产业化下高校投融资行为中的问题与对策

世纪之交,在高科技革命、经济一体化浪潮中,我国高等教育已呈现出适度超前发展的态势。但由于国家财力有限,财政对教育的投入只能保持较低水平的增长,同时,由于财政资金的无偿性,造成教育资金使用效益低下,结构不合理等结构性浪费。所以,目前制约高等教育超前发展的“瓶颈”主要是投入保障和条件建设问题,归根结底是资金问题。近年来,为了根本解决这一问题,国家对高等教育经费筹措体制进行了改革,在政策制度上给予保障,积极倡导高校面向社会,走向市场,依靠社会力量,走产学研相结合的道路,基本形成了以财政拨款为主体,引入市场机制,通过社会力量办学(如企业办学,企校联合办学,社会个人办学),利用资本市场,多渠道筹集教育资金的新格局。     

论举债办学与可持续性发展的关系

党的十五届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确指出：教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用，要适度超前发展。这意味着我国教育大发展的黄金时代已经到来，高等教育也将迈入了一个新的高速发展时期。高校以扩大招生和扩展办学规模为重要标志，在加强内部发展同时更注意外部发展。然而，现阶段制约我国高等教育规模扩大的主要因素是资金。本试图就解决制约高等教育事业发展这一“瓶颈”问题咯谈管见。     

高校筹融资行为发展策略研究

我国高等教育已呈现出适度超前发展的态势，高校办学活动是一项耗资巨大的事业，近年来为了根本解决这一问题，国家对高等教育经费筹措体制进行了改革，积极倡导高校面向社会，依靠社会力量走产学研相结合的道路。研究表明，高校资金来源渠道的多元化是一个世界性的趋势，多元化融资开始改变高等学校过去由于在经济上只与政府发生关系，     

以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导 认真做好“十五”期间教育财务工作

第九届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(以下简称“十五纲要”),确定了未来五年我们国家国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。作为教育战线的工作者,回顾“九五”教育事业所取得的巨大成就,心情激动;展望“十五”教育将揭开的历史新篇章,充满信心。 一、“十五”期间,国家将继续实施科教兴国战略,教育事业要适度超前发展对教育财务工作提出了更高更新的要求     

简析高校财务管理者

目前,我国高等教育事业呈现适度超前发展的态势,高校财务工作也因此面临着机遇和挑战。财务管理无论在内容上或是形式上都必须满足高教事业的客观要求,只有这样才能适应高等教育事业的发展。高校财务工作水平的高低,很大程度上取决于财务人员的素质,在社会主义市场经济条件下,一名合格的高校财务管理者,必须具备较高的政治素质和业务素质,高校财会工作的实践告诉我们,打铁先得本身硬。 学校各项工作都是围绕着学校的办     

略论教育适度超前发展 全面提高人才素质

党中央在"关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议"中提出:教育要适度超前发展.朱(容)基报告中进一步指出:"要巩固基本扫除青壮年文盲的成果,加快高中阶段和高等教育的发展,重点建设一批高水平大学的学科,大力发展职业教育的职业培训."     

高等职业院校资产管理存在的问题及对策

1999年,教育部的一份文件《面向21世纪教育振兴行动计划》,按下了高校扩招的按钮。经过13年的发展,高等职业教育数量已经占据了我国高等教育的半壁江山。高职院校资本运作规模增大,经济活动显现多样化和复杂化的趋势,如何进一步提高其资产的科学规范管     

焦点

动态交通运输将从基本适应向适度超前发展2010年12月23日,交通运输部新闻发言人何建中在例行新闻发布会上表示,目前我国交通运输发展处在基本适应经济社会发展需     

论高等教育成本补偿机制

随着我国经济的发展,社会对教育的需求呈现逐年增长的趋势。在当前小学、中学教育逐步普及的情况下,对高等教育的需求出现了急剧上涨之势。1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》中指出,要通过多种形式发展高等教育,到2010年,我国同龄人口的高等教育入学率要由现在的9%提高到15%左右。而在2000年国务院制定的“十五”规划中,又将此目标提前到争取在2005年实现。按照美国教授马丁·特罗(Martin Trow)对高等教育发展阶段的界定,高等教育入学人数占适龄人口的比例低于15%时为精英教育阶段;达到15%一50%时为大众化…     

高等教育人力资源会计刍议

一、高校人力资源管理机制已经形成 首先,我国自1999年实行扩招以来,高等教育事业呈高速发展的态势.我国高等教育即将进入大众化教育阶段,人力资源的群体已经形成.其次,高等教育管理体制改革、教育改革、结构化调整取得突破性进展;高校人力资源管理及分配制度改革也取得一定成效.再次,人才市场的逐步建立和毕业生就业制度的改革,使人力资源优化配置走向良性循环.大学毕业生可以流向急需人才的地方、部门和单位.最后,高校师生比例结构趋向合理,盘活了教育资源存量;民办高校迅速发展,扩大了教育规模,增加了教育资源.     

