依法取缔

依法取缔一般是指行政主体依照法律的规定取消非法设立或者有行政违法行为的社会组织的一种具体行政行为。如《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》（工商公字犤２００１犦第１０５号）对取缔报废拆解拼装市场作了规定。一般地讲,依法取缔包括没收非法财物、吊销营业执照、行政罚款等行政处罚措施。依法取缔只能通过其他行政处罚措施表现出来,并得以实现。我国《行政处罚法》第８条规定行政处罚有以下种类：（一）警告;（二）罚款;（三）没收违法所得、没收非法财物;（四）责令停产停业;（五）…     

行政处罚简易程序的法律特征及适用条件

一、行政处罚简易程序的法律特征根据我国《行政处罚法》的有关规定，简易处罚程序是指国家行政机关或法律授权组织对符合法定条件的行政违法主体的违法事项，当场进行处罚的行政处罚程序。它具有以下几个法律特征：1、适用简易程序必须符合特定的法定条件。根据《行政处罚法》第33条规定，适用简易程序的法定条件是“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”不符合这些法定条件或者仅部分符合，都不能适用简易程序。2、程序简单，当场处…     

文件卡

第一条 为了实施罚款决定与罚款收缴分离,加强对罚款收缴活动的监督,保证罚款及时上缴国库,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定,制定本办法。 第二条 罚款的收取、缴纳及相关活动,适用本办法。 第三条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;但是,依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。 第四条 罚款必须全部上缴国库,任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。     

行政处罚种类及设定

根据《行政处罚法》的规定,行政处罚的种类有：（一）警告;（二）罚款;（三）没收违法所得、没收非法财物;（四）责令停产停业;（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;（六）行政拘留;（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中行政拘留只由公安机关实施。法律可以设定各种行政处罚。行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规或地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、…     

罚款决定与罚款收缴分离实施办法

现发布《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，自1998年1月1日起施行。第一条为厂实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）的规定，制定本办法。第二条罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。第三条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离：但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除处。第四条罚款必须全部L缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。行政机关执法所需经费的拨付，按照国…     

行政处罚简易程序

简易程序是行政机关对于违法事实清楚、确凿 ,情节简单、轻微的违法行为给予法定的较轻的行政处罚时所适用的比较简单的处罚程序。在行政处罚程序中 ,简易程序是最基本的程序 ,但简易程序的适用不是随意的。根据《行政处罚法》第三十三条的规定 ,符合下列条件的 ,行政机关执法人员才能适用简易程序 ,当场作出行政处罚决定 :１ 违法事实确凿。即能够证明当事人具有违法行为的证据确实清楚、充分。２ 有法定依据。即有法律、行政法规、地方性法规或者规章作为行政处罚的依据。没有法定依据的行政处罚无效。３ 符合本法规定的行政处罚的种类和…     

当场处罚并不等于当场收缴罚款

行政处罚法第三十三条规定:“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。”一些基层工商行政管理执法人员不认真领会法律原意,而是望文生义,想当然地认为既然是“当场处罚”,肯定就应该“当场收缴罚款”,致使目前工商行政执法人员当场收罚款的现象在很多地方较为普遍地存在。其实,行政处罚法对在哪些情形下才可当场收缴罚款是有严格规定的。行政处罚法第四十七条规定:“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人…     

工商机关查处传销、变相传销行为的法规依据

对查获的传销和变相传销行为,在国家没有出台新的规定之前,工商机关应适用《投机倒把行政处罚暂行条例》及其细则的规定处罚。各地可根据案件的具体情况,依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项进行认定：一是比照《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十五条第一款（八）项,即《条例》第三条第一款第（五）项“骗买骗卖”行为的处罚,责令违法者退回所骗财物,对其处以五万元以下罚款;二是比照《细则》第十五条第一款第（九）项,即《条例》第三条第一款第（六）项“坑害消费者”行为的处罚,对违法者处以没收销…     

