当前外债管理中的难点及建议

一、外债管理中存在的难点 (一)外债流入规模难以控制 《中华人民共和国外汇管理条例》第22条规定: "外商投资企业借用国外贷款,应当报外汇管理机关备案."除此以外,没有对外债作出任何限制.     

“投注差”管理：限额不能承受之重

在我国,外商投资企业可以自主举借外债。2003年以前,外资企业对外借债规模基本不受控制;《外债管理暂行办法》出台后,外资企业外债规模主要受"投注差"限制。虽然有了一定限制,但仍不能从根本上有效控制外商投资企业外债规模。近年来,外商投资企业外债规模尤其是短期外债规模增势强劲,外债余额占比逐年上升,一方面     

三维视角下的投注差管理

当前,我国对外商投资企业借用外债采用“投注差”管理模式,即外商投资企业中长期外债累计发生额、短期外债余额以及境外机构和个人担保履约额之和不能超过企业的“投注差”,即投资总额与注册资本之间的差额限制。     

三维视角下的投注差管理

当前，我国对外商投资企业借用外债采用“投注差”管理模式，即外商投资企业中长期外债累计发生额、短期外债余额以及境外机构和个人担保履约额之和不能超过企业的“投注差”，即投资总额与注册资本之间的差额限制。     

加强和改进外商投资企业外债管理

本文从我国外债外汇管理现状着手,通过分析在“投注差”管理模式下,外债项下异常跨境流动的表现形式及其成因,揭示了现行外商投资企业外债管理中存在的主要问题及监管难点,并据此提出了一些改进及完善相关政策法规的建议。     

外商投资企业管理中政策不一问题应引起关注

某外商独资企业,曾于1997年向其境外关联公司借款,借款利率为零,企业按规定在外汇管理局办理了相关外债登记手续,该借款合同已于1999年履行完毕.根据外汇管理法规,外商投资企业满足借款条件后可自行向境外公司举借外债.在不违反中国法律情况下借款合同的具体条款由双方当事人自行协商.其中对借款利率条款,外汇局发布的<境内机构借用国际商业贷款管理办法>中第九条规定“境内机构对外借用国际商业贷款应当加强成本控制.……     

在滨海新区创新外资企业外债结汇管理方式的探讨

外资企业外债结汇管理是我国资本项目外汇管理的重要内容。是控制外资企业外债流入规模、流人速度和外债投向的重要手段;而创新实施外资企业外债结汇管理方式。则有简化外商投资企业的办事手续、降低经营成本等好处．该文首先探讨了在滨海新区创新外商投资项下外债结汇管理方式的可行性,进而对这一创新及其后续的监管工作做了具体的设想。     

外商投资企业外债管理的反思与创新思考

理论上,管制政策及其措施存在一个效用周期。回顾和反思外商投资企业外债监管29年的经验,本文认为应当摒弃"投注差"普适性管理办法,以紧密围绕外商投资产业导向政策实行外商投资企业外债差异化管理为切入点,将单一数量均衡管理模式优化为统筹数量结构均衡管理模式,适时开启新一轮政策周期,实现在新形势下利用外资与防范外资冲击的合理均衡和宏观经济效益最大化的目标。     

基层反映

目前“投注差”管理存在的不足外债规模难以控制。一是宏观方面,“投注差”总量不受限制的增长,必然会导致外商投资企业可借债规模的全局性失控。二是微观方面,部分外商     

资本金支付结汇制度有待完善——透过两起案例审视支付结汇制实施效果

为遏制外商投资项下外汇流入、结汇快速增长，国家外汇管理局陆续出台了《关于改进外商投资企业资本项目结汇审核与外债登记管理工作的通知》和《关于完善外债管理有关问题的通知》等文件，对20万美元以上的外资结汇实行支付结汇制．在一定程度上遏制了资本项目流入和结汇过快增长的态势。但是在检查中我们发现，个别企业采取迂回曲折方式，规避了支付结汇制限制，弱化了外汇监管效力。     

外商投资企业外债“投注差”管理的缺欠及对策

外商投资企业外债“投注差”，是指企业投资总额减注册资本后，其余可以以外债形式投入的部分。也就是说，凡有“投注差”的外商投资企业在资本金按合同规定时限到位的前提下，均可借用外债。企业操作简单、透明，但外汇局在执行监管的过程中，尚存在一定的难度，因此，进一步完善对外商投资企业外债“投注差”管理，规避外债风险有着极其重要的作用。[第一段]     

