关于对任期经济责任审计的实践与体会

随着集团销售和投资规模的不断扩大，为加强对下属企业的管理，我们审计室在加强原有的离任经济责任审计和年度经济责任考核审计的基础上，自2003年下半年起，先后对集团下属三家合资企业的主要负责人开展了任期经济责任审计。在集团领导的     

目标经济责任的确定方式、原则与内容体系

经济责任审计是一项独具中国特色的审计制度安排。然而，经济责任审计的理论研究在一定程度上滞后于实际工作的进展，如目标经济责任的确定、经济责任审计的载体等基本理论问题，还没有得到深入的探索和研究，制约了经济责任审计实施的效率和效果。本文以受托经济责任为分析框架，阐释了目标经济责任确定方式、原则及内容体系等重要的理论和实践问题进行了深入的探讨。     

领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策

开展领导干部任期经济责任审计工作,是加强领导干部考核与监督的有效方法和途径。加强党的执政能力建设和保持先进性建设,对经济责任审计工作提出了更高的标准与要求。本文就如何加强县级领导干部经济责任审计谈点意见。一、领导干部任期经济责任审计工作中值得注意的几个问题     

商业银行经济责任审计存在的问题及对策

党的十六大报告把审计监督提升到对权力制约的高度，这使得经济责任审计的职责更加重大，由纪检、监察、审计、组织、人事等五部委建立经济责任审计联系会议制度，有力地推动了我国经济责任审计工作的开展，根据《中华人民共和国审计法》、《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》和《关于部分金融机构领导人离任经济责任审计的安排意见》，各商业银行依据国家现行的财经政策、金融法律法规及财务制度，各自制定了本行的经济责任审计实施办法与评价标准，对各级行高级管理人员及重要部门负责人实行了任期经济责任审计，促进了各商业银行领导干部勤政廉政，全面履行职责，加强和改善经营管理，提高经济效益，防范和化解经营风险，各商业银行经济责任审计开展较早、较普遍，审计实践中积累了不少经验，但经济责任审计也是一个渐进的过程，目前仍存在一些亟待研究解决的问题。     

任期经济责任审计的责任界定

随着经济体制改革的逐步深化，企业的自主权、经营权不断扩大。为了加强对企业领导人员法定代表人的管理和监督，正确评价其任期经济责任，促进企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，国家制定并实施了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。任期经济责任审计是指审计机构和审计人员依法对法人代表所承担的经济责任的执行情况进行全方位、全过程的审查、分析和评价，并提出审查意见的一种活动。当前，这一审计已成为审计工作的重要方面，但在审计中如何才能正确地评价企业领导人的经济责任呢﹖问题是能…     

浅谈经济责任审计工作的特点、问题与对策

随着经济体制改革的逐步深化，审计加强了对国有资本的监督力度，对处级干部的离任审计已制度化，任期经济责任审计已成为审计工作的重要方面。 经济责任审计就是财政．财务收支审计结果的人格化。也就是说，要把审计的最终结果落实到人头上。过去，我们的审计结果只对单位不对个人，如果出了问题一般也是处罚单位，领导干部应该负什么责任没有明确规定。经济责任审计与以往不同，要有具体的人来承担责任。经济责任审计就是要与财政财务收支相挂钩，并以此来界定领导干部所应承担的经济责任。这主要包括三个方面：一是领导对本单位．本部门…     

经济责任审计风险的表现及防范

近年来，经济责任审计工作的成果和作用越来越受到党和政府的高度重视，从2005年1月1日起，党政领导干部经济责任审计范围将从县级以下扩大到地厅级，这表明经济责任审计在促进对权力的制约监督、促进依法行政、加强对干部的监督管理和党风廉政建设等方面发挥着重要作用。但是，当前经济责任审计仍然存在着不可忽视的现实风险和潜在风险，防范风险是经济责任审计工作的主旋律，     

提高责任审计成果利用效果

加强领导是提高领导干部经济责任审计成果利用效果的前提和保证。只有县委、县府加强对经济责任审计的领导，才能使每个领导干部树立审计意识，为审计工作开创良好环境。对审计中发现的典型问题、共性问题和被审计单位财务工作薄弱的问题，要及时向党委政府反映，使县领导充分了解被审领导干部经济责任和会计核算失真以及存在的财务管理混乱问题，以便及时采取措施，严加整顿。加强领导优化经济责任审计环境，可以说是提高经济责任审计成果利用效果的首要条件。     

经济责任审计评价存在的问题及对策

任期经济责任审计是为加强对领导干部的管理和监督，正确评价其任期经济责任履行情况，保障国有资产保值增值而实行的一项监督管理制度。而审计评价则是经济责任审计中的重中之重。经济责任评价是否恰当、准确、公正，关系到审计结果报告的质量，关系到审计风险的大小，关系到审计结果的运用。     

鄞县组织部门对经济责任审计专题调查表明

江泽民总书记多次指出，“对党员特别是领导干部要严格要求，严格管理，严格监督。“并着重强调了监督是加强干部队伍建设的关键。对领导干部进行任期经济责任审计，是加强对领导干部监督全面评价领导干部的有效途径。目前，党中央、国务院对这项制度越来越重视，1999年5月中办、国办下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，今年又提出要将任期经济责任审计扩大到县以上领导干部，并试行对省部级领导干部实行任期经济责任审计。为进一步抓好这项工作，最近，我们中共鄞县组织部就领导干部任期经济责任审计制度的实施情况、存在问题等方面作了深入的专题调查，有些问题确实值得我们思考。     

