实际最优税制改革理论与我国税制改革(上)

2004年开始的新一轮税制改革不是即时推行的一次性改革,而是在其后若干时期内分步实施的阶段性改革。那么,其分步实施的理论依据是什么(即税制改革分步实施受哪些因素决定),应采取何种改革路径,改革会产生哪些经济效应,例如推行物业税改革会不会导致房地产价格大幅度下降等等,这些都是必须进行深入分析的重要问题。从税制改革的实际情况出发,深入分析起点税制向终点(目标)税制转换应考虑的约束条件(除生产可能性约束条件以外),以及实际税制改革路径选择及其经济效应,确立市场型税收体系,是我国税制改革的方向。     

关于我国税制现代化的若干思考

成熟定型的税制体系是实现税收现代化的起点和前提。如何配合好中央全面改革的战略部署、配合好国家治理体系和治理能力现代化的要求,积极稳妥地进行税制改革、推进税制现代化,是一个需要深入研究的重大课题。本文在厘清税务与税收、税收现代化、税收治理与税收改革、税收改革与税制改革概念的基础上,就税制改革的方向定位、价值理念、属性特征、职能目标、实现路径等问题提出了总体设想,对实现我国税制现代化作出了粗浅思考。     

俄罗斯税收体制改革及其评析

本文通过俄罗斯税制的阶段性变迁过程，分析俄罗斯《税法典》第二部分的主要税种，指出俄罗斯以简化税制，减少税种、下调税率、降低税负、取消优惠为主要内容的税制改革，同时辅以实行“降低税率（税负），扩大税基，加强征管”的税收政策，不仅没有减少国家的税收收入，反而使税收状况有所改观，新税制已基本与世界接轨，并在此基础上对俄罗斯税制改革进行了评析。     

关于新一轮中国税制改革的几点思考

随着我国社会主义经济大发展及经济体制改革的深入,我国的税制改革也在不断前行,1984年利改税,1994年分税制改革,2004年新税制改革,至今现行的中国税制已不能完全适应我国社会经济现状新一轮税制改革势在必行。本文主要分析新一轮税刺改革的着力点井对相关税种提出改革建议。     

关于完善中国税制主体税种的初步探讨

从1978年中国实行改革开放,特别是1994年以来,中国的税制改革已经取得了巨大的进展。但是,已经取得的成果与改革所要达到的目标——建立适应完善的社会主义市场经济体制需要的税制体系和各国税制发展的趋势相比,还是初步的、阶段性的,完善税制的任务依然很     

房地产税制改革的立法考量

我国目前的房地产税制改革是我国财产税制完善和地方税制改革的重要内容,呈现出修改现行房产税和创设房地产税两种主要的改革思路。受高房价压力影响,房地产税制承载了过多的使命,但其作为财产税的本质属性,决定了房地产税制改革不应以调控房市为目标,亦难以成为解决地方政府财政困境的根本出路。房地产税制改革不宜操之过急,需要综合权衡各方利益得失,并遵循税制宽容和减税理念,遵循税收法定原则和税收公平原则,在我国税制结构调整的大背景下逐步推进。     

2022年国际税收研究综述

2022年国际税收改革持续深化,对全球税收治理体系变革产生了深远影响,也进一步推动了各国国内税制改革进程。2022年国内文献中关于国际税收问题的研究主要集中在国际税收改革的理论基础与影响、国际税收协调与合作、税制改革和税收征管改革的国际经验以及国际税收案例研究等重要领域,涌现了众多高质量成果,为国际税收改革的持续推进和我国税制的不断完善提供了丰富的理论基础、实践经验,进行了前瞻设计。     

论新一轮税制改革的方向选择

我国于1994年开始实施的税收制度,强化了税收收入功能与宏观调控功能,为社会主义市场经济的发展创造了良好的税收环境。但是随着时间的推移,现行税制也逐渐暴露出了不足与缺陷,启动新一轮税制改革显得尤为必要和迫切。本文在分析世界各国税制改革趋势的基础上,提出了我国税制改革的方向选择,阐明了新一轮税改的基本原则和目标,并就我国所得税改革提出自己的看法。     

论税制改革、优化与税收征管均衡发展

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间。只有税制改革、优化与税收征管均衡发展,才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。     

优化税制理论与我国税制改革

运用优化税制理论为规范我国税制、促进社会主义市场经济的完善服务是必要的,但是又不能抱泥于其既定内容。应结合我国市场体制的完善程度和税收这成本等因素,选择性地应用优化税制理论指导我国的税制改革。     

