必须加强行政事业性收费管理

随着社会主义市场经济的建立，预算外资金结构、规模、范围发生了很大的变化，而行政事业性收费已占预算外资金的90％以上，因此，加强行政事业性收费管理，关系到是否能强化预算外资金管理，搞好预算内外资金的综合平衡，缓解预算内对力不足等问题。目前，包头市行政事业性收费主要存在以下几个问题：     

对行政事业性收费、基金管理方式的探讨

按照国务院（1996）第29号《关于加强预算外资金管理的决定》，预算外资金是指未纳入预算管理的行政事业性收费、基金等财政性资金，这部分资金将逐步纳入预算管理．行政事业性收费、基金无论管理形成如何，即纳入预算、未纳入预算，其资金性质是一致的，是凭借政府的行政职能，按照国家有关法律、法规和制度规定而收取和提取的资金．以实现收入为实现支出的前提，工作的重点在于组织收入，财政预算内资金的工作重点在于安排支出．尽管行政事业性收费、基金纳入预算，在管理方式上也不宜采取现行的预算管理方式，原因有三：一是行政事业性收…     

行政事业性收费和基金管理刍议

行政事业性收费和各项基金是形成预算外资金的重要来源，是预算外资金管理的龙头。改革开放以来，随着经济体制改革不断深入，整个社会财力的分配格局发生了很大变化，行政事业性收费和各项基金在预算外收入中所占的比重越来越大。如何正确引导、规范管理收费和基金已成为当前非常迫切、不容回避的问题。从目前情况看，现行的“收支两条线”以及“时政专户储存”的管理办法，已远远不能适应形势发展的需要。因此，亟待加以改进。     

行政事业性收费审计的内容和方法

十几年来行政事业单位的预算外资金大幅度增加,管好用好这笔资金已成为财政管理的主要内容之一,为此国家出台了一系列政策法规,规范行政事业性收费的标准、项目和收缴管理的办法,但从审计结果看,各单位执行力度的差距很大,要搞好行政事业性收费审计,掌握政策、法规,明确审计内容、方法十分重要。因此应加强行政事业性收费的审计监督。一、掌握政策／。规掌握有关的政策和法规是做好行政事业性收费审计的前提。首先,要掌握预算外资金管理的政策,深刻理解其管理的方法。纵观几年来国务院等万门出台的有关“通知”‘决定”,行政事业…     

强化收费票据管理的思考

行政事业性收费票据是收费行为的法定凭证．加强行政事业性收费票据管理是规范收费行为、治理“三乱”、强化预算外资金管理的关键。对规范经济发展秩序、加强廉政建设有着积极的促进作用。但是在现阶段．票据管理中还存在着种种问题,本文就收费票据管理中存在的问题、产生的原因及对策谈谈自己的看法．     

财政部 国家税务总局关于调整行政事业性收费(基金)营业税政策的通知

财政部国家税务总局关于调整行政事业性收费（基金）营业税政策的通知财税字［１９９７］５号为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［１９９６］２９号），经国务院批准，对行政事业性收费、基金营业税政策规定如下，请遵照执行。一、对纳税人随价格...     

事业单位收入方面的舞弊表现及审计的方法（下）

5 行政事业性收费罚款不入帐,私设小金库,开支餐费发奖金 行政事业性收费、罚款本应是支持促进事业发展的一项重要资金来源,但一些单位违背收费及罚款管理规定,将应上缴财政纳入预算管理和应按预算外资金上缴财政专户,实行收支两条线管理的收费、罚款不入账或在账     

行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定

第一章总则第一条为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规定。第二条具有执收执罚职能的单位（以下称“执收执罚单位”）根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（基金,下同）和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政“收支两条线”管理。即,上述行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。第二章账户的开设及资金的收缴第三条执收执罚单位预算外资…     

全州县实施预算外资金管理新举措

全州县委、县政府为了坚决纠正预算外资金收支脱离财政管理、乱支滥用的现象,防止不正之风和腐败现象的发生,最近出台了《关于进一步加强预算外资金管理的决定》、《全州县预算外资金管理实施办法》,重申预算外资金是国家财政性资金,将部分政府性基金和部分行政事业性收费纳入预算管理,未纳入预算的要上交财政专户,实行收支两条线管理。成立了全州县收费管理所、行使财政对收费和预算外资金管理监督职能。同时,还建立了“专户储存,收支两线,先存后批,适度集中,统筹使用”的预算外资金管理体制,合理确定预算外资金的收支范围和分…     