履行行政处罚简易程序的法定程序

根据《行政处罚法》第三十四条的规定 ,执法人员当场作出行政处罚时 ,必须履行下列法定手续 :１ 必须表明执法身份 ,即通常所说的“亮证”处罚。对工商行政管理机关的执法人员来说 ,应当出示国家工商局统一颁发的《中华人民共和国工商行政管理行政执法证” ,在未进行统一的省份 ,应当出示“公平交易检查证”。２ 填写并当场向当事人交付国家工商局统一的具有预定格式的、编有号码的行政处罚决定书。３ 行政处罚书中必须载明包括当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及作出行政处罚的行政机关的名称 ,并由执法人员签名或…     

行政处罚简易程序的适用与当场收缴罚款

行政处罚简易程序的适用与当场收缴罚款朱立山行政处罚法第五章第一节规定了行政处罚的简易程序，即当场处罚程序。这对于行政机关有效地实施行政管理，迅速纠正违法违审行为，提高行政处罚效率提供了法律保障。一、行政处罚简易程序的适用条件简易程序是指行政执法机关的...     

擅自设立户外广告受处罚

2月17日,东城区工商局对位于建国门内大街2号的某公司违反《户外广告管理规定》,擅自在单位门前设置挂有宣传条幅的悬空气球发布户外广告的行为,处以4000元罚款的行政处罚。 《户外广告管理规定》第四条规定:未经工商行政管理机关登记,任何单位不得发布户外广告。第十七条规定:未经登记擅自发布户外广告的,由登记机关没收非法所得,处以5000元以下罚款,并限期拆除。该单位自1997年5月至11月间,在未经工商部门登记审批的情况下,自行租用两个悬空气球,发布宣传企业形象和买一赠一大派送等内容的户外广告,违反了《户外广告管理规定》,被处罚。     

应依法明确告知当事人复议权或诉权

《行政处罚法》第三十九条规定，行政机关制作行政处罚决定书应当载明，不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限。执法实践中制作具体行政处罚决定书时，对如何告知当事人申请复议权或提起行政诉讼权，有两种不同意见。第一种意见认为，行政机关依照有关法律或法规的规定给予行政处罚，无论依据的法律、法规规定对当事人不服处罚决定，当事人既可以选择行政复议权，也可以选择行政诉讼权，还是规定先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院起诉，都应在处罚决定书告知当事人申请行政复议权和提起行政诉讼权。例如…     

行政强制法的立法背景、主要制度及其对政府依法行政的影响(下)

(五)加处罚款或者滞纳金《行政强制法》第四十五条第一款规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金是一种间接强制,目的是对不按期履行金钱给付义务的当事人施加经济制裁,促使其主动履行义务。加处罚款适用于行政机关对当事人作出行政处罚决定,当事人逾期不履行的情形。从实践看,加处罚款主要是针对逾期不缴纳罚款的情形,加处滞纳金主要适用于欠税、欠费的情形。理解和把握加处罚款和滞纳金需要注意以下几点:     

行政责任

行政责任有两种 ,一种是国家公务人员违反法律和职务职责而受到上级行政机关和其他机关给予的行政处分。另一种行政责任是法律责任的一种 ,又称行政法律责任 ,是指行政管理相对人违反行政管理法律的规定所承担的法律后果。行政法律责任是由行政法律规范规定的 ,没有法律规定 ,不能承担行政法律责任。行政法律责任是法定的 ,是强制性的 ,有些是制裁性的 ,如行政处罚中的警告、罚款、行政拘留、没收财产、暂扣或者吊销许可证、执照等 ;有些是非制裁性的 ,如停止违法行为 ,拆除违法建筑 ,恢复物体原样等。行政责任     

