金的初衷本在于防止投标人随意撤回投标、中标后不签约、避免招投人的损失以及保证招投标活动的严肃性等。但是由于招标人和投标人地位的天然失衡，在投标保证金的实际收受中，存在诸多不合理和不合法之处，不仅增加企业经营成本，更严重的是给一些不法分子或者不良业主提供诈骗的可乘之机。作为施工企业，应该如何增强法律意识和风险意识，提前进行投标阶段的风险过滤呢？     

五把杀手锏降财务风险——浅议火电施工企业财务风险的成因及对策

成因界定 投标中的财务风险。目前电力建筑市场由于市场的不规范和投标的激烈竞争,一些火电施工企业为了中标不顾自身财务状况而竞相压低标价。同时企业在投标时缴纳的投标保证金、中标后缴存的履约保证金、工程结算按比例付款的约定和按比例扣留的质量保证金大大增加了货币资金的额外沉淀量,企业为了承接到工程项目,通常需要通过银行贷款来筹措资金。如果预期的总资产报酬率小于银行贷款利率,则无法实现负债的财务杠杆作用,会增大企业财务风险。     

建设工程投标策略浅析

建设工程招标投标报价直接决定着工程项目的盈利和企业的效益，本就此结合自己的工作实际谈些看法。     

保证金制度难起“保证”作用

工程建设行业保证金制度的现状保证金制度是实施工程担保的一种具体形式,作为一种行政手段和经济工具,保证金制度具有积极的一面,为维护建筑市场参与主体行为的规范与诚信起到了有效作用。一是随着我国经济由计划转向市场,政府主管部门充分运用经济杠杆的调控作用,不仅依靠规章制度,同时应用经济手段监督管理施工企业。政府行政主管部门贯彻落实《建筑法》《招标投标法》《行政许可法》《担保法》等法律要求,     

浅谈招标工程的投标策略

目前,建设工程有公开、邀请、协商议标三种招标方式。投标则是实力竞争,即施工企业素质的竞争。如何在工程投标中获胜,是施工企业面临的重要课题。一、提高企业素质是投标竞争的基础企业素质是人、物、技术、组织和经营机制等各种因素有机结合所形成的企业生存与发展的能力,表现为经营管理水平、技术水平、     

工程质保金回收之道

除了招投标保证金和履约保证金,质量保证金也是金额巨大,且容易转化为拖欠的一种。质保金之所以给施工企业带来困扰,除了现实中的各种客观原因,也不能忽略了企业本身在管理上的不足。     

最低价中标法分析

招标投标作为国际上通用的建筑工程承发包方式,已被国际公认为是成功选择施工队伍的科学方法。在我国全面推行招标投标制的同时,也应当逐步与国际惯例接轨,放开投标价格的竞争限制,创造一个使投标企业能够自主报价、公平竞争的市场氛围。 一、我国招投标现状及 存在问题 我国在招标投标的开始阶段,工程的报价是严格按照国家的定额和取费制度进行计算的。在招标时,业主和投标方按照同一套图纸、同     

健全制度 创新手段 努力探索建设工程招投标防治腐败有效办法

工程建设项目招投标活动,从1981年开始,经历试点、推行和逐步完善三个阶段,已历经30年的发展历程。特别是自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》的实施,为招投标活动提供了法律依据,全国各地相继成立了建设工程招标投标管理办公室和建设工程招投标交易中心,实现了管理和交易分离,基本形成了业主组织招标、企业自主投标、专家负责评标、市场(交易中心)提供服务、政府实施监督的招标投标运作模式。     

莫让保证金变成企业发展绊脚石

为进一步减轻企业负担,帮助企业营造良好的外部环境,陕西建协组织有关专业人员,先后3次深入央企驻陕单位、省内国企、股份制企业、民营企业以及外省驻陕企业,就当前工程建设"保证金"制度的实际执行情况及效果,进行了深入调研座谈。保证金制度存在的主要问题名目繁多,金额巨大。目前,建筑市场中普遍存在滥用"保证金"制度的问题。根据调研统计,涉及的"保证金"     

关于对“经评审的投标价格最低”中标条件的理解与评审

近年来,在建设工程招标投标活动中,一些招标人片面强调"以投标价格最低"为中标条件,其结果不仅不能够提高投资效益,反而会给建设项目留下严重隐患,造成巨大经济损失。诸如,低价中标、高额索赔;或者因资金不足,被迫停止施工,出现众多"烂尾工程";再就是偷工减料,工程质量低劣,安全事故频发等等。有鉴于此,如何正确理解和认真执     

加强评标专家库建设和管理 为招投标工作营造良好环境

我国建设工程招投标制度已经实行多年,尤其是在《中华人民共和国招标投标法》实施后,国家投资建设工程项目必须进行招标投标。为此,中央各部委及各地方制定了相应的招标投标管理办法。在招投标活动中,评标专家库和评标专家起着极其重要的作用,其独立性得到了加强,用以保证评标活动的公开、公正、公平。由此可见,评标工作做得如何,将直接影响到工程项目的质量、工期和建筑市场各方主体的利益,以及能否推动招标投标工作向着健康、规范有序的方向发展。     

矿区土地复垦保证金形式及运行模式设计

通过比较分析法、文献资料法,借鉴国外经验,针对我国现行矿区土地复垦保证金形式及运行模式存在的弊端,设计适合我国国情的矿区土地复垦保证金的形式及运行模式——三阶段三元互动运行模式。该模式将银行和非银行类金融机构分阶段引入矿区土地复垦保证金制度中,对保证金形式进行了拓展,实现了保证金形式和运作主体的多元化,减轻了企业压力,确保了保证金资金的合理使用,有利于保证金制度目标的实现。     

对工程招投标规范管理的深层思考

建设工程招投标是以工程设计、施工或以工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的招标投标活动，这实质上是一种市场竞争行为。在社会主义市场经济体系尚未完全发育成熟的现阶段，工程建设领域一直是腐败问题易发多发的敏感部位，始终是政府监督的重点，公众关注的热点。近年来