北京外资房地产企业借用外债情况分析

利用政策 驾轻就熟 某在京外资房地产企业投资总额4500万美元，注册资本1500万美元，“投注差”3000万美元。2001年至今，企业举借1笔中长期外债（2001年借入，发生额1200万美元），未发生境外机构和个人担保履约，外债可用“投注差”为1800万美元。凭借该“投注差”，该公司从2004年至今，累计筹措短期外债8笔，合同签约金额共计8300万美元。值得注意的是，该企业对上述所有短期外债的“借、用、还”模式如出一辙，操作上均采用“举借短期外债，全额提款并结汇后，迅速以国内外汇贷款置换外债”模式。     

进一步改进我国企业外债管理的若干建议

建议一：改进企业对外借款管理模式。一是按照《境内机构借用国际商业贷款管理办法》对外债进行管理。实践证明,投注差无法真实反映企业对外债的真实需求,以投注差作为控制外债规模的依据具有较大的局限性,实施效果欠佳,因此,应取消投注差管理模式。二是对企业借债资质按产业分类。     

沉重的外债——外商投资企业违反外债管理规定案

目前全国外汇管理系统正利用相关信息(外债统计监测系统、外债登记系统、外汇账户系统等提供的非现场数据),核查企业违反外债管理规定的行为,规范涉汇企业外汇收支行为。系统核查发现,一段时间以来,部分外商投资企业的短期外债     

外商投资企业短期外债流入及监管对策——以漳州市为例

在人民币升值预期等因素的影响下,外商投资企业短期外债过快增长,将对我国宏观经济调控和国际收支平衡产生冲击,短期外债流入监管已成为当前外汇管理工作的重要环节。本文分析福建省漳州辖区短期外债流入特点、成因及现行管理政策的弊端。提出规范短期外债展期行为,完善短期外债管理的政策建议。     

外商投资企业借用短期外债增势迅猛引发的思考

近年来,外商投资企业借用短期外债增速迅猛,给我国的国际收支平衡和金融市场稳定带来潜在风险,此文剖析了外商投资企业大量借用短期外债的内在原因,认为这是和我国现有的外汇管理政策存在漏洞,境内利率高于境外市场利率,人民币存在进一步升值预期,外商投资企业追求低成本融资等因素密切相关.为解决短期外债流入过猛的问题,可通过调整外汇管理政策,建立多元化的资本市场,合理利用外汇储备等一系列措施加以解决.     

外资企业外债监管应积极调整

近期,外汇局青岛分局黄岛区支局对辖内外商投资企业借用外债情况进行了调查,认为在目前外汇收支形势下,应当进一步完善外汇局对外资企业举借外债的监管措施。辖区外债业务特点一是外债呈现快速增长势头。2006年,辖区共办理外债登记4640万美元,而仅在2007年上半年,外债登记就达     

对外资企业资本项目外汇资金运用若干问题的思考

在当前我国对资本项目外汇尚未实行自由兑换的外汇管理体制下,对外商投资企业外汇资本金、外债的入账、使用、归还等管理较为规范,有力地促进了外商投资企业的合规发展。但部分外商投资企业在外汇资本金退回、或有外债登记管理中仍存在一些问题。本文对此进行了分析,并提出了相关的政策建议。     

浅议外债管理的实践效果和政策选择

近年来,随着我国外向型经济的迅猛发展,外商投资企业越来越多地利用举借外债的方式来解决其生产流通中资金的缺口,外债规模呈现不断增长态势。国家外汇管理局根据国际国内经济形势的变化,适时出台了若干管理办法,统一和规范了外债管理措施。我中心支局近期通过对近几年外商投资企业外债借用还情况的调查,发现外商投资企业在外债使用与管理中仍出现了一些值得关注的问题,亟需对现有外债政策加以完善。一、外商投资企业借用外债的主要特点(一)短期外债规模超过国际公认标准。无锡市外商投资企业借用外债从有记录的1989年1月至2005年7月间,累计…     

现行外债管理制度的缺陷及改进建议

为防止不合理的资金以外债形式流入,现行外债管理政策对外资企业债务性资金流入设置了两道"门槛":第一道"门槛"是在外债登记环节要求企业借债金额小超过"投注差";第二道门槛"是在外债结汇环节实行"支付结汇"制度.从政策设计的角度看,考虑得较为周全,但在实际执行中,目前这两项管理制度都存在一定缺陷.相关政策有待进一步完善.