新时期完善北京科技公共服务体系的思考

科技公共服务是公共服务在科技领域的体现,主要指政府和非政府公共组织依照法律规定,利用公共财政资源,运用科技政策等手段以直接或间接的方式提供市场无法有效提供的科技产品及服务,满足社会与公民的科技及相关发展需求。传统的政府科技公共服务模式已经落     

均等化基本公共服务的路径分析

公共服务中的基本公共服务是一个社会中人们生存和发展必需的基本条件,平等享受公共服务是公民的权利,政府应从制度上规范和保证这种权利的实现。目前我国地区间、城乡间基本公共服务提供的非均等化问题日益突出,成为影响社会公平和稳定的重要因素。健全公共财政制度、深化财政管理体制改革、完善均等化转移支付制度以及健全公共服务均等化的激励与约束机制等措施,是逐步实现均等化基本公共服务的主要路径选择。     

非税收入管理的改革研究

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位以及代行政府职能的社会团体和其他组织依法运用政府权力、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会准公共需要的财政资金，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是政府财政收入的重要组成部分。根据建立公共财政体制的客观要求，政府非税收入管理范围应包括行政事业性收费、     

中国省际间基本公共服务差距的实证分析与政策建议

实现省际间基本公共服务大致均等化是构建和谐社会的重要条件,也是公共财政建设义不容辞的责任。公共财政要致力于缩小中西部地区与东部地区在享有基本公共服务方面的差距,使不同区域的居民享有比较均等的就业、医疗、教育等公共服务水平和良好生活环境。实证分析表明,我国省际间基础公共服务综合水平差距较大,尤其以北京、上海两个直辖市同其他省市的差距最大。推进公共财政制度建设是解决中国省际间基本公共服务差距的根本途径。具体措施有:合理确定公共服务均等化的范围和标准,明确划分各级政府的均等化责任,实现专项转移支付与一般转移支付的有机结合,完善地方政府激励机制。     

我国政府部门内部控制若干重大问题研究

政府部门内部控制作为政府部门管理的组成部分,在政府部门管理中发挥着制约、规范行政行为的作用,讨论我国政府内部控制问题,可有效保证公共资产的合理利用、政策的有效执行和政务的积极有效展开,巩固公共财政体系,完善财政政策的实施。一、政府部门内部控制的必要性和紧迫性(一)政府部门强化内部控制是政府职能向社会管理和公共服务转变的需要。随着社会经济发展,政府与市场作用的重新界定,政府职能向社会管理和公共服务的倾斜,政府运作信息化的进展,公共事务管理主体多元化的发展,政府部门内部控制的理念、方式和范围发生了变化。     

运用公共财政手段推进和谐社会建设

和谐社会的实质是以人为本,实现人与自然、人与人之间的和谐相处,实现经济和人的全面发展.公共财政是政府提供公共服务的物质基础,构建社会主义和谐社会,必须要发挥好公共财政手段的有效作用.从完善我国的公共财政入手构建和谐社会,必须要着力推进收入分配的和谐、着力推进人与自然的和谐、着力推进社会事业的和谐发展、着力推进地区间协调发展.     

公共服务视角下的政府改革探究

公共服务是政府基本职能之一,当前的中国社会公共服务存在一些问题,如不均等,地区差别,供给的低效率,地方公共服务供需不匹配等.在政府改革日益深入的当下,转变政府的执政观念,改革公共服务的供给制度,优化公共服务的供给方式,实现供给部门的多元化,供给方式的市场化,建立基于公共服务的政府部门、官员的绩效考核将有助于实现公共服务的有效供给.     

西北地区实现基本公共服务均等化对策研究

当前,西北地区基本公共服务与发达地区相比差距很大。其根本原因在于公共财政体制不健全、政府职能不清、政府公共产品供给成本高昂、供给体制存在缺陷。西北地区要实现区域之间基本公共服务均等化,就必须完善以推进公共服务均等化为目标的公共财政体制,强化政府基本公共服务职能,建立西北地区城乡统一的公共服务体制,加强西北地区基本公共服务体系规划工作,降低基本公共服务的提供成本。     

基本公共服务均化视角下的财政体制优化

基本公共服务均等化已成为完善公共财政体制,推动经济社会全面、协调、可持续发展的重要指导原则与基本导向。为实现基本公共服务均等化,满足社会公众对基本公共服务的需求,需要不断完善公共财政体系,明确中央与各级地方政府在基本公共服务供给中的职责,加大对基本公共服务的财政投入力度,完善政府间转移支付制度及县乡财政管理体制,形成可持续的基本公共服务财政支持机制。     

