中美NGO提供公共服务的比较分析

本文基于国际比较的视野,主要从以下方面分析比较中美两国NGO提供公共服务的异同:一是NGO提供公共服务的范围与边界;二是NGO的资金来源和志愿人员构成;三是NGO提供公共服务的方式与制度安排;四是NGO与政府的关系。在此基础上,提出发展、规范NGO提供公共服务的建议:进一步完善有关制度体系,为NGO提供公共服务创造一个良好的制度环境;完善NGO的治理结构,实现自主治理;建立服务行政,实现政府与NGO的平等合作。     

NGO促进就业的作用及其发展

在金融危机下，我国就业问题凸显，尤其是农民工与高校毕业生受到的影响最严重．我国NGO仍旧存在着诸多的不足，但其在促进就业方面具有增加就业岗位、提供再就业培训等方面的作用．通过政府、民众和NGO自身的共同努力，NGO在促进就业、化解金融危机上定有一番作为．     

新时代下凉山州扶贫工作中NGO的作用探析

NGO扶贫是政府扶贫的必要补充。本文结合凉山州政府扶贫与NGO扶贫,以选择NGO组织架构与选择帮扶对象为切入点进行探讨,分析当前凉山州NGO扶贫在这两方面存在的问题,对完善NGO组织架构、落实帮扶对象提出解决策略,结合凉山州政府的扶贫战略支持,有针对性地开展扶贫项目,帮助帮扶对象脱贫,真正发挥NGO扶贫的有效作用。     

我国草根NGO发展模式探索——以微笑图书室为例

中国草根NGO在中国目前的发展面临着很多的问题,使其无法发挥出应有的功能.而中国社会未来的发展必然需要草根NGO的不断参与和协调,因此重视、研究如何解决草根NGO缺乏造血功能、缺乏公信力等问题具有重要意义.鉴于此,以商业的方式运用NGO,加强NGO的自身治理能力等对策能帮助草根NGO解决目前所面临的一些问题.     

NGO合法性问题研究述评

在过去注重革命的意识形态到为以经济建设为中心的发展主义的意识形态的转型背景下,我国政府逐步地减弱对社会的控制,通过制度设计为社会发育NGO提供了可能性。近年来,我国NGO的数量不断增多、影响力日益增大,但政府施行的＂双重管理体制＂在登记注册方面束缚着NGO的成立,导致NGO合法性的缺失;而同时,合法身份本身也存在着两面性,在现行法律秩序不完备的情况下NGO对合法身份的盲目追随相反会导致其独立性的缺位。本文通过对近年来国内外NGO合法性研究文献的整合和评述,以期为我国NGO合法性的建构提供借鉴和参考。     

寻找政府与NGO之间良性互动的路径

中国政府与公民社会组织之间的不信任状况在阻碍着中国环保的进程。唐昊指出，现在是需要在NGO立法和政府管理方面有所建设性突破的时候了。     

GNO来了——草根NGO：黎明前破冰之旅

第16届世界艾滋病大会8月13日晚在加拿大多伦多开幕。本届大会的主题是“行动之时”，与会者重点探讨了如何利用艾滋病防治资金来减少新增感染者数量以及挽救患者生命。出席此次大会的国家人口计生委主任张维庆接受记者采访时说“中国政府和非政府组织应该是车之两轮、鸟之两翼，对防治艾滋病，我想非政府组织的作用可能更大。”此前不久，在国新办举行的新闻发布会上，国家环保总局副局长祝光耀对我国日渐崛起的NGO所发挥的重要作用给予充分肯定。祝光耀表示，中国政府对待NGO的基本态度是，诚心诚意地听取NGO的意见和建议，对于需要或者愿意在这方面发挥作用的个人和组织，将给予大力支持。目前，中国近300万家NGO以其特有的优势，一直关注着人们的健康生活和精神生活的质量、社会的困难群体，以及人类赖以生存的社会环境和自然环境。他们在现代生活中，扮演着越来越重要的角色，成为社会结构的不可替代的中间力量。他们丰富和改善着人们的文化生活，并创造出重要的良性的社会资本。然而，由于诸多因素的困扰，中国NGO的发展并不乐观。政府官员的这番表态，使长期处在半潜水状态的中国NGO看到了一线曙光，其地位与合法性渐趋明朗化。对于普通百姓而言，他们尚未意识到NGO时代来了，然而事实是NGO就在我们身边。本刊经过近3个月的紧张采访，长期以来笼罩NGO的神秘面纱，终于被揭开了。[编者按]     

NGO的组织文化及塑造研究

作为独立于政府和企业之外,由自愿的志愿者组成的致力于社会公益活动的非营利、非政府、自主的社会组织,NGO的组织文化是它的组织个性与灵魂。它是NGO在生存和发展过程中逐渐培育和积累而形成的。NGO组织文化的塑造需要经过雏形创建、群体认同、共同价值观的形成和普遍化等几个阶段,可以提出一个NGO组织文化模型的概念框架。     

企业内部会计控制系统的完善

企业内部会计控制系统是一个开放的系统，它不仅需要与企业的其他内部控制措施相互衔接，还必须做到与政府会计监管的对接。政府会计监管与企业内部会计控制系统的对接和协调运行，为高质量的会计信息提供了制度保证。科学的企业内部会计控制系统可以降低政府会计监管成本，而科学的企业内部会计控制系统的构建与运行又离不开政府会计监管这一重要的宏观环境，二者只有相互协调才能促进经济的健康发展。     