完善高校学生违纪管理机制的建议

<正>我国分别于1995年、1999年,颁布施行了《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》,以此为据,实现对高等教育事业的规范和引导,从而引领高等教育的发展。2005年,我国教育部颁布施行了《普通高等学校学生管理规定》,在规定中明确了高校拥有对违纪学生实现相应合理处罚的权力及相关制度规定。随着近年来高等教育法制的不断深入发展,高校的管理体制有了很大程度的提高,但在现实中,仍然不可避免地存在着一些问题。     

试论高校财务危机现状及筹资对策

一、高校财务危机成因 （一）主要诱因——高等教育大众化1999年以来,国内高校的扩招高潮一浪胜过一浪。根据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》,1999年-2004年期间,我国普通高等学校在校生人数增长了2．2倍,其中研究生人数增长了3．1倍,突破110万大关。2002年便提前实现了高等教育大众化的发展目标,高等教育毛入学率达到15％的临界指标。到2006年,我国的高等教育毛入学率更是达到了22％,各种形式的高等教育在校生总规模超过2500万人,超过美国居世界第一位。     

高校规模扩张中财务风险的探讨

1999年我国开始扩大高等教育招生规模,推进高等教育大众化进程。在过去的几年中,我国高等教育的改革取得了很快的发展,获得了巨大的成就。随着高等教育规模的不断扩大以及广大人民群众对高等教育需求的日益增长,教育投入与教育需求之间的矛盾更加突出,高等教育的迅速扩张需要巨大的教育投入来支撑。     

电厂节能减排走科学发展之路的几点方法

目前我国电力工业呈现出快速发展的态势,火电机组作为高耗能企业,节能减排是重中之重。现对电厂节能管理内容和应用情况进行了总结,提出了一种断的评价机组运行水平的方法,并对性能分析监浏应用系统的发展提出了建议。为了促进我国电力行业的可持续发展,必须坚持电力适度超前发展的原则,继续大力推进电力结构调整,推动资源节约型国民经济体系的建立,抑制电力需要的过快增长,着力推进节能减排工作。     

基于平衡计分卡的应用型本科院校绩效评价体系构建

随着我国专业知识的激增和社会、个体对高等教育需求的多元化,高等教育发生分化,应用型本科院校自1999年起伴随着高校的扩招和新建本科院校的大量涌现逐步走向前台。根据国务院常务会议审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,到2020年我国高等教育毛入学率达到40%,在学总规模到2020年达到3550万人。     

运用质量管理原则 提升高校管理水平

提高教育质量是当今世界高等教育发展的共同主题,更是我国高等教育界面临的重要而紧迫的问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(简称《纲要》)提出:提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国     

基于战略预算的高校财务管理体制研究

在新世纪新形势下,我国高等教育发展任务定位将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010年—2020年),本文在分析战略管理与财务管理的关系基础上,对我国高校财务管理体制的现状及其存在问题进行了分析,认为我国高校要实现冲击世界一流大学的发展目标,完成这一历史性的转变,其战略管理能力显得非常重要。提出构建"统一领导、战略预算、内部核算、集中管理"的高校财务管理新体制是适应新形势、落实战略目标的必然选择。     

高校债务成因分析及化解对策

<正>随着我国高等教育规模的迅速扩大,高校债务问题已成为高等教育发展进程中急需解决的一个难题。中国社会科学院发布的《2006年:中国社会形势分析与预测》中显示,2005年我国高校的银行贷款总量约1500亿至2000亿元。根据审计署清查地方政府债务规模的审计结果,截至2010年底,全国1164所地方所属普通高校有政府性债务约2634.98亿元,其中过半债务为借新还旧。一、高校债务形成的原因分析高校债务问题是由多方面因素交织而成的,其中既有政府的责任,又有高校自身和银行方面的因素。(一)政府方面1.高校大扩招。随着我国高等教育改革的深入,党中央、国务院在1999年提出了扩大高等教育规模的重大决策,我国高等教育从"精英教育"向"大众化教育"转变。1998年,全国高校     

高校贷款风险评价指标体系研究——以江西省为例

1999年,国家做出扩大教育规模的重大决策。截至2006年,我国高等教育毛入学率达到21%,全国各种形式的高等教育在学人数达2300万人,已基本实现从精英教育向大众教育的转化。高校扩大招生规模提高了国民素质,拉动了经济增长,扩大了内需。随着我国高等教育的改革与发展,我国高校教育结构与规模在发生变化,其理财环境也发生了变化。在国家高等教育拨款未大幅度增加     

高校举债建设的得失与风险防范

教育对社会和经济发展的重要作用，随着社会体制改革的不断深入而凸现出来。我国《国民经济和社会发展的第十个五年计划的建设》强调了教育是培养人才的基础，并要适度超前发展，从而加大了对教育的投入。但从对人才的需求和培养的状况来看，现状仍然是投入滞后于需求，因此“银校合作，举债建设”应运而生。在此本文（结合天津师范大学新校区建设）就高校举债建设的得失与风险防范做初步的探讨。 一、举债建设是高校发展的现实选择 １．举债建设有其必要性 当前部分高校为合理规划教育格局，提高学校的综合实力进行了合并调整。但有些高校…