林地确权后林农林业收支变化及配套政策需求分析——基于云南省林改前,2009年,2010年调研数据

林地确权是集体林权制度改革的首要任务,它是集体林改深入推进的前提。本研究通过实地调查,利用云南省林改前、2009年、2010年的调研数据,从林农的角度探讨林地确权对林农林业收入、林业生产投资、配套政策需求等方面产生的影响,反映云南省林改的成效。并从发展林下经济、引导林业投资、完善配套政策三方面提出建议,以期促进林改工作稳步推进,将林改价值深化和延伸。     

集体林权制度改革背景下的农户林地流转行为分析

通过对集体林权制度改革背景下农户的林地流转行为进行统计描述分析,指出了目前农户林地流转行为的一些特征:农户林地流转的发生率还较低,但林改后较林改前有显著提高;农户林地流转尚未达到一定规模,距离真正的林业规模经营还相距甚远;农户林地流转的范围主要局限在本村村组内部,但林改后这种情况有所改观;林地流转的期限比较确定,林改后租赁期限明显较林改前租赁期限长。该文提出了进一步规范林地流转的建议。     

北碚区集体林业综合改革的实践与思考

重庆市北碚区集体林业主体改革从2008年开始,通过确权发证,实现了"山定权、树定根、人定心"。2015年3月开始按照国家林业局精心部署,探索集体林业综合改革,重视林改基础建设,分股不分山明晰林业产权,积极推进三权分置,推进林地流转,培育新型经营主体,筹建林权运营公司,创新社会化服务体系,试验示范区建设迈出坚实步伐,取得初步成效。但全区集体林业改革仍然面临困难和问题,林业改革发展任重道远。     

关于辽宁省集体林权制度改革情况的报告

辽宁省林改历经两年多时间,全省已确权到户的林地面积,占应改面积的65.04%;签订合同205.22万份;已有7293个村完成改革,239.7万农户,847万农民参加了林改。主要做法:改革模式多样化,组织推动高位化、部门指导经常化,具体操作规范化,改革宣传社会化。林改效应:集体林得到快速发展,2007年非公有制投入林业发展资金达15亿元;为林区振兴和林农增收致富搭建了平台,增强了集体经济活力;推进了乡村民主建设,改善了农村干群关系,促进了农村社会和谐。全省在推进林改的同时积极探索配套改革:组织林农成立各种专业协会;引导组建新型林业合作经济组织;加强林业要素市场建设;开展林权抵押贷款;鼓励支持发展林地经济。     

林地确权真的全面提高了农户营造林积极性吗

本文基于2012—2018年福建省农户营造林生产数据，实证检验了林地确权与农户营造林积极性之间的因果关系。研究表明，(1)林地确权形成的分户经营显著促进了农户对林业生产资本和劳动力要素的投入；(2)林地确权政策对不同禀赋农户营造林积极性的影响存在异质性，对于无长期外出务工人员和有流入林地的农户而言，林业资本和劳动力投入与其分户经营程度成正向关系。同样面对分户经营比例提升，林地平均经营期限大于30年的农户更愿意投入资本要素，而经营期限小于30年的农户在劳动力要素投入方面更积极。因此，集体林权制度改革及其配套措施要在林地确权基础上，保证农户林地产权的完整性、可分性和交易性，维系林地产权的安全性与稳定性，推动林业走向规模化、集约化的可持续发展道路。     

2011年集体林改监测总报告发布

2012年3月14日在北京召开的集体林权制度改革监测座谈会发布了2011年集体林权制度改革监测总报告。报告称,样本户对集体林改政策措施总体满意。样本县九成以上农户对林地勘界结果满意,均分林地符合农户期望。九成农户期盼林业科技下乡,科技服务已成为农民最急迫的需求。     

农户林业收入的影响因素及其作用机理实证研究

文章运用结构方程模型(SEM)潜在变量的路径分析技术,研究集体林改背景下农户林业收入的影响因素及其作用机理。结果表明:新一轮集体林改成效显著,林地资源不仅对农户有直接的收入效应,而且通过影响农户的林业经营投入行为影响农户林业收入;但农户的林业生产经营还处于投入阶段,当前林业生产还不能得到预期合理的回报,且收益率相对不高,林区的基础设施建设对农户的林业生产经营活动具有挤出效应,林业生产经营投入动力不足。针对问题提出应巩固集体林权制度改革成果、升林业经营发展水平、加大对林业生产经营的资金支持、提高林业生产整体效益等对策建议。     

