实行"网厂分开、竞价上网"面临的问题

分析我国电厂上网电价现状,在符合电厂上网电价原则的基础上,指出实行“网厂分开、竞价上网”必须处理好现阶段存在的各电厂间的关系,建立符合我国国情的上网电价制度及实施的困难点。     

为竞价上网做好准备

新一轮电力体制改革即将实施，厂网分开、竞价上网，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制，是电力体制改革的重要任务之一。厂网分开、竞价上网，对于发电企业来讲，我认为应该着重从“竞价”方面做好企业内部条件准备，才能在电力市场化运作中取得主动权。一、对厂网分开、竞价上网的认识厂网分开、竞价上网是相辅相成的两个概念，是从不同角度、不同侧面分析研究电力体制改革的两个问题，厂网分开是解决电厂与电网经营机制问题，很大程度上取决于国家宏观政策；竞价上网是解决发电企业之间、发电企业与电网、与社会之间的…     

国家计委就“竞价上网”试点工作发出通知

２０００年４月１２日,国家计委以急计价格［２０００］４０９文,就当前“竞价上网”试点工作中的有关问题发出通知。通知说,最近在一些地区出现了未经批准,自行实施“竞价上网”的行为,影响了“厂网分开、竞价上网”试点工作的正常进行。为规范电力市场和电价管理,通知强调:一、“竞价上网”是电价形成机制的重大变革,必须在深化电力工业体制改革、实行“厂网分开”的前提下进行。“竞价上网”试点工作要遵循以下原则:一是确保电网调度的公平、公开、公正和电厂之间的平等竞争,为形成统一、开放、竞争、有序的电力市场创造条件;二是“竞价…     

厂网分开与电源资产证券化

一、“厂网分开”是电力上市公司发展的良机 “厂网分开,竞价上网”是我国电力工业改革的方向,目的是打破垄断、引入竞争、降低电价、改善服务。“厂网分开”是“竞价上网”的基础和前提,是改革最重要的“第一步”。但是, 20年来在电源 (电厂 )建设中形成的复杂的产权关系,如“一厂多制、一机两制”等,客观上加大了以产权明晰为前提的“厂网分开”的难度,制约着电力体制改革“第一步”的方向和力度。 目前,在电源建设方面,形成了以国家电力公司为代表的中央投资、以省 (区、市 )电力 (能源 )投资公司为代表的地方投资、以及华能…     

发电厂上网电价的测算理论与方法

本文分析了当前我国电厂上网电价的现状及其所带来的各种弊病,介绍了当前适合于我国电厂上网电价的测算理论与方法,并通过财务数据给出了北仑电厂上网电价的实际测算过程。本文对于我国当前电力工业商业化运营下“厂网分开”阶段,电厂如何竞价上网具有指导意义。     

过渡时期电价改革建议

电价形成机制的改革是与电力体制改革相适应的。从我国目前电价形成机制和存在的问题看，还不能适应改革的要求，因此，在实行竞价上网前，电价进行相应的调整、改革，是十分必要的。一是建立独立的电网环节价格，即输配电价，以及相应的价格形成机制，并按电压等级确定价格。任何用户的终端电价，将由发电环节的价格和用户相应受电电压等级的输配电价构成。这样既可适应厂网分开，电网环节接受监管的需要，同时也为大用户选择供电方创造了条件。二是调整发电和电网环节电价结构，为“厂网分开，竞价上网”奠定坚实的基础。可将上网电价下调…     

湖南省网厂分开有关问题的探讨（下）

2 网厂分开实施方案的探讨网厂分开改革大致上可分为三个步骤逐步推进,第一步基本完成对直属电厂的公司化改造,培育和规范发电市场的竞争主体,采用模拟市场的机制逐步向第二步过渡。第二步,建立竞价上网的机制、规则和技术支持系统,实行竞价上网。第三步是在配电领域引人竞争,形成比较完善的电力市场体系(限于篇幅,本文不对第三步改革的实施方案进行分析)。对目前的湖南省电力公司而言,要完成对直属电厂的公司化改造已经不是一件很困难的事。但是改组后的发电公司间能否真正实行竞价上网,电价水平总体偏低     

厂网分开与上网电价结构

我国电力工业的上网电价，至今一直采用一部制综合电价结构。按照电力工业厂网分开的改革要求，如再沿用这种不合理的一部制电价结构，电厂很难竞价上网。厂网分开以后，不能再沿用一部制电价结构的原因如下：　　1.电厂产出的关键是电力，其次才是电量。电力产品不能储存，产、供、销必须同时平衡。电力系统不仅要满足社会在电量方面的需求，更主要的是满足电力需求。电力方面，发电设备的装机容量（生产能力）不能以均匀的生产满足不均匀的需求。装机容量要不小于当年最大电力负荷的120％～125％（含备用容量）。电量方面，电力系统提供…     

适应改革需要搞好发电企业

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（下称《“十五”计划》），明确提出了“深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，加强合理的电价机制”的改革与发展的思路，根据这一方针，国务院于今年３月就电力体制改革作出了具体安排。“厂网分开、竞价上网”作为改革的中心环节，已经提到了各电力企业的具体议事日程上来。对于发电企业来讲，适应“厂网分开、竞价上网”这一形势，还需要做好许多工作，但中心环节应着重从“竞价”上做好内部准备，搞好“厂网分开”后发电企业的市场化运作。一、对“厂网分开、竞…     

