关于我国森林资源税费问题的初步研究

“八五”期间,国家打算征收森林资源税费,为此,我们做了这方面的研究工作。在研究过程中,我们仅仅以我国森林资源为背景,围绕森林资源本身的特点,探讨我国森林资源税费征收的理论依据,纳税设想,实施方案及其对国民经济的影响。一、我国森林资源税费征收的理论依据税费征收依据问题主要是税源和费源问题。因为对任何无源税费的征收,早晚都会被取消。森林资源属于资源的范畴。对于资源,国务院发展研究中心专门组织了“资源税费”课题研究,他们对资源税费的来源,也就是税源和费源作了具体论述:“‘资源’是人类在经济活动中使用的自然资源,如矿山、地下水、土地、森林、草场、地表水能、水面等。资源税     

浅议税费改革后的农村财务管理模式

目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

关于矿产资源税费制度改革的探讨

文章根据国内外学者的矿产资源税费理论观点以及目前我国矿产资源税费征收在实践操作过程中存在的问题,提出矿产资源补偿费在征收上应体现级差地租;矿产资源税费的制定要符合国家政策,并随着国家政策和经济形势的变化而调整;同时,对不同矿种的矿产资源补偿费费率的制定提出了建议。     

矿产资源补偿费征收研究述评及其对管理的启示

矿产资源补偿费的征收有利于维护矿产资源国家所有的财产权益,创建矿山企业公平竞争环境,实现矿产资源的集约与高效利用。国内研究主要聚焦于矿产资源税费关系优化、矿产资源补偿费征收设计、矿产资源补偿费征收管理等。我国矿产资源补偿费的征收研究还需进一步明确界定税费关系、规范计征对象、丰富细化计征方式及注重保护资源环境。     

关于我国林业税费改革的思考

随着我国农村税费改革的不断深化,作为农村税费改革一个重要组成部分的林业税费改革,越来越引起各级政府和社会有关方面的关注。本文针对我国林业税费改革中的突出问题,借鉴国外林业税收制度改革的经验,提出对我国林业税费改革的构想。一、我国现行林业税费体制中存在的突出问题(一)税费征收不规范在各地征收的林业税费中,除国家规定的农业特产税、增值税、城市建设维护税、所得税、教育费附加等几项税收和育林基金、维简费、森林植物检疫费、林业保护建设费这四项规费外,各地自行设立了多达二三十种的收费项目,这些都是不合法也是不合理的…     

好风凭借力：三洞乡发挥党员模范作用做好农村税费征收

针对近年来农村税费征收工作难度越来越大的实际 ,湖南省桂东县三洞乡依靠农村共产党员的先锋模范作用 ,有力地促进了农村税费征收工作的开展。三洞乡是一个贫困乡。由于去年中稻抽穗期遇低温多雨气候 ,粮食严重减产 ,给农业税和乡统筹、村提留的征收造成新的困难。到１１月初 ,个别村完成税费上交任务不到５０ % ,加之部分村民不了解中央关于农村税费征收的政策 ,片面地认为减轻农民负担就是除已交农业税外 ,一分钱的负担也不应该。实际的困难和农民思想认识上的差距 ,对税费征收工作形成很大的阻力。为了完成全年税费征收任务 ,乡党委、乡…     

浅析农村税费征缴难

近些年来,农村税费征缴中暴露出一些新情况、新问题,税费征缴困难越来越多。最近,笔者深入农村进行了一番调查,现提出相应的对策建议。当前,农村税费征缴困难存在着几种现象,有:税费征缴的款项品种名目繁多,实际征收中不好掌握,很难做到据实征收,依率计征;流动性和季节性税费越来越多,工作量太大;征收的对象多,     

试论建立和完善我国矿产资源有偿使用制度

文章介绍了典型市场经济国家为实行矿产资源有偿使用而向矿产资源使用者征收的费税种类.同时介绍了我国向矿产资源使用者征收的六种税费,并指出了其缺陷和不足之处,在此基础上,提出了对我国矿产资源税费进行改革可供选择的三个方案.     

铁矿资源税费合理征收的论证与建议

本文论述了征收铁矿资源税费的意义和征收办法。建议:(1)在铁矿产品用户有承担能力的前提下征收矿产品价外税;(2)按矿山企业的实际超额利润征收生产外缘条件税;(3)将矿产资源税费征收和政策贴补的计算与企业晋级挂钩,防止出现打击先进保护落后的现象;(4)对亏损严重的矿山进行关停并转;(5)开展铁矿企业晋级及其经营管理水平评判的方法研究。     

秘鲁和巴西矿产资源管理制度研究

秘鲁和巴西都是世界上矿产资源较为富集的国家和南美洲的矿产资源大国,两国的矿产资源和能源资源均实行大部门统一管理,矿业权管理制度较为健全,监管较为严格,并且重视发挥资源税费政策的调节作用,重视矿山环境的保护与治理。我国应借鉴秘鲁和巴西的经验,继续施行矿产资源与能源资源的统一管理,进一步重视矿山环境的生态保护工作,简化我国现行的矿业税费结构,调整探矿权、采矿权使用费标准,改革增值税计征方式,降低矿山企业增值税的税赋水平。     