农户规模经营中林地确权、关系资源与正规信贷获得研究——基于林地转入规模视角的实证分析

规模经营是集体林权制度改革和林业发展的方向性选择,关系到林区振兴及数千万农户生计。文章首先阐述林地确权、关系资源、正规信贷获得共同作用于农户林地规模经营的理论机制并提出假设,而后利用福建省523份经营商品林农户的调查数据进行实证分析。研究发现:(1)林地确权对农户林地转入规模、正规信贷获得有直接促进作用,且林地确权可通过正规信贷获得,间接促进农户扩大林地转入规模。(2)关系资源中,银行关系资源显著激励农户扩大林地转入规模,村庄关系资源、银行关系资源对农户正规信贷获得有直接促进作用,但村庄、银行、政府三类关系资源均无法有效调节林地确权对正规信贷获得的激励作用;中介效应结果表明,银行关系资源可通过正规信贷获得,间接促进农户进一步扩大林地转入规模。(3)正规信贷获得显著促进农户扩大林地转入规模。在进行稳健性检验时发现,变量方向与显著性一致,具有较强的可信度。基于此,文章提出促进集体林区家庭林业规模经营的措施:一是深化林业金融供给侧改革,强化正规信贷对规模经营支持作用;二是贯彻落实林地确权颁证,做到"确实权、颁铁证";三是强化关系资源对信息传递、交易撮合的功能;四是重视林地确权、信贷支持与关系资源的组合效能,优化农户规模经营制度环境。     

集体林地确权到户对农户林业长期投入的影响——从造林意愿和行动角度研究

本文利用9个省份18个县、1200个农户为期10年的平衡面板数据,用双重差分模型,从农户造林意愿和行动视角,估计了新一轮集体林地确权到户对农户林业长期投入的影响。本文的研究发现:(1)集体林地确权对农户造林意愿和面积有积极的影响;(2)确权仅对林地大规模经营的农户造林面积有显著正向影响,对小规模和中等规模农户的影响不显著;(3)将林地按照林种分类,确权政策显著促进农户种植速生丰产林的积极性,对一般用材林的影响则不显著;(4)从长期动态影响来看,确权对农户造林的影响是短暂的,效应不能持续。鉴于此,政府应该完善各项配套改革,鼓励发展新型经营主体,更多关注中小林地经营规模农户的政策需求,进一步引导农户经营经济和生态效益双赢的林种,实现生态美百姓富的新一轮集体林权制度改革目标。     

集体林权制度改革对林农林业收入影响的实证分析——基于辽宁省8县332户农户的调研数据

集体林权制度改革后,林农林业收入的变化备受人们关注。基于实地调研数据,分析了林改前后农户林地面积、林地块数和收入的变化,并运用Probit模型对影响集体林权制度改革对林农林业收入效果的因素进行了分析,发现户主年龄、受教育程度、是否接受过林业技术培训和林地是否拥有林权证因素等对集体林权制度改革和林农林业收入的作用效果有较为显著的影响。     

产权稳定性激励农户林业基础设施投入实证研究

基于现代产权理论和土地产权稳定性三维模型,从理论上分析林地产权稳定性对农户林业基础设施投入的影响机理和三重效应(保证效应、收益效应和交易效应),进而对福建省三大林区进行调研,利用Logit模型和Tobit模型从事实稳定、法律稳定和感知稳定3个维度实证林地产权稳定性对农户林业基础设施投入的影响。研究表明：法律和感知层面的产权稳定性对农户林业基础设施投入具有重要激励作用;产权稳定性促进了农户对林业基础设施的资本和劳动要素投入;林地经营面积、村庄经济对林业基础设施投入有显著正向影响;产权稳定性对营林面积大的农户林业基础设施投入影响大于对小规模营林农户的影响。因此,在林权深化改革工作中未确权的要尽快落实,已确权的要强化产权保护和管理;加大法律法规和林改政策的宣传力度,重视农户对产权的主观感知;鼓励林地流转,培育新型林业经营主体,促进规模化经营;完善配套金融支持,拓宽融资渠道。     

林改背景下辽宁省农户林业收入增长的影响因素分析

利用2011年和2016年辽宁省集体林改固定样本调查农户的一手调查数据,将农户林业收入按照辽宁省CPI指数折现分组,运用多元线性回归方法对两期农户单位面积林地收入的影响因素进行分析比较。结果显示:户主年龄、家庭成员外出打工人数、家庭林地块数、林地细碎化程度、是否接受过林业科技服务在2个时期均对农户单位面积林地收入有显著性影响;是否加入林业合作组织、是否有林权抵押贷款对2016年农户单位面积林地收入有显著性影响。     

新时代中国集体林改及其相关环境因素动态分析

集体林在维护生态安全和改善农户生计中发挥着重要作用,新时代中国集体林改有别于国际上林地权属转型,集体林权是在集体所有框架下进行,确权和增强产权束的权能成为新时代集体林改的新方向。已有研究在集体林改的相关因素对集体林改绩效的影响方面关注不足,文章试图弥补这方面学术研究的空白。认为相关环境因素动态变化改变了集体林经营主体的经营成本和收益,为集体林改提供了潜在动力,政府是集体林改的介入者,决定潜力收益能否成为现实。文章在构建了理论框架的基础上,一方面分析了劳动力和土地等生产要素价格上涨和木材价格上涨空间有限,农户投资倾向不高,对集体林依赖程度下降,加之农户自身社会保障能力不足,故有可能促进集体林权流转;另一方面分析了政府扶持和减税空间有限,生态公益林政策调整频繁和补贴标准不高侵蚀了集体林经营主体的发展权,木材加工、木材采伐限额、林区基础设施薄弱、森林保险赔付率低和林权抵押融资难、融资贵等直接影响到集体林经营主体的经营林业的收益。为了破解集体森林资源可持续经营的难题,在新时代,各级政府出台新的政策措施,并进行试验性实践活动,取得了一定进展。研究认为,经营权证是实行集体林"三权"分置的重要条件,应有所突破。集体林改与相关环境因素需要匹配协调,以取得制度支撑的耦合效应。     

确权发证促进了农户林业投入吗?