建立科学合理的高校经济责任审计机制

高校经济责任审计是加强高校领导干部监督和规范高校内部经济管理，促进高校党风廉政建设的一个重要手段，但许多高校经济责任审计工作的开展和成果利用情况并不理想。应从法律法规、组织协调、责任界定、成果利用等方面多管齐下，建立起一套科学合理的经济责任审计机制，以推进高校经济责任审计工作的进一步开展。     

搞好经济责任审计 加大权力监督力度

党的十六届四中全会，把经济责任审计作为加强对领导干部权力监督的重要措施，提到了加强党的执政能力建设的重要位置。进一步健全和完善领导干部经济责任审计制度，加大对权力的监督，为经济建设和党风廉政建设提供有力的服务和保证，是一项重要而紧迫的任务。     

企业内部经济责任审计应关注的几个问题

2003年5月1日起正式施行的《审计署关于内部审计工作的规定》（简称四号令）中明确规定，内部审计机构的职责包括“对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计”。审计因受托责任的发生而发生，又随着受托责任的发展而发展。企业的一切经济活动，都是围绕受托责任来进行的。那么，在新形势下如何更好地发挥企业内部经济责任审计的作用，正确评价企业领导人员的经济责任，促进企业加强和改善经营管理，提高企业经济效益，笔者认为在审计中应关注以下几个问题。     

高校内部经济责任审计风险分析及防范

自1999年5月中办和国办件《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》的颁发以来。开展经济责任审计成为新时期加强对干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律、认真履行IT作职责而采取的一项重要举措，同时也表明审计机构在担负经济监督职能的同时还要肩负“从源头预防和治理领导干部腐败变质”的重任。高校内部经济责任审计工作虽然得到了前所未有的重视．但还没有成熟的理论体系，本试通过分析高校内部经济责任审计风险产生的原因、风险的特征。提出对提高经济责任审计工作质量、防范经济责任审计风险的建议。     

高校经济责任审计工作的探索

近年来，随着高校经济活动的日益频繁，高校内部经济责任审计显得愈来愈重要。在高校中有效地开展经济责任审计工作，对领导干部任期内履行经济责任的情况作出客观公正的审计评价，在促进高校加强内部管理，提高管理水平和经济效益以及加强党风廉政建设方面都具有重要意义。     

切实把经济责任审计工作落到实处促进地域经济发展

经济责任审计是一项非常重要的工作，既是依法治国、依法治市和依法行政的重要措施，也是促进领导决策科学化、民主化的重要措施，党中央、国务院领导对经济责任审计工作十分重视，多次就做好这项工作作出重要指示，中办、国办先后下发了两个关于加强经济责任审计工作的文件，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。牡丹江市委、市政府对这项工作非常重视，提出过明确要求，推进了全市经济责任审计工作，几年来，各级纪检、组织、监察、人事和审计部门紧密配合，狠抓落实，取得了显著成效，实践证明，经济责任审计在严肃财经法纪，维护经济秩序，加强干部监督，促进党风廉政建设和领导决策科学化、民主化等方面发挥了重要作用。     

完善企业领导任期经济责任审计

近期召开的全国经济责任审计工作会议指出，开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强监督、促进依法行政的一项有效措施。     

浅析经济责任界定

一、经济责任界定的必要性财产所有权和经营权的分离，一方面要求财产所有者监督经营者是否严格履行受托经济责任，是否存在营私舞弊的行为，另一方面也要求受托经营者即责任人向财产所有者如实报告经济责任的履行情况并接受监督。这就要求审计人员对其进行经济责任审计，而经济责任审计正是基于经济责任关系这一前提，为确定和解除责任人经济责任的一项经济监督活动。因此，经济责任的界定便成为经济责任审计的核心。首先，从经济责任“量”的方面看，经济责任边界是界定责任人的最大责任范围。不同层次的责任人以各自的责任边界为限，在责…     

试论企业经济责任审计的开展与策略

进一步加强和完善企业经济责任审计，不仅有利于促进财务收支审计的深化及其审计成果的运用，而且对于打击虚假会计信息、改进国有企业管理具有重要的作用。同时也有利于从外部解决“内部人控制”问题，是加强干部康政建设、促进干部人事体制改革的制度补充。经济责任审计，必须坚持把经济责任审计与企业审计的发展方向相统一，把审计的长远目标与短期目标相结合，坚持经济责任审计与企业法人治理结构的建立与完善相结合，坚持经济责任审计与财务收支审计及效益审计相结合。     

坚持与时俱进 积极探索经济责任审计工作新思路

江泽民同志在党的十六大报告中强调，“加强对权力的制约和监督”，提出“从决策和执行等环节加强对权力的监督……重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人才物管理和使用的监督。”这一指示精神，给经济责任审计工作提出了新的更高的要求。在新形势下，经济责任审计工作如何坚持与时俱进，开拓创新，探索出一条具有中国特色适应时代要求的工作新思路，是摆在我们广大审计人员面前的一个重大课题。下面就经济责任审计工作新思路问题谈几点看法。一、进一步认清经济责任审计工作的特点，明确经济责任审计的具体工作思路经济责…