户籍制度改革与城市化进程

建国以来,我国经历了从按居住地登记户口、迁徙自由(1951年-1957年),到控制农村居民向城市迁移的城乡分割户口管理制度(1958年-1983年),到允许农民入集镇落户、放宽农转非条件(1984年-1996年),再到小城镇户籍管理制度改革试点(1997年),以及适当放宽农民进入城镇的条件(1998年以后)等“松-紧-松”的户籍管理制度变迁轨迹,形成目前以户籍人口管理为对象、以“事前迁移”的行政审批制为手段,以单纯的数量控制和限制人口迁移为目标的一种封闭式人口管理方式。     

城市化进程中我国户籍制度改革研究

当前户籍制度阻碍了我国城市化发展进程.进城难使得劳动力资源不能合理流动;城乡待遇不公使得二元社会结构难以化解;人户分离使得社会经济发展不稳定;潜在消费受到抑制使得国家内需不足.相关公共部门可以采取以下对策:加快户籍立法,加强法制宣传,科学设置城市准入门槛,完善户口登记制度以及建立动态的人口管理模式,革除户籍的附带功能并建立统一的社会保障制度.     

推进户籍制度改革促进农村人口城市化进程

一、我国的户籍制度是重工业优先发展战略的产物 中华人民共和国成立以后，为了迅速实现国家工业化，我国采取了“重工业优先发展战略”。这个战略目标集中反映在“一五”和其启的各个五年计划中。由于重工业资本密集的特征与当时中国资本稀缺的资源禀赋状况形成矛盾，重工企业在完全竟争的市场环境中不具备自生能力。为了保证重工业优先发展，需要政府创造以人为压低利率、汇率、能源和原材料价格、工资和生活必需品价格为特征的扭曲性宏观政策环境，实施以计划和行政手段为特征的资源配置制度。     

基于城市化背景的户籍制度改革研究

随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民工进入城市,户籍制度的弊端日益显现。本文分析几个主要国家城市化进程及其人口管理制度,在对我国城市化特点进行分析比较的基础上,提出户籍制度改革的必要性,探讨针对农民工群体的户籍制度改革措施,着重分析农村宅基她资产化的具体方法。     

中国城市化进程中的征地制度改革

2005年9月24日,在中国人民大学土地管理专业创立20周年暨人大不动产高峰论坛上,国土资源部常务副部长李元就当前社会经济发展中的征地改革问题发表了演讲,尤其着重强调了国务院28号文件对征地制度的创新,并对某些错误言论如主张土地私有化等进行了反驳和澄清;在集体建设用地入市、集体土地资产性收益分配等方面,也给予了必要的解释与阐发。本刊现全文刊发,以飨读者。     

木桶原理与户籍制度改革

许多人都知道木桶原理,木桶内最短的那片决定了木桶的容量,户籍制度改革可以看作这个木桶其中的一块木片而已。中国的户籍制度形成于春秋时期,现行的户籍制度始于１９５８年,相距数千年,但户籍制度的核心仍然绵延。它与中国的封建文化核心一脉相传,比如人分三六九等,按身份获取社会资源;封建贵族通过限制人口流动,来获取他们所能剥削的人力资源;虽然始皇帝一统天下,分天下三十六郡,自此实行郡县政治,实质仍是以地方经济为主,中央进行调配资源或救济遭灾的地方,这种体制维持了中国几千年的封建统…     

城市化进程中土地征用改革与集体土地产权制度变迁

随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快，农地非农化已是一个不可扭转的趋势，尤其是在城乡结合部。在农用地转征用过程中，如何保护农民的利益不受侵犯也成为了当今学术界的一个热门话题。本文从土地征用制度的改革方向以及集体土地产权制度变迁的趋势来讨论如何进一步保护和完善失地农民原有土地承包权的问题。试图通过对土地征用制度改革的反映而进一步完善集体土地产权制度提出一些政策建议。     

城市化进程中农村土地制度改革的构想

中国的基本国情是人多地少 ,土地是中国农民的主要生产资料和唯一的社会保障。文章在论述家庭土地承包经营对城市化进程的有利与不利两方面影响的基础上 ,提出稳定家庭土地联产承包制 ,调整承包期、界定土地产权关系、建立农民承包土地使用权流转机制、建立健全农村社会保障体系等农村土地改革和土地制度创新的构想     

论迁徙自由与户籍制度改革

迁徙自由权作为公民一项基本权利,一直以来,基于计划经济体制的存在,令我国对迁徙自由采取的是限制的态度。于宪法中明确了公民迁徙自由,旨在满足社会经济发展要求,吻合民主政治。取消农业与非农业人口差异对待之标准,建立统一化、可流通的户管理机制,达到自由迁徙的目的,将是未来我国户籍制度改革的方向。本文从阐述迁徙自由的内涵入手,考查迁徙自由在我国的发展过程,指出了我国当前户籍制度存在的问题,并提出了自己对户籍制度改革的构想,以期对我国进行户籍改革以保障公民的迁徙自由提供借鉴。     