税收推动全国统一大市场建设的历史回顾、现实分析和改革探索

有效运用税收手段,着力助推全国统一大市场建设,是税收服务经济社会发展大局的应有之义。自改革开放以来,我国税收相应进行了包括税制、体制、法治和治理四位一体的全面深化改革,为推动全国统一大市场建设奠定了重要的制度基础。但从建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场目标和要求看,税收仍存在一些税制、体制、法治和治理等方面的障碍。我国应在税制上深化税制改革和规范税收政策,体制上深化“分税制”改革和完善地方税体系,法治上落实税收法定原则、加强税收立法和提升税法遵从,治理上规范税务执法行为和提升税务执法能力,以推动全国统一大市场建设。     

“十四五”时期我国税制改革与税收治理展望——基于十九届五中全会公报和“十四五”规划建议稿的分析

在回顾"十三五"期间我国税制改革和税收政策成就的基础上,以党的十九届五中全会公报和《"十四五"规划建议》中对税制改革和税收治理的基本要求为指南,结合"十四五"期间我国经济社会发展的若干重要议题,从提高直接税比重、绿色税制改革、社保费改税、健全地方税体系、数字经济下税收治理这五个方面对我国未来五年间税制改革和税收治理的基本方向和重点内容进行展望和分析。     

按入世要求深化税制改革

经过艰苦的努力，我国加入世界贸易组织（WTO）已指日可待，为适应入世的需要，我国现行的税制必须加以改革，改革的基本原则是：统一税法，简化税制，公平税负，调整结构，规范税制，强化征管，提高素质。     

中国税制改革在税收管理体制下的分析

随着我国国情的不断完善,税制改革已经成为一项系统的工程任务。税制改革不仅要对初始的条件进行测评估计,还要对税制改革方案的形成原因、实行的措施以及税制改革需要实现的目标做出评估、评价。在税收管理体制下,中国税制改革也有了新定义。本文将在税收管理体制下对中国税制改革进行详细的分析。     

新税制出台需要进一步研究的几个问题

新税制出台需要进一步研究的几个问题胡宏新，李学斌这次税制改革，是一次历史性的选择，它将成为我国税制建设中的一个重要里程碑。如何保证新税制一出台就能顺利运转，已为社会各界所关注。学习全国税制改革文件精神，结合我们的体会、认识，现就新税制出台需要进一步研...     

农村税费改革的实践与思考

农村税费改革是一场深刻的革命,它不仅调整生产关系,而且将触及上层建筑。从湖北省十堰市农村税费改革的实践来看,成效是明显的,但也存在着一些不容忽视的问题,有待在改革中不断完善。一、问题1.农村税费改革与农业税制改革的非同步性,无形中加大了改革的成本和难度。农村税费改革和农业税制改革,是近几年来理论和实际工作者广泛关注的农村两项改革。农业税制改革的目标是公平,其对象是就农业税制本身;而农村税费改革的目标是减负,其对象要比农业税制改革更为宽泛。由于两项改革的目标差异,我国在推进此两项改革时,区别轻重缓急,先试行了农…     

加入WTO后我国面临国际税收竞争的挑战与对策

国际税收竞争既可能推动经济的发展，也可能阻碍经济的发展。我国加入WTO后，国际税收竞争对我国税收主权的完整、现行税制的效用以及税款的征收提出了挑战。为此，我国应积极参入国际税收协调、推进税制改革以及加速反避税工作。     

我国税收遵从成本规模估计

税收遵从成本作为税收成本的重要组成部分,既是税制合意水平的重要衡量指标,又是税制优化改革的重要目标。对我国遵从成本规模做出科学估测是进一步推动我国税制优化研究与实践的基础工作。本文通过检验遵从成本与其他税收成本的一般关系,借鉴国外对遵从成本的测量经验,得到我国遵从成本规模偏高的结论。     

税收征管改革与税收制度的协调

积极推进税收征管改革,提高税收征管的质量与水平是我国当前税收工作的重点,但突出的问题是我国税制的复杂性及多目标将会制约税收征管质效。本文通过分析税收征管与税收制度的关系以及我国现行税制与税收征管不协调的状况,提出了在现行税制体系下我国税收征管改革的路径选择。     

面向21世纪中国税制改革的十大对策

随着21世纪的到来和我国加入WTO的临近，我国税制面临着前所未有的压力和挑战，本结合国际，国内经济形势的发展变化，对今后我国税制改革从十个方面进行了探讨。