服务型政府的构建与社会和谐

本文运用公共行政理论,结合国内外考察体会,分析了政府主导社会和谐进程的依据,认为当代中国公共服务型政府应该具备以提供公共服务为政府的基本导向、及时发现和快速响应公共需求、不断拓展公共部门、完善的公共财政体制等特征,分析了当前政府与公共服务型政府之间的差距,探讨了构建公共服务型政府应该确立的基本理念,提出了构建公共服务型政府的8个基本环节。     

关于构建中国公共财政的思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式,既是市场经济发展的客观要求,也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度,完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变,政府财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务。同时,还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

农村公共服务的理论基础及提供机制

一国农村公共服务的水平主要取决于两个因素:经济发展水平和政治体制。在工业化初期,政府的公共服务供给能力较弱;进入工业化中期之后,政府的公共服务供给能力得以增强。像美国这样的福利国家,财政支出结构以公共服务为主,而像中国这样的转型国家,则由经济建设型财政向公共财政转型,相应的财政支出结构也由经济建设为主逐步向公共服务为主转变。为了实现全面建设小康社会的战略目标,中国政府提出“让公共财政的阳光普照农村”的政策导向。按照社会主义新农村建设的要求,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务。为此,有必要就…     

民生财政与基本公共服务均等化:概念及统筹对策

随着以改善民生为重点的社会建设的推进,我国的公共财政在理念和实践上愈益趋向民生财政。同时,"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化"也已成为我国公共财政制度建设的基本目标之一。在这一背景下,弄清民生财政建设与实现基本公共服务均等化     

我国农村地区公共品供给体系的完善

公共品的供给范围通常与公共财政的支出范围应该保持一致^[1]。公共财政支出是政府为了履行其为市场提供公共服务而进行的一种强制性的分配活动,公共财政支出的目的是提高社会福利水平和贯彻公平收入的原则。提供公共品和服务是政府通过财政支出满足社会需求的主要手段,也是公共支出的重要组成部分。     

论均等财权制度的建立与完善

实现公共服务均等化已成为我国财政体制改革的目标,而政府间财权的均等是保证各级政府提供相对均等的公共服务的重要条件。因此,研究如何建立均等的财权划分机制对完善我国的公共财政体制有着十分重要的意义。     

我国政府非税收入规模影响因素的实证分析

政府非税收入概念是在我国已经使用多年的预算外资金概念基础上逐步演变形成,并随着市场经济体制改革的深化和公共财政框架的建立而发展起来的。根据2004年7月的《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号),政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。     

我国政府购买公共服务问题的观点综述

所谓政府购买服务是指政府将应由自身承担的社会公共服务事项交给具有相应资质的社会组织或企事业单位来完成,由政府在社会公共服务预算中拿出经费,采取市场化、契约化方式,通过直接拨款资助或公开招标购买的方式,向社会组织和企事业单位购买社会工作服务。政府购买服务起源于西方国家,是欧美国家社会公共服务制度改革的产物,它反映了政府在社会服务中地位作用的变化,体现了服务价值和服务理念的变迁。随着我国行政体制改革的深化,政府职能越精炼,政府需要购买的公共服务就越多,各类社会组织提供公共服务的机会也就越多。     

政府职能转变:构建公共财政体制的必由之路

公共财政体制是与市场经济要求相适应的一项制度。公共财政的基本特征要求对传统政府职能进行重新定位,具体包括:准确界定政府职能、消除“三位”现象、科学处理各级政府之间的关系、按照社会公共需要确定政府公共支出范围、进一步深化政府机构改革、加强公共服务理念、提高政府服务水平。     

基本公共服务均等化与公共财政的构建——哈维·罗森《财政学》研究对象给我们的启示

哈维·罗森的<财政学>的研究对象超越传统财政学,成为公共财政学或公共经济学;公共服务均等化是公共财政的基本要求,也是公共财政的研究对象之一.我国推进基本公共服务均等化和构建公共财政的关键在于进一步改革政府预算制度;建立"纳税人"制度.     

完善地方公共财政保障体系问题探讨

随着经济体制改革和财政体制改革的逐步深入,公共财政体系建设日益成为社会各界关注的焦点之一。完善公共财政体系,逐步实现基本公共服务均等化是保障社会公平正义、促进社会和谐的内在要求。以地方公共财政问题为研究基础,对当前地方公共财政保障体系建设中存在的问题进行分析;并有针对性地提出问题的对策建议。