如何界定“受他人胁迫有违法行为”的情形

行政处罚中从轻、减轻处罚的规定,实际上是赋予行政机关一定的自由裁量的权力,便于行政机关灵活地运用自己的权力。《行政处罚法》第二十七条第一款规定了四种应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形(当然,根据该法第二十五条规定,对已满十四周岁不满十八周岁、具有限制行政责任能力的人,也应从轻或者减轻行政处罚)。1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫有违法行为的;3.配合行政机关查处违法行为有立功表现的;4.其他依法从轻或者减轻行政处罚的。在检验检疫执法实践中,检验检疫人员有时会遇到需要认定当事人违法行为是否属于"受他人胁迫有违法行为的"情形,以便决定是否对其从轻或者减轻处罚。但何谓"受他人胁迫有违法行为的"情形,相关行政法律法规并没有一个明确的、统一的界定。笔者试图从检验     

拒收处罚决定书不明智

有时候，一些企业主、个体户违反了工商法规，被工商管理机关施以行政处罚。但当工作人员送达工商行政处罚决定书时，有些企业主、个体户却因各种原因以种种借口拒收，这是极为不妥的。首先，当事人拒收工商行政处罚决定书，并不影响处罚决定书的生效。对逾期不履行行政处罚决定的当事人，工商管理机关可根据《行政处罚法》第五十一条的规定，申请人民法院强制执行。其次，当事人拒收工商行政处罚决定书，有碍于自己行使依法享有的复议权利和诉讼权利。《行政复议法》有关条款规定：当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起…     

国家工商行政管理总局 关于实施《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条有关问题的答复

云南省工商行政管理局:你局《关于实施〈中华人民共和国行政处罚法〉第二十七条有关问题的请示》(云工商公发〖2003〗43号)收悉。经研究,答复如下:从轻处罚,是指行政机关在法定的处罚种类和处罚幅度内,对违法行为人在几种可能的处罚种类中选择较轻的处罚种类或者在一种处罚种类的法定幅度内选择较低限进行处罚。减轻处罚,是指行政机关在法定的处罚种类以下和处罚幅度的最低限以下,对违法行为人适有行政处罚。不予处罚,是指行政机关依照法律、法规的规定,因为有法定事由存在,对本应给予处罚的违法行为人免除对其适用行政处罚。二○○三年十二…     

规范和加强广告监管执法工作若干问题探讨（下）

六、要注意“公开更正”处罚方式的适用 依据我国《广告法》第三十七条的规定,工商机关在查处虚假广告案件时,除适用责令停止发布广告、处以罚款、没收广告费用等行政处罚措施外,还应责令广告主以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响。《广告法》第三十九条、第四十条也有关于责令发布违法广告的广告主公开更正的规定。     

本案是否需要作出解除强制措施的决定？——从一起案件谈查封、扣押期限问题

2012年1月1日《行政强制法》正式实施。该法对工商机关采取查封、扣押行政强制措施有了期限规定，必须在60日内（不包括进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间）对查封、扣押的财物作出处理决定：要么对财物作出解除强制措施的决定；要么对财物作出没收的决定。实践中，执法人员对“作出没收决定”的理解，争议较大。有人认为是指工商机关负责人对行政处罚建议的批准，也有人认为必须是最终的行政处罚决定。两种不同的理解造成执法人员执行上的困惑，即行政处罚建议（包含没收非法财物）批准后，对该拟需要没收的非法财物采取强制措施已达60日，此时，最终的行政处罚决定还未作出，工商机关是否需要作出解除强制措施的决定呢？我们通过以下这个案例来分析。     

营业员侮辱顾客 商场也担责任

<正> 今年1月20日,农民张某在一家电商场购买了一台洗衣机,使用不到5天,该洗衣机定时器失灵。张某要求退货,营业员不同意,双方发生争执,营业员打了张某一个耳光。当地公安派出所依据《治安管理处罚条例》的有关规定,对营业员罚款200元,并赔偿张某损坏的衣服。工商局依据《消费者权益保护法》第50条规定,对家电商场作出了责令停业整顿一天、罚款2000元的行政处罚决定。家电商场不服,委托律师以营业员侮辱顾客应当由个人承担责任、公安机关已经处罚,以及工商局处罚主体错误、违反行政处罚法中"一事不再罚"原则等理由,向人民法院提起行政