实行四定四包,一年初见成效

营业所、信用社究竟如何实行经济责任制?一九八一年,来宾县支行三五营业所、信用社实行定人员、定地点、定时间、定任务;包放款、包收贷、包存款、包利润的“四定”、“四包”岗位责任制后,一年见成效,较好地完成了各项经济指标。年终该所、社第一次被     

信用社应坚持变“官办”为民办的改革方向——与谢能广同志商榷

《广西农村金融研究》1987年第2期刊登的谢能广同志《实事求是对待信用社的“民办”与“官办”问题》一文(以下简称“谢文”),提出了“官办比民办强,比民办好”的观点.本人认为其观点欠妥,特撰文与其商榷:一、信用社体制改革的成效是好的,而不是走下坡路.谢文指出信用社体制经过改革后“目前正趋向于倒退,走下坡路的局势”,并列举了所谓四个方面的表现.笔者认为这不符合事实.信用社经过几年的体制改革,成效是好的,而不是“趋向于倒退”和“走下坡路”.“谢文”中例举的四个方面的表现不能说明问题.1.“经济案件空前增多,资金损失严重”,这与信用社改革无必然联系,不能都归罪于信用社     

当前信用社体制改革的目标是认真地恢复“三性”

(一)为什么在现阶段信用社要恢复“三性”?当前,信用社要恢复“三性”、成为集体所有制的金融组织,在认识上存在一些分歧,有“多此一举”论,“自找麻烦”论,“形式主义”论,“改制不如修补”论。出现诸种观点的原因,一则是对当前体改的必然性和必要性,缺乏从理论认识上加以明确;次则是当前信用社日子还过得去,并未出现不可收拾、非改不可的迹象。     

利益分配问题是信用社改革的根本问题吗?——与肖华顺同志商榷

肖华顺同志在《农村金融研究》1987年第3期上发表了题为“利益分配问题是信用社改革的根本问题”的文章。肖同志在分析了信用社的历史和现状之后,找到了信用社的“症状”:利益分配不合理,进而得出了结论,利益分配问题是信用社改革的根本问     

谈谈用活信用社信贷资金

最近我们对兴安县信用社的信贷资金运用情况,进行了一次调查,从中发现两个令人深思的问题.一、信用社信贷资金闲置的特点信用社闲置的资金最显著的特点是:长期和季节性并存.1.长期性.这个县自并社以来,信用社一直存在着资金闲置问题.近年来,显得尤为突出,据统计,1985年信用社闲置的信贷资金的月平均余额为481万元,86年为789万元,87年1—6月即为518万元,如此巨大的闲置资金,强烈要求开拓信贷资金出路.然而,由于银、社分工原则的划定,信用社的投资对象以“三户”为主,使信用社的信贷投资范围很窄,加之信用社的信贷资金向外不能跨越.而又有来自多方资金渗透,这就造成了信用社信贷资金     

关于理顺行社关系的一些意见

近年来,随着农村金融体制改革的深入发展,农业银行逐步实行了企业化管理,信用社也逐步加强了“三性”建设.本文笔者就当前行社关系中必须明确和急需解决的几个问题,谈点粗浅看法.1984年8月《国务院批转中国农业银行关于改革信用合作社管理体制的报告的通知》中明确指出:“农业银行要加强对信用社的领导,不宜改变信用社的隶属关系.”中共中央1985年1号文件又再次重申:“信用社必须遵守国家金融政策并接受农业银行业务领导.”     

