FORUM 围观微言

境外投资
　　财富赢家网：发改委：境外投资项目取消核准日前，国家发展改革委员会召开“政府核准的投资项目目录（2014年本）新闻发布会。此次目录修订通过缩减核准范围、下放核准权限、完善监管，鼓励企业自主投资，更好地释放社会投资潜力。《目录》共取消、下放38项核准权限，中央层面核准的项目数量将进一步减少40%。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目全部下放地方政府核准，总投资（含增资）小于1亿美元的限制类项目和全部房地产项目下放省级政府核准。将企业境外投资项目除涉及敏感国家和地区、敏感行业外，全部取消核准改为备案管理。     

政府核准投资项目管理办法

正第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,规范政府对企业投资项目的核准行为,实现便利、高效服务和有效管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规,制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》     

长输油气管道工程项目核准附件办理实践

根据《政府核准的投资项目目录(2013年本)》相关条款，跨境、跨省(区、市)干线输气管网项目由国务院投资主管部门核准。目前，我国油气管道建设处在大发展时期，预计未来20年内我国将长期处在管道建设高峰期。项目核准是项目合法建设、投产、验收和运营的前提，核准工作难度和工作量越来越大。如何高效有序开展项目前期工作成为油气管道企业值得思考的问题。本文根据实践总结了油气管道核准附件办理的经验，提出了相应的建议。     

水电提速

10月14日,国家发改委召开新闻发布会,加快推进重大水利工程建设。据了解,《政府投资目录》2014年版本取消和下放了多项涉及能源的项目核准权;发改委还制定了吸引社会资本参与重大水利工程建设的政策措施,放宽和规范市场准入,推动各地尽快推出一批有社会资本参与的重大水利项目。水电一直是清洁能源的主力,截至2013年底,总装机达到2.8亿千瓦,国家“十二五”规划要求到2020年我国水电装机容量至少要达到4.2亿千瓦。但经过快速发展后,水电核准装机也出现下降。公开资料显示,到2014年初,“十二五”前三年,常规水电核准开工规模仅为2684万千瓦,2013年水电仅核准482万千瓦。     

“城围石化”何去何从——专访环境保护部环境与经济政策研究中心曹凤中教授

解决"邻避效应"问题的主导方是政府和企业,特别是政府要让公众有知情权、参与权、表达权和监督权,让公众参与项目的论证和建设,这是解决问题的关键。今年5月,中国石油在昆明安宁的1000万吨/年炼油项目遭到公众的反对。昆明市政府表示将尊重民意,不上PX(对二甲苯)项目。这已经不是PX项目第一次遭到公众抵制。2007年6月厦门PX项目、2011年8月大连PX项目,以及2012年10月宁     

动向

国务院 发布政府核准的投资项目目录 2013年12月17日,中国政府网消息,国务院办公厅发布《政府核准的投资项目目录（2013年本）》,并就相关事项做出通知。     

国家能源局:加快推进海上风电项目开发建设

<正>国家能源局近日发布数据显示,到2015年7月底,纳入海上风电开发建设方案的项目已建成投产2个、装机容量6.1万千瓦,核准在建9个、装机容量170.2万千瓦,核准待建6个,装机容量154万千瓦。这与2014年末国家能源局《全国海上风电开发建设方案(2014~2016)》规划的总装机容量1053万千瓦的44个项目相距甚远。为此,国家能源局要求,进一步做好海上风电开发建设工作,加快推动海上风电发展。海上风电是可再生能源发展的重要领域,是推动风     

沟通要尽早

近年来,厦门、大连、宁波、彭州等地的PX项目接连受阻。PX项目建设遭到反对,主要是人们对PX有很多疑虑和担心,担心它会污染环境,会损害健康。那么什么是PX?PX项目到底有多危险?对居民的生活有多大的影响呢?5月21日晚央视《焦点访谈》栏目播出的"PX项目的真相"节目中,多位专家针对老百姓的担忧进行了深入浅出的讲解,让人心服口服。同时也说明沟通是多么的重要。PX是不是有毒?接触后可以致癌吗?PX到底有多危险?针对这类担心,中国工程     

国家发改委：暂保留钢铁等产业核准项目

1月3日，国家发改委网站发布《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》，要求保留钢铁等过剩产业核准项目，严禁新增产能，并就缩小政府对企业投资项目的核准范围做出监管要求。     

政策法规

3月1日，工业和信息化部公布了《多晶硅行业准入条件》。根据准入条件，新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30％；环境条件要求高的区域周边1000米内不得新建多晶硅项目；在政府投资项目核准新目录出台前，新建多晶硅项目原则上不再批准；太阳能级多晶硅项目每期规模大于3000吨／年；太阳能级多晶硅还原电耗小于80千瓦时／千克等。     

编读往来

《漳州PX爆炸波及化纤业》
　　Q周刊这期的《漳州PX爆炸波及化纤业》一文，从新闻回顾、PX地位和作用、对化纤行业的影响和所带来的警示几方面进行了剖析和解读，我读后感触很深，此次漳州PX项目发生爆炸事故牵动人心，希望事故的影响可以早日消除，PX和PTA产销尽快回归正轨。     

