我国当前经济运行与税收分配中需要认真研究的几个问题

2006年我国经济运行已经进入“十一五”规划期。在国内外经济快速变化的新形势下，越来越多的不确定因素在增加，影响着未来经济的稳定、快速发展。如何在“十五”经济社会发展目标实现的基础上，继续保持经济平稳较快增长，不使经济增长出现大的波动，是目前各方面关注的热点问题。充分分析当前经济运行状况及特点、主要矛盾及形势，有针对性地探讨有关政策的实施措施是十分重要，也是十分迫切的。为此，本文结合当前经济形势就社会关注的经济与税收关系中几个基本问题作初步分析探讨。     

李克强副总理强调:把握好管理和服务 充分发挥土地调控作用

最近,李克强副总理视察国土资源部时发表了重要讲话。他强调,土地的管理和服务既是促进经济增长,也是调整经济结构的重要手段。国土资源部负有参与宏观调控的重要职能,在当前情况下尤其要把握好政策、把握好尺度,要树立大局意识,密切跟踪经济运行态势的变化,要按照保持宏观经济政策连续性和稳定性,增强政策的针对性、有效     

当前的经济形势和政策建议

不久前，中国社会科学院经济学科片“经济形势分析与预测”课团组和国家统计局“宏观经济分析与预测”课四组发布了“中国经济形势分析与预测（1997年春季报告）”，现介绍其中经济形势分析与政策建议部分，供参考。经济形势总体分析目前，我国国民经济处于叨年代初以来相对最为有利的宏观环境中，这是实现“软着陆”的直接结果。其成功不仅在于有效地抑制了通货膨胀，而且使我国社会主义市场经济体制的建立和完善向前迈进了一步，使我们的宏观经济调控手段日臻成熟，它标志着我国社会经济发展将进入一个适度、快速、平稳增长的新阶段。1997…     

中央资源配置如何影响地方增长目标设置?——基于2004年土地供应政策调整的解释

土地在中国近几十年的中高速经济增长中起着至关重要的基础性作用，中央对土地资源的分配如何影响地方经济增长目标的设定，是中国目标管理实践中的重要理论及实践问题。本文利用2004年土地供给偏向中西部政策的实施这一准自然实验，检验了土地配置对地级市经济增长目标设定的影响。基于2001～2016年的地级市面板数据、利用类似双重差分法估计发现：随着2004年土地政策的实施，相对于土地供给放松地级市，土地供应收紧地级市的增长目标平均下调约0.61个百分点；在排除了一系列竞争性假设后本文的基本结论仍然成立。上述结论是稳健的，揭示了上级资源配置在增长目标设定中的重要作用，对现阶段如何运用资源分配科学制定目标、实现高质量发展具有现实意义。     

我国宏观经济政策的现实选择

当前我国经济运行中投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大（“三过”问题）和金融体系流动性过剩等现象，从根本上说，是深层次的经济结构失衡和粗放型的经济增长方式的外在表现。改革开放以来持续28年的经济高速增长，很大程度上是依靠低成本生产要素的高强度投入。“十五”时期，我国能源、电力和投资相对于经济增长的弹性系数比“九五”时期都提高1倍多，煤炭产量增长1倍多，[第一段]     

巴曙松：中国经济明年将触底并准备新一轮增长

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日在“2011沃德财富博览会暨沃德财富高峰论坛”上表示．中国经济在经历了危机应对，政策刺激之后，2012年将是中国经济“触底”的一年．通货膨胀的压力趋缓，同时为中国新一轮的经济增长做准备。巴曙松认为，目前中国经济政策系列紧缩效果释放充分．但是政策的拐点短期内还存在不确定性，政策在讨论中还存在几个方面的分歧，即外贸、房地产业、物价和地方融资平台等方面。同时，他指出，地方投融资平台已成为目前海外市场检验中国市场是否存在风险的一个重要指标。巴曙松认为，目前中国恶劣的外部经济形势，或许会催生新的市场机会。     