辛勤的耕耘者——记哈尔滨市东风镇农村信用社主任 张庆贤

哈尔滨市东风镇农村信用社今年37岁的张庆贤,担任信用社主任已经四年了。几年来,张庆贤带领信用社的同志们在东风镇这块土地上辛勤地“耕耘”。改革的实践把这位信用社的女主任锻炼成了一个精明、干练、有着强烈事业心和改革意识的基层金融工作者。收沉欠立足在挖穷根 1984年张庆贤刚当信用社主任时,信用社有陈欠贷款52万多元。这笔债务不仅使东风镇的农民背上了沉重的包袱,也使资金本来就不充裕的东风信用社面临着“周转不灵”的困境。张庆贤心里非常清楚,要     

保持劳动人民本色的南京善

南京善同志是陕西省商县白杨店信用社主任,是一个优秀的共产党员。他在1953年参加信用社工作,到现在已经十年了。十年以来他一直保持着劳动人民的本色,把剥削阶级强加给自己的苦难化为力量,兢兢业业、踏踏实实地为人民服务,从来没有被困难挡住前进的道路,从来没有为个人利益闹过情绪。他常说:“只要人民需要,我愿意作一辈子信用社工作。”他在十年中曾经五次詖评为金融系统县、省的先进工作者。     

统一领导 整体功能 一体两制 统分并存——农村信用杜体制改革的再

一、信用社改革取得进展,但无实质性突破(一)我国农村信用社体制改革,经历了八个年头。八年来,农村信用社体制改革,是沿着变“官办”为“民办”、恢复“三性”、把信用社办成真正的合作金融组织为主线推进的,取得了一定进展和成效。从江西的情况来看,一是改革了机构体制,信用社从农业银行的基层机构变为在农、业银行领导下的独立自主的金融组织,并有40%的信用社与农行营业所分开办公。信用社机构由一级制发展为二级制。实行了收缩信用代办站,下伸机构,增设分     

对农村信用社分类指导的思考

我国农村信用社从1983年开始改革以来,经历了改“官办”为“民办”、恢复信用社的“三性”、建立信用社县联社,把信用社办成真正的合作金融组织等一系列改革措施,尽管取得了一定成绩,但也并非尽如人意。于是,人们回过头来重新审视信用社本身并把它放在整个经济大环境中进行研究,发现由于十一届三中全会以来各地农村经济发展的不平衡,产生于同一起跑线上的不同经济区域的信用社已经发生了很大变化,在组织形式、经营规模、资金实力、业务方向、服务对象、经营目的、成果分配等各方面都产生了极大差异,以致一     

农村信用社法人治理结构初探

长期以来，我国农村信用合作社以下简称“信用社”由于产权关系不明晰，管理体制改革不到位，造成法人治理不健全。实践证明，法人治理问题已威胁到信用社的生存和发展，也阻碍了农村经济的发展，已到了非解决不可的时候。２０００年朱镕基总理先后五次考察信用社的改革与发展情况，提出要通过深化改革，明确产权关系，完善法人治理结构，落实风险责任的指示。本文就信用社如何建立有效的法人治理结构进行探索。一、明确信用社法人治理结构的内容信用社是实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的合作金融企业，应当按照现代企业制…     

积极参与货币市场努力发挥农村金融主力军作用——对常熟市农村信用合作联社开展货币市场业务的调查

江苏省常熟市农村信用合作联社自1996年1月独立运行以来,在保证“三农”服务所需资金及确保支付的前提下,为了弥补传统业务效益的不足,将富余资金投入货币市场运作,积极探索资严多元化经营的新路子,使业务得到了较快发展。不仅为基层信用社开创了一条增加收益的渠道,有效地降低了经营风险,使得信用社的经营效益有了明显的提高,而且进一步增强了信用社支持“三农”、服务“三农”的资金实力。     

关于理顺行社关系的反思

当前,农业银行和信用社改革正向综合性、系统性发展,在深层次改革中遇到了一个突出的问题,就是如何理顺行社关系,这个问题能否妥善解决,关系到农村金融体制改革的深化,以致影响到行社业务的协调发展。 行社关系近几年较为紧张,原因是多方面的,有历史原因,也有现实的矛盾。 一、信用社从“官办”到“民办”的裂变中,行社关系存在现实障碍。从1977年到信用社体改前的1984年,信用社作为“既是集体金融组织,又是国家银行的基层机构”,农业银行是当然的领导者。在业务上,信用社不仅办理原来信用社的业务,而且办理国家银行在农村的信用、结算和现金管理业务,在财务上对亏损社实行补贴,还按银行要求核销沉淀贷款。     