PX产业现状及展望

在世界聚酯纤维需求增长带动下,PX生产得到了快速的发展,2013年全球PX总产能增加至4325万吨／年,产量3719万吨。2014年全球新增PX装置较多,亚洲地区多个新建项目也将陆续投产,大量新增PX产能的涌入将导致今年市场供应相对过剩。供应能力的不断扩大将拉低我国乃至全球PX价格．．中国是最大的PX生产国和消费国,2013年我国PX产能已达1091．5万吨／年,生产厂家有14家,但依然供不应求,产能扩建或新建项目势在必行,短期内PX巨大的供需缺口仍需要进口弥补、我国新建PX产能并不顺利,PX的环境污染舆论压力越来越大,产业发展任重道远．．     

国家外汇局发布新版国家外汇局资本项目外汇业务核准件的通知

通知内容如下：一、为规范资本项目外汇管理，本局决定自2001年4月1日起启用国家外汇管理局统一印制的新版《国家外汇管理局资本项目外汇业务核准件》，此前所采用的《资本项目结汇核准件》、《国家外汇管理局外汇(债)贷款还本付息核准件》、《国家外汇管理局外汇专用帐户开户批准书》、《外商投资企业资本项目售汇核准件》、《外商投资企业(中方)外汇汇款审批表》、《外商投资企业外汇帐户开户通知书》以及《境外投资外汇资金汇出批准书》等同时废止。二、新版《国家外汇管理局资本项目外汇业务核准件》为标准A4规格，无炭复写，一式四联…     

进一步取消下放能源投资项目核准权限

<正>国家能源局近日印发《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》(下称《意见》),要求充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力,实行能源投资项目管理负面清单制度,进一步取消下放能源投资项目核准权限,《政府核准的投资项目目录》范围外的项目,一律实行备案制,不得进行任何形式的审批。清单制度成为此次激发社会资本活力,保障公平竞争的重要保障政策。除了负面清单制度,《意见》还提出建立能源投资项目管理权力清单制度和责任清单制度。要求能源项目核准机关要厘清职权所对应的责任事项,明确责任     

高层声音

正国家发改委试行油气项目核准绿色通道近日,国家发改委、国家能源局联合下发《关于建立油气项目核准工作绿色通道有关事宜的通知》(以下简称《通知》),明确至2020年12月31日,国家对具备条件的油气项目核准试行绿色通道。《通知》指出,国家发改委、国家能源局对"跨境、跨省(区、市)干线输油管网(不含油田集输管网)""跨境、跨省(区、市)干线输     

PX危机与企业声誉管理

近年来，全国多个城市不断发生抵制PX项目的群体性事件。PX项目和转基因食品一样，不断搅动着人们敏感的神经，地方民众对PX项目“谈虎色变”．舆论和民间呼声似乎都在一边倒地反对炼油项目，与数十年前地方政府和民众期盼炼油企业投资的热情形成鲜明的对比。     

促进大型石化项目与社区协调发展——由PX事件引发的思考

PX的中文名称叫对二甲苯,它是石油化工的中间产品,用途十分广泛,属易燃低毒类化学品,具有较大的市场需求和良好的发展前景。2007年在厦门、2011年在大连、2012年10月在宁波、2013年5月在昆明,相继发生了抵制以PX为代表的新建石化项目落户当地的群体性事件,造成重大社会影响。这给未来我国大型石化项目的建设和发展提出了新的课题。本文围绕以PX为代表的大型石化项目还要不要发展,怎样发展,特别是如何实现与社区和谐发展提出了看法和建议。     

《税收减免管理办法》发布 纳税人多缴税款可申请退还

<正>国家税务总局今天发布修订后的《税收减免管理办法》,自2015年8月1日起施行。《办法》贯彻落实了国务院行政审批制度改革精神,进一步规范和加强减免税管理工作。根据《办法》,减免税分为核准类减免税和备案类减免税。核准类减免税是指法律、法规规定应由税务机关核准的减免税项目;备案类减免税是指不     

加快转型 方有生机

<正>日前,国家能源局发布《关于2022年煤电规划建设风险预警的通知》,这是国家能源局连续第四年制定发布煤电规划建设风险预警。与2017年、2018年发布的《煤电规划建设风险预警的通知》相比,今年的通知指出,2022年煤电装机过剩局面将大幅缓解。由此,煤电审批随着电力供需的变化有所松动。例如,湖北、湖南、江西、四川等21个省份在优先利用清洁能源发电和外送电源项目等前提下,可以按需有序核准、开工建设省内自用煤电项目。此外,扶贫项目、民生热     

国家能源局印发《2017年能源工作指导意见》

2月17日,国家能源局发布了2017年《能源指导工作意见》.有关核能领域内容摘录如下: 重点任务 推进非化石能源规模化发展 安全发展核电.积极推进具备条件的核电项目建设,按程序组织核准开工.有序启动后续沿海核电项目核准和建设准备,推动核电厂址保护和论证工作.继续实施核电科技重大专项,推进高温气冷堆示范工程建设.稳妥推动小型堆示范项目前期工作,积极探索核能综合利用.