土地规划政策对区域经济调控的内在机理分析

土地既有资源特征，也有资产特征，既是区域经济的载体，又对区域经济起宏观调控作用。长期以来，我国对土地政策在经济调控中的作用研究落后于实践，政府把保护土地资源、实现国有土地资产收益最大化作为土地利用规划的主要目标，弱化了政府作为土地政策的直接制定者和土地市场调控者的角色，忽视了土地政策是一种调控区域经济发展的政策工具，土地不论是     

当前我国消费需求特征分析及政策建议

改革开放以来的实践表明，除了消费和出口对经济增长的作用大大增强外，消费者和投资者对未来市场的预期对经济增长的作用也越来越大。因此，政府在实施各项改革和制定宏观经济政策时，一定要考虑到对社会心理预期的影响。本文通过分析９０年代以来我国消费需求的变化特点及其对经济增长的影响，探讨并提出与当前消费特点有关的若干政策建议。 一、９０年代的消费特点 概括地说，９０年代将不再有８０年代意义上的热点商品，消费热点出现多元化。在居民消费支出中，商品性消费比重下降，非商品性消费比重上升。在居民总收入的分配中，用于消…     

扩张性财政政策给经济增温供暖

2009年，国民经济将在继续下行的过程中得到扩张性宏观政策向上“托举”的调节，总体的经济运行政策导向鲜明地表现为保增长、扩内需、调结构。同时应注意促进改革，把短期调控与中长期的发展、改革结合起来。财政政策方面，可以作出如下一些展望：一是在总量上与货币政策配合呼应，适度扩张，给突遇寒流的经济增温供暖。二是运用支出政策积极优化结构，区别对待，大力强化经济、     

土地政策与土地市场发展

从经济学意义上讲，市场是交易的场所．市场交易意味着资源或财富的流通。土地市场．就是土地权利在平等主体之间移转的过程。土地政策是政府配置土地资源、调控土地市场的重要手段和工具。土地市场的存在与否和发展快慢．无不受一定时期政府土地政策的影响和制约。上个世纪七十年代末八十年代初开始的我国经济体制改革．带来了资源配置方式从计划向市场的大转换．在此历史性的转换过程中．市场价格机制不仅在商品、资本、劳动力等资源配置中的地位与作用不断上升与增强．在城市土地资源配置中的作用也产生了实质性的变化。二十多年来，土地政策从政府配置向市场配置的演进，相应带来了土地市场的从无到有，从小到大，从弱到强。     

加快推进以消费为主导的转型与改革

稳增长：重在经济转型还是政策刺激？ 稳增长不是保增长。稳增长重在统筹当前与长远，寻求可持续发展之路。问题在于，面对经济增速下降，经济政策的重心是以短期的经济刺激为主，还是以中长期的经济转型为主；是短期的稳增长还是中长期的稳增长？应当说，未来几年我国的经济增长正处在全面性的历史拐点。这就需要以转型与改革推动国内发展方式转变，释放中长期经济增长空间。     

宏观调控中的土地政策分析

从2003年下半年开始，我国经济运行中出现了固定资产投资增长过快、建设规模过人、新开工项目过多、投资结构不合理等局部“过热”现象。为此，国务院决定进一步加强宏观调控，明确从信贷投放和土地供给两个环节入手控制投资规模。为此．国土资源部采取了一系列措施．查处违规项目、控制新项日上马、压减农用地转用计划。继续深化土地市场治珲整顿，积极参与宏观调控，成为当前我围上地政策的核心和重点。     

“稳增长”“控房价”可有兼棒之策

对于温家宝总理把。稳增长”放在更加重要位置的讲话，市场有一种简单化的理解是，中央政府为了保证经济增长，对早些时候严厉、坚定的房地产宏观调控政策可能会有所松动。比如，或默许一些地方政府的“软托市”政策。对于这样的理解。显然很有论辩的必要。提出把“稳增长”放在重要位置，当然与近来的国内外经济形势变化有关。     