关于强化财政票据管理的思考

行政事业性收费票据是国家机关、事业单位和社会团体依法实施收费时开具的收费凭证，是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计以及执法部门进行监督检查的重要依据，同时是预算外资金管理不可缺少的重要手段，     

强化预算外资金管理的措施

强化预算外资金管理的措施巴中市财政局罗通成巴中市为进一步贯彻执行《四川省预算外资金管理条例》，切实加强对预算外资金的管理，搞好社会财力的综合平衡，提高预算外资金的使用效益，在认真总结经验的基础上，采取了八条措施：一、凡国家赋予有收费职能的行政、事业单...     

收费资金管理存在的问题与对策

收费资金管理存在的问题与对策徐万斌，山延起行政事业性收费资金自１９８２年纳入财政统管以来，得到了迅速的发展和提高，收支规模不断扩充。可以说，预算外资金为国家建设和各项事业的发展起到了积极的推动作用，尤其是近年来，更是有力地缓解了预算内资金供需紧张的矛...     

完善预算外资金管理时几点建议

预算外资金就是在国家和政府财政预算之外而存在的收支计划资金．它是相对于预算内资金而存在的．是我国社会主义财政特有的财政范畴，包括行政事业性收费、基金和附加收入、主管部门集中上缴资金、乡自筹和乡统筹资金、其他未纳人预算管理的财政性资金等。     

行政事业性收费为何未纳入专户储存?

１９９６年汉阴县本级行政事业单位共取得事业性收费收入５３９万元，当年纳入财政预算外专户存储共计２６４２７万元，占当年事业性收费收入的４９％。大部分事业性收费收入为什么未纳入财政预算专户储存？通过对县行政事业单位行政事业性收费进行清理检查，发现了其中...     

行政事业单位全面预算管理探讨

行政事业单位在我国是地位比较特殊的一类部门和单位,一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。行政事业单位的经费来源主要由财政拨款的预算内资金、行政事业性收费(即预算外资金)     

浅议预算外资金审计

预算外资金,是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。包括法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等,主管部门从所属单位集中的上缴资金;用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金;其他未纳入预算管理的财政性资金     

加强预算外资金管理 防止国有资金流失

预算外资金可归纳为三种:第一种是国家规定的行政事业性收费收入;第二种是按财政规定提取的各项专用基金和财政专项拨款;第三种是国家行政事业单位、国有企业的固定和流动资金在运用过程中游离出来的一部分往来占用资金。这些资金有些单位因管理失控,长期不能收回,甚至有些人将其放在外单位或个人手中使用,谋取私利,脱离或逃避预算管理。我们在复查验收预算外资金检查工作中,发现因失控而造成预算外资金流失较为严重。     

行政事业性收费为何未纳入专户储存？

1996年汉阴县本级行政事业单位共取得事业性收费收入539万元,当年纳入财政预算外专户存储共计264．27万元。占当年事业性收费收入的49％。大部分事业性收费收入为什么未纳入财政预算专户储存?通过对县行政事业单位行政事业性收费进行清理检查,发现了其中原因。     

狠抓基础 强化监督 全面落实“收支两条线”管理工作

实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,是落实廉政建设“六项制度”工作的重要内容之一,也是加强预算外资金管理,规范收支行为,提高资金的使用效益的有效手段。几年来,霍林郭勒市预算外资金管理局认真贯彻上级有关预算外资金管理的文件精神,坚持“收支两条线”制度,狠抓基础工作,加强制度建设,强化监督管理,有效促进了预算外资金管理工作的健康发展。1998—2002年全市预算外资金总额达到3100万元,全部纳入财政专户管理,即预算外资金专储率达到100％。预算外资金作为财政收入的重要组成部分,在促进经济发展,社会稳定和反腐倡廉,实现“两个提高”方面发挥了重要作用。总结一年来开展“收支两条线”工作,可以概括为以下几个方面。     

强化预算外资金管理的几点办法

强化预算外资金管理的几点办法朱昌福，王爱民，王春生近年来，我县预算外资金管理工作有了长足的进展，管理办法日臻完善，坚持了“政府所有、部门收费、财政管理”的原则，使预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的轨道。１９９５年全县６５个行政事业收费单位，收费...