做好审计工作服务发展大局

市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要，与市场经济相对应的财政被称作“公共财政”。公共财政体制，就是为市场经济提供公共产品与服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政     

对财政资金违规现状的思考

近几年来,从亚洲金融危机到由于美国9.11引致的世界经济衰退,我国经济在全球始终保持一枝独秀,财政资金在其中发挥了不可替代的作用。但是,我国的财政资金在流转、使用中仍然存在五花八门的违规现象,这不仅削弱了应有的财政职能,而且加剧了潜在的财政风险。     

解决乡镇财政困难的三付“药”

当前，乡镇财政困难已经影响到乡镇工作的正常运转，进而影响到农村的稳定和农村经济的持续、稳定、健康的发展。乡镇财政困难的原因是多方面的，其中一个主要原因是：乡镇行政区域划分过细，机构臃肿，财政供养人员过多，据不完全统计，2004年，广西乡镇个数比改革开放前的1978年增加1／5左右，乡镇财政供养人员2004年比1978年增加1／3左右。目前广西1300多个乡镇中财政供养人员51万多人，平均每个乡镇近400人，而乡镇的平均人口不足5万人。“生之者寡，食之者众”，乡镇财政不堪重负。不少乡镇领导终日为发工资、保吃饭日夜发愁，     

深化财政审计转变的基本思考

随着我国经济的不断发展，财政审计监督的作用越来越重要，多年来，财政审计较好地适应了财政改革和经济发展的要求。但随着我国财政体制改革的不断推进，公共财政框架的逐步建立等财政制度的规范与完善，如何进一步深化财政审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。     

“奖励官帽”不可取

从上世纪90年代开始，我国一些地方为促进民营企业的发展，制定了向纳税大户“奖励官帽”的土政策，这一土政策成功地促进了当地民营经济的蓬勃发展：一批头戴“红帽子”的“红顶官商”也造就而成了。这种频繁上演的“官商之变”已经成为舆论关注的焦点之一。     

谁做“给猫挂铃铛的老鼠”？

我国的政府预算由财政部编制，既编预算又下拨经费，按照自己设定的盘子切蛋糕．切多切少由自己说了算，哪个部门敢得罪他们？谁敢监督他们?     

深化国家审计对权力的监督

国家审计应根据变化了的形势，不断深化对权力的监督。要树立审计是全面的权力监督思想；改变对事不对人的思想观念，将对财政财务的监督和对人的监督有机结合起来。要进一步深化和规范经济责任审计制度，要完善审计调查制度，要完善审计决定落实和信息披露制度。从中长期发展看，国家审计要在审计的内容上稳步探索，赋予审计机关更大的权限和更多的手段，健全国家审计的法规，改革国家审计体制。     

财政转移支付立法的着眼点

由于难以清晰划分政府支出责任和收入归属，我国财政转移支付立法面临困难。可行选择是：法律条文在划分政府支出责任和收入来源方面仅做笼统规定，而把更大精力放在加强转移支付资金管理上。从提高资金使用效益入手开展转移支付立法，可以跳出“行政性分权”窠臼，加快公共财政制度建设步伐。     

关于构建我国公共财政体系的理论思考

近年来．公共财政已经成为我国财经理论和实践的一太热点．学术界对于公共财政问题进行了热烈的争论，虽然争论至今尚在继续．但是对于什么是公共财政、我匡是否应当建立公共财政体制等问题基本上形成丁一定的共识。1998年末的全国财政工作会议提出构建公共财政基本框架的目标模式．标志着争论至此暂时告一段落。本文试图从最基本的概念出发．对公共财政在我匡的发展作一个回顾与概括。并对如何构建我国公共财政体系提出一些意见和建议。     

中国财政制度对发展观的影响及“治本”建议

财政制度对于发展观有着关键性作用。传统的"物发展观",以当时的"国家财政制度"为支撑。一度时期变异了的、以追求GDP和财政收入为基本特征的"物发展观",以"转型财政制度"为支撑。公共财政制度是社会公众决定政府收支的财政制度,在社会公众的决定和约束下,政府财力只能遵循科学发展的要求合理使用。公共财政制度成为实施科学发展观的关键性支撑条件。     

乡镇财政摆脱困境的对策

本文主要从完善乡镇财政体制，精简机构，加强财政支出管理和建设乡镇财政等角度谈如何摆脱乡镇财政困境。     

如何配合审计监督搞好会计核算工作

2002年1月1日,齐齐哈尔市成立了会计核算中心,确定将200余个预算单位纳入实行财政集中支付的范围,由会计核算中心实行“统一账户、分户核算、集中支付、指标控制”的会计核算新体制。实行财政集中支付制度改革,对在市场经济条件下建立公共财政体制框架,加强财政监督,提高资金使     

区域经济发展中的财政制度创新

促进区域经济协调发展需要财政制度的创新，财政制度创新必须遵循必要的原则，并在八个方面进行创新。     

“公共预算观察志愿者”的博弈路

一个商人,业余时间却在为推动中国财政预算公开的道路上奔波着,尽管遇到了重重阻力,但他还是执著地坚持着     

制度创新 深化农村税费改革

农村税费改革意义重大，不仅仅是减轻农民负担，促进生产力发展，更具有“全局”和战略意义，在改革取得了显著成效的同时，许多深层次的问题和难点开始凸显出来。因此要进一步深化农村税费改革，解决这些问题，其关键是要在乡镇管理体制、财政体制、土地制度、农村公共品供给制度等方面进行制度创新。     

警惕“审丑疲劳”

审计审出了“审丑疲劳”。 近日，国家审计署发布2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果，其中列出的一些主要问题，如：预算项目执行不及时；未将国有资产收益纳入预算管理；虚列外事经费，自行处置资产，形成账外资金；挤占、挪用、截留财政专项资金；挪用科研专用基金，转移财政项目资金，等等，实在让人见怪不怪。