户籍制度改革需两步走

第一步,先建立一个统一的户籍管理制度,其核心是一户人家的常住地在哪里,就登记为哪里的居民。这一步改革的具体操作各地可有灵活性。第二步,通过配套改革和城乡社会经济一体化发展,逐步取消城乡户口的"含金量"差异,实现城乡基本公共服务均等化,最终消灭城乡二元分割的户籍制度。     

城市化进程中村级集体经济产权制度改革的思考

党的十六大以来,中央连续四年发布了以"三农"为主题的1号文件,是中央出台的支农惠农政策最多、力度最大的时期,是粮食连续增产、农民不断增收、农村稳定发展的最好时期。但是也应该看到,目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民增加收入的长效机制尚未形成,破解城乡二元结构与实现城乡统筹的体制机制尚未完全建立。因此我们认为,在近郊快速城     

将户籍制度与城乡一体化联动改革

<正>户籍制度改革已成为硬骨头,近年来国家已出台不少措施来啃这块硬骨头,但很难。之所以难,是因为当前户籍制度改革已陷入了困境。一是放开的中小城市的城市户籍没有吸引力。原因在于就业。中小城镇的就业机会有限。二是农村户籍会变得越来越值钱,愈来愈多的农村人口不愿意放弃农村户籍。城乡一体化,城市户籍所能够拥有的他们都有,更重要的,农村户籍还能够有宅基地与承包地,富的地区还有分红,所以保持一个农村户籍以后会愈来愈值钱。所以未来的户籍制度改革一个方向是,将户籍制度与城乡一体化联动改革。土地不能转变为财富,是     

土地与户籍制度联动改革打破区域分割

从发挥规模效应对经济增长的推动力的角度来说,中国应该打破地区间的市场分割,通过改革户籍制度和农村土地产权制度,促进劳动力的跨地区流动。一个可以实施的政策是,新增的城市建设用地指标和农村由于宅基地整理而增加的建设用地指标,都可以在地区间重新配置。但在此过     

加快农村城市化进程

经济的现代化从某种意义上讲就是农村城市化。近几年来,山东省青州市加快农村城市化进程中: 一、城区建设突出“高”字,发挥其辐射功能 作为城市表现主体的城区,无论是硬件还是软件建设方面,都应突出一个“高”字。既要     

河北省城市化进程研究

在对河北省城市化发展的历程、现状和面临的主要问题分析的基础上 ,从推进京津冀一体化发展战略、增强城市竞争力、发展中等城市、优化经济结构、管理创新等方面提出了提高河北省城市化水平的政策措施     

加快集镇城市化进程

新平彝族傣族自治县,地处哀牢山脉中段东麓,居住着彝、傣、汉、回、哈尼、拉祜等１７个民族,全县有２５３万人,辖１２个乡镇,经济基础差,群众商品意识淡薄。但是,新平深化土地使用制度改革的步子却走得很快,尤其是集镇的小宗土地出让工作,搞得红红火火,取得了...     

中国户籍制度改革历史回眸

<正>7月30日,备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。新中国成立以来,我国户籍制度经历了怎样的改革发展历程?记者带您一起回眸。第一部户口管理条例出台1951年7月16日,公安部公布《城市户口管理暂行条例》,规定了对人口出生、死亡、迁入、迁出、社会变动(社会身份)等事项的管制办法。这是新中国成立后第一部户口     

用工荒糊口速户籍制度改革

劳动力市场的现状将会加速户籍人口政策的变化。劳动力最短缺的地区将会改变政策,通过方便农民工融入城市、解决农民工定居问题等方式,吸引更多的外来务工人员。在制定和实施公共服务政策的过程中,将更多地考虑到农民工群体的需求和感受,不仅从工资待遇上,在养老、医疗保险、住房等多个领域也将出现针对农民工的“友好型”政策。     

户籍制度改革存在四大问题

改革开放以来,户籍制度改革取得了很大的成绩.但与发展市场经济和国家长治久安的根本要求相比,以往的改革只是良好的开端.户籍改革还有艰难的征途要走,还有许多问题和重大矛盾没有解决.具体说来有四大问题:     

河北省户籍制度改革政策建议

河北省户籍制度改革起步较早,有力地推动了城镇化进程,但改革过程中也存在一系列问题。本文根据对2001年以来河北省户籍制度改革效果的走访和调查情况,解释户籍制度改革所面临的问题,并分析其产生的原因,最后提出深化户籍制度改革的政策建议。