基于福建省10县实地调查数据,运用多元回归模型研究集体林权制度改革下,确权发证对于农户林业投入的影响,研究结果表明有证的林地占比对于农户林业投入有正向影响,且平均意义上来说,有林权证的林地面积的占农户林地面积的比重每增加1%,农户亩均投入增加1.51元,得出如果全面落实农户林地的林权证,农户投入将增加近一半的结论,提出了要落实林权到户的政策启示。     

林地产权安全对农户林业管护行为的影响研究——来自南方集体林区浙江、江西省林农的调查

林业管护是提高集体林生产力和蓄积量的关键。本文利用南方集体林区浙江、江西两省766份农户调研数据,分别运用负二项模型和Tobit模型实证检验了集体林权制度改革后林地产权安全对农户林业管护次数、管护强度的影响。研究结果表明:事实产权安全对农户林业管护次数和管护强度的激励作用并不明显,而感知产权安全则可以显著提高农户管护次数和管护强度;交互作用分析发现,事实产权安全程度的提高明显强化了感知产权安全对农户管护次数和管护强度的正向激励,且与没有林权证和部分林地有林权证的农户相比,对于所有林地都有林权证的农户,其较高的感知产权安全会显著提高林业管护次数和管护强度。因此,为调动林区农户林业管护积极性,应继续深化集体林权改革,完善确权颁证工作,加强政策宣传力度,关注农户产权安全主观评价,着力提高林地产权安全性。     

集体林权制度改革五年记

从2003年开始，以明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转为主要内容的新一轮集体林权制度改革，在神州大地如火如荼地进行。目前，全国已有5个省基本完成了明晰产权、承包到户的主体改革，正稳步推进配套改革，有14个省区市的林改已全面铺开，其他省区市也正在积极进行试点。全国已确权到户的林地面积12．7亿亩，占集体林地的50％。     

中国新集体林改驱动因素研究

分析新集体林改的主要制度创新者及其利益,对新集体林改的驱动因素进行系统剖析,进而得到如下结论:新集体林改属于政府主导型,具有"自上而下"推动的特征;政府与林业主管部门推动了宏观与中观层面制度创新,而农户、农村集体经济组织、林业专业合作社、林业企业等林业经营主体从事微观层面制度创新,其中,农村集体经济组织功能虚化、弱化,其职能多被村委会代理执行;新集体林改的驱动因素包括内部驱动与外部驱动因素两类,前者包括多种利益追求、经营效率提升与农户权益保护,后者包括宏观经济环境变化、农村社会经济环境的变化与社会对林业需求的变化。在上述分析结论基础上,提出了深化集体林改的目标设想及推进深化改革的若干政策建议。     

集体林权制度改革背景下农户林地流转行为选择——以辽宁省409户农户为例

基于集体林权制度改革后辽宁省11个县(市)409户林农的抽样调查数据,针对农户的林地流转行为运用二分类logistic回归模型,分别建立农户综合流转模型、流入模型与流出模型3种计量模型,定量分析农户林地流转行为选择的主要影响因素及其影响程度,并分别对其影响方向及影响程度进行了具体分析。结果表明:初始承包地面积、流转期限、林地流转难易程度对农户林地流入和流出行为均具有显著影响;户主年龄、家庭劳动力数量、非农林收入、是否拥有林业技术、交通条件对农户林地流出行为具有显著影响;是否有林业收入、林龄、对林改政策的了解程度、是否知道林地流转服务中心对农户林地流入行为具有显著影响。     

林业合作经济组织在农村经济发展中的作用分析

辽宁省自2005年启动集体林权制度改革试点以来,全面推进以明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的林业产权制度改革,目前,全省主体改革完成确权面积7871万亩,参改农户434万户,涉及参改人数1523万人,林权制度改革是继我国农村土地改革后的又一重要改革。林地作为生产资料分到广大农户手中后,农民有迫     

林改后江西赣州农户林业全要素生产率变动分析

以江西省赣州市65个样本林农的跟踪调查数据为基础,从林业微观主体—林农的角度,以林地面积、林业资金投入和林业劳动投入为投入变量,以林业收入为产出变量,应用DEA-Malmquist指数法分析2004—2009年间农户林业全要素生产率的变动情况。结果表明:林改后,赣州农户林业全要素生产率呈现波浪性增长,年均增长率为5.8%,增长的来源除2006年来自于技术效率变动外,其他年份均来自于林业科技进步,同时,农户全林要素生产率变动的个体差异较大。加大林业科技创新与推广,推进林业经营体制改革,进一步增强林改的绩效与普惠性十分必要。