土地政策参与宏观调控对房地产市场的影响

土地政策参与宏观调控，在经济发达国家，例如韩国、日本和美国，都是重要的宏观调控手段，特别是在经济处于高涨时期，土地政策辅于货币、财政等手段来稳定经济发展能够发挥很大作用。2004年，国务院把土地政策作为国家最重要的宏观经济管理手段之一，对国民经济特别是房地产市场产生了深远的影响。我国土地实行公有制，土地是国家可调控的资源，这在客观上使国家具备了调节的能力。政府可以通过不供地、从严供地、优惠供地等土地政策，来调整用地结构，最终调控宏观经济。     

我国经济周期波动态势与经济增长趋势分析

我国经济实现“软着陆”以后，经济周期的形式和特征发生了显著变化，在今后的持续增长过程中将由“峰前谷后”的极度非对称性周期逐渐向以自然率为平均增长水平的对称性周期转变。我国经济周期波动的长尾特征必然带来经济“软着陆”后的“软扩张”。目前经济增长的总需求驱动、扩张性的需求管理政策、虚拟经济和实际经济之间的和谐影响等，都将继续成为我国经济增长阶段性中的代表性属性。     

商务部：“重在鼓励出口”将微调

本刊讯国家商务部部长助理傅自应日前表示，外资外贸政策将会微调，改变长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策，以促进国内经济的持续发展。傅自应指出，外资外贸政策的制定必须围绕国内经济的发展需要。他说：“以出口退税政策为例，高能耗、高污染、资源性产品的出口退税应叫停；而现在农产品的出口很困难，我认为可以提高，以增加农民的收入。”据官方统计显示，净出口对中国经济的贡献率已经从1999年的负值上升至目前的17．9％，但是由于经济增长方式粗放，我国高额出口增长是以社会成本缺失为代价的。     

中国经济2010年趋势如何

今年中国两会的众多议题中，国际社会格外关注的，还是两会透露出的中国经济政策新动向。究其原因，在于中国经济在席卷全球的国际金融危机中率先企稳回升，并成为当前世界经济增长的主要推动力。在这种情况下，中国经济的一举一动，都牵动全球市场和世界经济的神经。     

高压态势不可松

最新公布的经济运行数据显示，今年上半年我国经济以9.7％的速度创下8年来同期新高，同时，投资增速过快等不健康、不稳定因素得到了初步抑制。这当中，正确运用土地政策参与宏观调控，收紧土地供应“闸门”，对制止部分行业盲目投资和低水平重复扩张产生的釜底抽薪效应功不可没。     

农地征用补偿价值机理分析

按经济社会发展规律，工业化和城市化必然要占用农地，从这个意义上讲，我国土地资源供应政策和土地管理对经济社会发展发挥了重要的保障作用。但是，我国目前城市圈地扩张无论是其规模，还是速度，都已经超越了城市化正常需要水平，和我国社会经济正常平稳发展所需土地不相匹配。     

区域政策与稳增长北大核心

编者按:2019年是我国发展面临的环境更加复杂严峻、可以预料和难以预料的风险和挑战更多更大的一年。国内经济下行压力加大,消费增速减缓,有效投资增长乏力。为应对这种挑战,中央要求,要创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间。那么,区域政策作为国家的重要调控政策,应如何围绕稳增长等要求进一步创新完善,发力建功?2019年3月31日,"中国区域经济50人论坛"围绕"区域政策与稳增长"进行了专题研讨,与会专家学者敞开思想,各抒高见,提出了许多重要的见解。这些见解不仅对丰富区域经济理论具有重要价值,而且能够对推进区域和国家经济持续健康发展提供有益帮助。本刊特刊发论坛部分研讨成果,以飨读者。