试论农业银行领导与信用社民主管理的辩证关系

农村信用社从1983年开始,进行了以恢复信用社的“三性”,把信用社办成真正的合作金融组织的改革。经过七年来的改革与发展,取得了一定的成绩,逐步恢复了其合     

必须加强银行对信用社贷款的管理

随着农村生产体制的改革,银行和信用社对农业信贷的管理,由过去对生产队进行双轨贷款做法改变为由信用社对“双包”户一口出。在信用社资金不足的情况下,银行也就把贷款贷给信用社,然后再由信用社贷给“双包”户。这就出现了银行的大量农贷通过信用社这个口出去的新情况。因此,银行如何管好对信用社贷款也就成为当前的一个突出问题。近两年来,银行对信用社贷款金额逐年增多。以贵县支行为例,80年底银行对信用社贷款余额是91万元,占农贷总余额的5.78%,到82年底上升到1338.7万元,占农贷总余额的48.47%,比80年增长13.7倍,到83年9月底止,贷款余额已达1703万元,占农贷总余额的     

信用社网点改革势在必行——与楼林华同志商榷

<正>《福建金融》87年第7期刊登的(“撤站并社”并非良策)一文,该文作者把信用社网点改革理解为“撤站并社”“收缩网点”是片面的,本文以我市信用社网点改革的成效说明:信用社网点改革势在必行.一、网点改革急不可待.     

坚持合作金融性质 深化农村信用社改革

一1983年和1984年中共中央的两个一号文件明确指出:“信用社应坚持合作金融性质”,“信用社要进行改革,真正办成群众性的合作金融组织”。1984年,国务院下达国发(1984)105号文件,批转中国农业银行总行“关于改革农村信用合作社管理体制的报告”,把恢复     

农村信用合作社实行经营责任制初探

(一)当前,信用社在管理体制和管理方法上,存在一些急待解决的问题,其中主要的是“吃大锅饭”,它主要表现在信用社与国家银行在经济上的关系和信用社内部分配关系上。在管理体制上,长期以来,国家银行对信用社经营的亏损,基本上是采取“包下来”的做法。即信用社经营盈余归己;亏损国家补贴,亏损多少补贴多少。从1971年起,改为信用社经营亏损,如上年有盈余,先以盈余弥补亏损,不足部份,才由银行补贴。这实质上就是     

也谈信用社改革

近年来,人们从不同角度对信用社体制改革进行了研究,本文主要针对信用社体制改革当中所要解决的一些问题,提出自己的一些浅见。一、信用社的领导问题1984年8月,国务院在批转中国农业银行《关于改革信用社管理体制的报告》中指出:“货币流通需要全国统一调节,信贷收支需要全国统一平衡。”“农业银行要加强对信用社的领导,不宜改革信用社的隶属关系。”这就已经明确说明了信用社归属农业银行的领导。但是,也有人认为:现在信用社已经有能力拉出去自成体系,归属人民银行领导,然而我认为:①就目前我国的情况来看,大部分信用社本身的经济实力、资金力量、竞争能力、干部素质等都还没有具备自成体系的能力,还离不开农业银行的支持和指导,还需要农业银行来扶持和引导。     

略谈多级股份制信用社模式

农村信用社改革的实践已证明,坚持“三性”原则和“四自”经营方针是正确的,问题在于没有从根本上改革信用社的管理体制,也就不可能真正坚持“三性”原则和“四自”经营方针。因为由谁管信用社的问题至今仍然没有很好解决,虽然已经制定了管理办法,国家银行与地方行政还是争论不休,根本没有理顺各方面的关系,不仅影响了信用社的发展,而且影响了支持农村深化改革以及构建社会主义市场经济。可见客观形势要求从根本上改革信用社管理体制,即构建多级股份制信用社,以理顺各方面的关系,才能真正使其坚持“三性”原则和“四自”经营方针。