信息服务

4月23日，国家计委以计价格〔2001〕701号文，就规范电价管理有关问题发出通知。　　通知说，1985年以来，我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策，对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，逐步实行“厂网分开，竞价上网”。在“竞价上网”改革实施前，为约束电力成本上升，降低电价，根据国务院批准的原则精神及近…     

厂网分开与电价管制

我国厂网分开后的电价管制包括上网电价、输电价、配电价和终端销售电价的管制,由于终端销售电价将与上网电价实行联动,终端销售电价又是在上网电价、输配电价的基础上形成,所以电价管制的重点是上网电价和输配电价的管制。上网电价实行两部制电价,容量电价由政府制定,电量电价在竞争中产生,所以上网电价管制的重点是容量电价的确定、以及容量电价与电量电价的综合优化问题。本文将主要对我国现有上网电价形成机制中存在的问题、我国厂网分开后的上网电价的管制、西方国家输配电价管制的主要方式、我国厂网分开后输配电价的管制方式等问题展开论述。     

解读输配简介—关于建立合理的输配电价形成机制的设想

电价改革是促进电力工业健康发展，推进电力市场化改革的重要内容之一。当前，贯彻落实党中央、国务院提出的“逐步实行厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制”，已经成为电力全行业的共识，而加电价改革，解决突出的电价矛盾，就显得尤为重要。     

一项重大而深刻的改革

“厂网分开、竞价上网”已成为近来电力工业改革又一热门话题。继国务院１４６号文件以后,国家经贸委近日发出《关于进行厂网分开、竞价上网试点有关问题的通知》,电力行业又一项重大而深刻的改革在紧张有序地推进。可以预见,这项改革的深远意义以及它所产生的社会影响...     

抓好发电侧市场的两个重点

当前,不论从我国电力工业发展的要求,还是从政府和社会的呼声以及国外电力工业发展的趋势来看,都要求我们实施“厂网分开、竞价上网”。可以说,当前实施这项改革已势在必行。实施“厂网分开、竞价上网”,当前重点抓什么？笔者认为,首要的是对发电企业进行改组改制,...     

提高发电企业竞争力的途径

“厂一网分开，竞价上网”是目前进行的电力体制改革的两大重要步骤．是电力企业打破垄断、走向市场、实现国有资产保值增值和效益最大化的必由之路。现今电力体制改革已迈出了第一步“厂网分开”——国家对发电企业加以整合，成立了五大发电集团公司，而这些发电集团公司已形成各自的规模优势，外部市场框架已初步形成，这为电力市场竞争搭建了一个平台。目前，作为各发电集团的个体发电企业，在迈出第二步“竞价上网”之前，要夯实基础，积蓄力量，提高自身竞争力。     

域外广角

浙江今年将逐步扩大 电价竞价范围和力度 　　浙江省计划于今年逐步扩大电价竞价的范围和力度，以全面建立竞争性的电力市场。 　　浙江省电力公司负责人表示，在电力市场试点中，将逐步扩大竞争范围和力度，让独立发电企业在“公开、公平、公正”原则下实行竞争；深化电价改革，在发电环节实行市场定价的同时，完善销售电价，研究试行居民生活用电峰谷电价，促进低谷生活用电的增长。 　　从去年 1月 1日开始，浙江省将价格竞争引入发电市场，并成为全国“网厂分开、竞价上网”电力改革的试点。 　　目前，除浙北的华能长兴电厂外，省内 5…     

厂网分开经营模式分析

实行厂网分开，竞价上网并不是目的，最终是要建立一个统一的、规范的电力市场。江苏省电力供求随着全省经济增长速度趋缓和电源点的增加，已经出现了供大于求的局面。多家办电局面已经形成，集资电厂和地方电厂（小火电）实行一厂一价，省电力公司所属发电厂实行国家目录...     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

如何提高企业电网在电力市场中的竞争力

现阶段．电厂投资主体的多元化．促使电力部门积极引导开展“厂网分开．竞价上网”的体制改革。新的电力体制下，企业电网作为全国电网的组成部分，面临空前的竞争压力。如何提高自身的市场竞争能力．延长自身“寿命”．是摆在企业电网面前急需解决的问题。     

上网电价制度探讨

要建立一个完善的市场，必须建立科学的电力价格体系，而上网电价是电力价格体系中的重要环节。一、上网电价的重要性上网电价是调节厂网利益的重要尺度。电厂与电网的分离，必然打破在电厂与电网之间以电能为产品的传统生产流程关系，而形成以电能为商品的新型买卖关系。上网电价也就成了电厂与电网利益分配的重要尺度，如何确定上网电价会直接影响电厂与电网的利益，上网电价必将成为电厂与电网的共同关注点。从市场竞争角度看，上网电价是发电市场供需天平的支点。科学合理的上网电价，不仅可以保持发电市场的供求平衡，同时还可以促使电…