我国矿产资源税费制度体系存在的主要问题及改进方案

我国现有的矿业税费制度体系,特别是矿产资源有偿使用收费制度体系,无论在制度理论、收费项目设置、收取依据、收取标准和收益分配等方面均存在诸多问题。文章主要就矿产资源有偿使用收费制度体系中的制度因子———矿业权价款的经济内涵做了探讨,在此基础上提出了我国矿业权税费制度体系改进的基本方案。     

论取消刚性矿业增值税改征柔性税的必要性

刚性矿业增值税即矿产品销售增值税约占采掘业广义矿业税费的2/3,导致经济开采边际工业指标上升。现行矿业增值税的副效应是既不能合理利用矿产资源,又不能激励矿业健康投资,还不能有效维护矿产资源所有者经济权益。矿业增值税变成矿业税费金改革的拦路虎,必须尽快取消并改征柔性税(费/金)。文章着重从六个方面对取消刚性的矿业增值税改征其它柔性矿业税(费/金)的必要性进行了论述。     

市场经济国家矿业税收制度刍议

在市场经济国家,矿业税收制度并非一般意义上所理解的国家税收制度。文章简要说明了市场经济国家矿业税收制度的演变过程、税制结构、政府和投资者在财政制度方面的不同要求、现代市场经济国家矿业专门税费基本构成以及现代市场经济国家矿业税收制度特点。     

以矿业城市为载体构建矿政管理制度平台

矿业城市是矿业、矿山和矿工的载体,是贯彻矿业政策实施行政管理的主体,矿政管理抓住矿业城市,一切问题当迎刃而解。自从朱训同志发表《要像重视"三农"问题那样重视"四矿"问题》十年以来,从党政机关到社会各界重视"四矿"问题,促进矿业城市可持续发展取得了诸多成就,但仍有一些实际问题和理论有待解决。建议进一步深化理论研究,明确界定矿业城市,以矿业城市为载体构建矿政管理制度平台,聚焦矿政管理重点,实现保障发展保护(矿产)资源的双重目标。     

国家矿产资源政策的目标与作用

国家的矿产资源政策其根本目的是保证矿业为社会经济发展提供足够的矿产资源,并促进一国矿业在国际市场上具有竞争力和矿业的可持续发展。国家矿产资源政策的主要功能是为矿业、政府部门、管理者,更重要的是给法律起草人和法律制定者提供指导;对矿业中出现的各种利益矛盾进行调节和控制;表明利益分配关系,在政府、企业和私人之间达成一致的意见。在分析国家矿产资源政策的目标和任务,以及影响制定政策的主要因素的同时,探讨制定这项政策涉及的问题及政策的管理作用。     

矿业市场准入资格和矿权主体资格

矿业市场准入资格是矿业的经营权,采矿权、探矿权是对矿产资源的财产权。《矿产资源法》没有对两者清晰区分;《行政许可法》把行政许可扩大到了财产权分配;《公司法》对矿业市场准入资格有授权性规定,但未得到重视和贯彻。西方市场经济国家对矿业经营权和矿产资源财产权有清晰界定。进入矿业的门槛建议设三道———设立企业,取得矿权,建设矿山。贯彻《行政许可法》,应当定位在授予“采矿经营特许权”、颁发《采矿经营特许证》。《采矿许可证》和《勘查许可证》宜改称《采矿权证》和《探矿权证》,其制度建设应当同《行政许可法》脱钩,直接上承《物权法》。限制经营权同限制财产权的行政处罚应当加以区别。“矿业权”最好改称“矿权”。     

矿产资源开发管理与可持续发展

文章论述了我国矿产资源面临的严峻形势 ,分析了我国矿产资源开发管理中诸多不利于可持续发展的因素 ,提出了符合可持续发展的矿产资源开发管理的目标与措施。如贯彻《矿产资源法》、促进资源利用与管理方式根本转变、加强国际矿业合作、控制矿山环境污染等     

世界主要地区矿业税费研究

文章对北美、拉丁美洲、非洲、大洋洲和印度次大陆五个世界上重要的矿业资源与矿业开发区开展了矿业税费研究,对矿业税费结构、税费率、税费抵扣与补贴、矿业有效税率,以及税费与矿业可持续发展的关系进行了分析。研究结果显示,北美和拉丁美洲为全球的低矿业税费区,大洋洲与非洲为较高税费区,印度次大陆为高税费区。研究结果表明,矿业税费的设计应以平衡利润在政府与企业间的优化分配为目标,既要保持政府的合理收入,又要满足企业经济活力的需要,以达到为国家经济可持续发展提供矿产资源和矿物原材料保障的目的。