国家环境保护总局关于公立医疗机构征收排污费有关问题的复函

2003年7月1日颁布实施的《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第二条规定：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称‘排污者’），应当按照本条例的规定缴纳排污费”。财政部、发展和改革委员会、环保总局联合下发的《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财综[2003]38号）第四条规定：“养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、幼儿园、特殊教育学校、中小学校（不含其所办企业）等国务院财政、价格、环保部门规定的非盈利性社会公益事业单位，在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后可以免缴排污费。”     

环境保护部关于矿山企业排污收费有关问题的复函 环函[2008]246号

国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第九条规定：“负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时,具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定;不具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。”     

行政法规适用之商榷——以一起娱乐场所无照经营案为例

对娱乐场所无照经营行为有关执法部门应当依法进行处罚,但国务院分别制定了《娱乐场所管理条例》与《无照经营查处取缔办法》两个行政法规,两者处罚规定似有冲突。综合法理,可以适用《办法》依法进行处罚。为适用法律准确明晰,建议修改《娱乐场所管理条例》。     

环境保护部关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 为落实污染减排“三大体系”能力建设工作任务,完善相关配套标准和政策,根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定,我部制定了《污染源自动监控设施运行管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

审计机关依法处罚时应注意的事项

修订后的《审计法》第四十一条规定：审计机关“对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。”《财政违法行为处罚处分条例》第三十一条规定：“对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。”     

环境保护部 国家发展和改革委员会公告（2008年第50号）

根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、国家发展改革委和原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格[2007]1176号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委财政部国家环保总局国家经贸委令第31号）和《排污费征收工作稽查办法》（国家环保总局令第42号）等文件的要求,依据主要污染物总量减排现场核查情况,现将2007年度脱硫设施不正常运行的燃煤电厂核查结果公告如下：     

环境保护部关于《排污费征收标准管理办法》第三条适用问题的复函

辽宁省环境保护局： 你局《关于（排污费征收标准管理办法）第三条适用问题的请示》（辽环[2008]8号）收悉。经研究，函复如下：     

排污费征收工作稽查办法

第一条为保障依法、全面、足额征收排污费,纠正排污费征收过程中的违法违规行为,根据《排污费征收使用管理条例》,制定本办法。     

解读行政许可不得收费

我国今年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》第58条规定“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本级行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨”。这就是行政许可无偿原则的具体规定。     

污染源自动监控管理办法

第一章总则 第一条为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规，制定本办法。     

国家环境保护总局关于界定城市．污水集中处理设施的复函

吉林省环境保护局： 你局《关于征收排污费问题的请示》（吉环文[2006]33号）收悉，现函复如下：《排污费征收标准管理叻珐》（原国家计委、财政部、环保总局、经贸委第31号令）规定：“对向城市污水集中处理设施能够排放污水，按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费”。     

企业重组业务所得税处理新政策的几点思考

根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十条和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第七十五条规定制定的财税[2009]59号，就企业重组所涉及的企业所得税具体处理问题进一步明确，该“通知”的出台弥补了一项税收政策空白。企业重组行为时于现代公司治理制度的特殊性和重要性，各国税法都对其做了专门规定，我国企业重组税收优惠政策的明确将刺激企业加快兼并重组的步伐。     

从洗钱的多样化谈反洗钱工作的开展

近年来，我国日趋重视和加快了反洗钱的法制建设和反冼钱检查、打击的力度。1990年12月28日，全国人大常委会颁布《关于禁毒的决定》，在其第四条首次将洗钱活动规定为犯罪。1997年修订的《刑法》第191条，又明确增设了洗钱罪。2000年3月，国务院颁布了《个人存款账户变名制规定》．从根本上否定了利用匿名账户进行洗钱的合法性。2003年1月3日，中国人民银行制定颁布了主要针对金融系统反冼钱工作的《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇交易报告管理办法》等三部规章（以下简称“一个规定、两个办法”），从而初步构建了一个以反洗钱刑事法律为基点，以金融机构反洗钱法规为重心，其他法律法规相配套的反洗钱法律体系。     

劳动争议处理体制疑难问题研究

一、劳动争议仲裁时效制度的完善，劳动争议仲裁时效（简称仲裁时效），是指劳动者和用人单位在法定期限内不向劳动争议仲裁机构申请仲裁，而丧失请求劳动争议机构保护其权利实现之权利的制度。（王全兴主编：《劳动法学》，中国法制出版社2001年版，第529页。）1995年的《劳动法》第82条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”1993年的《企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第23条规定：“当事人应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起6个月内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。     

股权质押的法律效力

《担保法》第75条至81条关于权利质押一节中没有规定权利质押所担保的债权范围,但是《担保法》第67条规定：“质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有规定的,按照约定。”根据《担保法》第81条之规定,“权利质押除适用本节规定外,适用本章第一节规定”,股权质押所担保的债权范围亦当然适用该条。     

环境保护部关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,副省级城市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,各直属单位。各派出机构： 2008年2月28日,全国人大常委会修订后的《水污染防治法》第73条、第74条分别规定：对不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由环保部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款;     

国家环境保护总局关于排放污染物的行政机关应否缴纳排污费的复函 环函[2004]342号

你局《关于排污费征收对象的紧急请示》(鄂环保文[2004)130号)收悉。根据《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》(1999年)第二项：“凡属于行政工作中具体应用行政法规的问题，有关行政主管部门在职权范围内能够解释的，由其负责解释……”；《环境保护法规解释管理办法》(国家环境保护总局令第1号)第三条：     

毕业论文指导策略——以英语专业为例

国务院发布的《高等教育自学考试暂行条例》（国发[1988]15号）第五条明确规定：高等教育自学考试的专科（基础科）、本科等学历层次,与普通高等学校的学历层次水平的要求应相一致。我国高等教育部门对高校毕业论文的要求、学士学位的申请条件等均有明确的规定条例。     

对政府法定支出的认识

“法定支出”是财政管理中的习惯概念，一般指有关法律法规对某一支出项目规定的支出比例、增长幅度等。例如：《中华人民共和国教育法》第55条规定，“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经济性收入的增长”；《中华人民共和国义务教育法》第12条规定，“国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例”；《中华人民共和国农业法》第42条规定，     

国家环境保护总局公告

依据《中华人民共和国环境保护法》第十一条关于“国务院和省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门，应当定期发布环境公报”的规定，现发布《2006年全国环境质量状况公告》。[第一段]