政府促进区域经济协调发展的途径思考

经济学理论和历史实践证明,“市场协调”和“政府协调”是区域经济协调发展的两种手段、两种机制．是通过“两次覆盖”来运行的。市场协调是基础、是前提．政府协调以市场协调为对象,是弥补市场失灵、是补充、是后续。二者不是替代关系,而是有着合理的界限。市场协调私人产品领域．政府协调公共产品领域,两种协调手段、机制相互影响、相互作用．共同促进区域经济协调发展．     

征税过程中如何处理公平与效率的关系

公平和效率被认为是政府征税的基本原则，同时是判断税制优劣的基本标准。如何协调二者的关系，是制定和实施税收制度时所必须要解决好的问题。实践中应当坚持税收公平和税收效率的最佳统一。     

非政府组织在社会保障体制中的作用

考察当今世界各国的社会保障体制可以发现，在社会保障事业的发展过程中，政府发挥着主导作用，市场发挥着不可或缺的作用。除了政府和市场，社会保障领域还存在着另外一个社会领域，它就是所谓的非政府组织(NGO)。     

开创NGO的春天

NGO——一个新的名字。它在中国的大地上将越来越拨击出社会治理的强音,弹奏出社会和谐的乐章。 NGO是英语Non-Governmental Organization的缩写,直译为“非政府组织”,是联合国宪章的规定用语。 在当今世界的发展中,人类社会的多元需求催生了政府、市场以及社会组织三种力量和三类部门,对应地形成了社会资源配置的三维体系及机制。NGO,作为一种平衡政府和市场失灵的力量,称为第三种力量。它由社会上成千上万的非政府、非营利的民间组织构成,包括各种社会团体、民间非营利组织等不以营利为目的的民间组织,也称第三部门。     

NGO可持续发展的策略构想

中国改革开放的过程，是一个社会整体性变迁的过程。其中的一项重大变化，就是一个相对独立的公民社会（NGO）迅速崛起，并对中国社会经济发展和民主政治建设产生越来越深刻的影响。本文通过对NGO产生的理论基础、NGO的作用、NGO面临的资财困境的分析，试图寻求NGO走出资财困境的路径，以期为促进中国NGO的可持续发展有所裨益。     

草根NGO:黎明前破冰之旅

NGO是英文Non-governmentalOrganization的缩写,中文翻译为“非政府组织”,我国官方文件里一般称之为民间组织、社会团体、第三部门、志愿者组织、公民社会等,是相对于政府体系和市场体系出现的第三种组织。由于登记制度等原因,中国NGO大多在“水下潜行”,能够统计出的数据也只是冰山一角。据清华大学NGO研究所所长王名估计,目前分布在扶贫、环保、教育、卫生、维权、动物保护等领域的中国NGO大概有300万家,其共同的特性是:非盈利性,非政府性,志愿性,公益性。     

NGO在当前和谐社会建设中的角色与困境

随着中国社会的转型日益深入,社会矛盾的逐渐加深,政府在某些人民关切的领域存在着缺失,产生了诸多影响社会和谐的因素。非政府组织(NGO)这一介于政府与企业之间的组织形态,在化解社会矛盾,援助弱势群体,稳定社会秩序,促进社会和谐方面有着其无法替代的作用。NGO在中国和谐社会建设中扮演着什么角色,处于怎样的困境是本文研究的问题。     

NGO染“色”隐忧

我国NGO发展速度之快令人吃惊，有专家估计有300万家，而只有少数NGO有“准生证”。近日，记者在民政部财务司了解到，截至2005年底，在全国范围内登记注册的NGO只有319762家，不足NGO总数的九分之一。[编者按]     

试论高职校园文化建设中NGO与政府的合作博弈——以衡阳财经工业职业技术学院为例

NGO和政府都在致力于衡阳财经工业职业技术学院的校园文化建设工作,本文通过建立NGO和政府在资源约束下建设校园文化开发的投入模型,运用博弈均衡分析探讨他们合作的原因和机制,并通过衡阳财经工业职业技术学院工学结合校企合作的项目操作实例论证所得到的命题。     

汶川大地震灾后恢复重建社会援助的路径障碍与对策

"5.12"汶川地震灾后重建是一场持久战,需要建立长效的社会援助机制。"可持续"是支援灾区的最高境界。构建可持续社会援助体系的对策措施,包括政府下放慈善权,让慈善回归民间;加快制度供给,从根本上改变NGO的政治生态;强化志愿者激励和专业技能培训;构建汶川地震灾后重建网络平台;加强与国际组织的协调联系等。     

公共文化服务中政府与NGO合作机制研究——以广府庙会为例

在文化领域,政府只是组织者和策划者,非营利组织需要承接部分政府以往担当的职责,成为生产者和策划者,以此来满足人们文化需求,构建一个完善的公共文化服务体系,贯彻落实建设"文化强省"政策。NGO在公共文化的服务中传承弘扬了优秀的民族宗教文化,丰富和活跃了群众的文化生活,为构建幸福、平安、和谐羊城作出了积极作用。NGO广泛参与社会公共文化服务,可以提高服务生产的水平和质量,促进社会公共道德建设。作为文化活动之一的广府庙会,政府与NGO的合作让其成功举行,丰富了群众的文化生活,精神文明也能逐步提升。